辜文娟+??

【摘要】代理記賬行業(yè)適應(yīng)我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，能夠提高中小企業(yè)的會計信息質(zhì)量，增強市場競爭力，是會計核算工作規(guī)范化、法制化的要求。隨著中國扶持小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的貫徹實施，專業(yè)化的代理記賬以其優(yōu)質(zhì)、靈活、高效的服務(wù)方式必將得到越來越多客戶的青睞。本文從中介機(jī)構(gòu)為代理記賬行推行提供的可能性、代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)張情況以及大力推行發(fā)展該行業(yè)的必要性方面進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】代理記賬；發(fā)展情況；必要性

2016年2月17日，財政部公布了新修訂的《代理記賬管理辦法》，自2016年5月1日起施行，進(jìn)一步激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力。雖然代理記賬行業(yè)在中國興起的時間不長，但隨著我國改革開發(fā)的進(jìn)程，代理記賬行業(yè)已經(jīng)得到了市場的廣泛認(rèn)可，代理記賬機(jī)構(gòu)也隨著市場需求的增加日漸壯大，日趨成熟。

一、中介機(jī)構(gòu)為推行代理記賬提供了可能

目前，符合財政部資格要求的中介機(jī)構(gòu)主要包括代理記賬公司、稅務(wù)師事務(wù)所、會計師事務(wù)所以及具有代理記賬資格的其他中介機(jī)構(gòu)四種類型。

（一）中介機(jī)構(gòu)有能力承擔(dān)企業(yè)的會計核算工作

作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，它必須經(jīng)政府財政部門批準(zhǔn)并取得由其頒發(fā)的“許可證”方可開展代理記賬業(yè)務(wù)；作為從事代理記賬的中介機(jī)構(gòu)它匯聚了從一般的會計記賬到企業(yè)財務(wù)管理等各方面的專業(yè)人才，為企業(yè)提供強大的會計專業(yè)方面的服務(wù)。另外，它必須與客戶簽訂一份委托合同書。

（二）中介機(jī)構(gòu)可以為小企業(yè)降低管理成本提供幫助

按照目前普遍的價格，企業(yè)請一名專職會計，每月成本在1500～3000元之間。而請中介機(jī)構(gòu)，價格大致在500～2000元之間，降低了企業(yè)成本。

（三）中介機(jī)構(gòu)可以為小企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)

中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人大多是有豐富經(jīng)驗和比較全面會計知識的人員，可以為企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)。

（四）中介機(jī)構(gòu)可以為小企業(yè)提供具有法律效力的服務(wù)

專業(yè)代理記賬公司的代理機(jī)構(gòu)有合法的法律地位，是一種法人行為，接受國家法律和主管機(jī)關(guān)、工商部門的監(jiān)督。專業(yè)會計代理機(jī)構(gòu)在簽訂業(yè)務(wù)合約的同時，就對從業(yè)人員的日常行為和會計資料的查詢使用等進(jìn)行依法約束，為客戶商業(yè)秘密的保護(hù)提供事前法律保障。

二、代理記賬行業(yè)發(fā)展情況

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，代賬行業(yè)的地位和作用逐步為社會所熟知。2013年3月29日，財政部決定針對代理記賬行業(yè)開展一次全國范圍內(nèi)的普查工作，此舉進(jìn)一步推進(jìn)代理記賬行業(yè)中相關(guān)政策的完善，同時促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）代理記賬行業(yè)初具規(guī)模

2005年《代理記賬管理辦法》發(fā)布后，代理記賬機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年遞增，普查顯示2012年新設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到2265家，是2008年新增數(shù)量的2.4倍。20082012年新增代賬機(jī)構(gòu)主要集中在江蘇、廣東、北京、上海、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，就北京地區(qū)而言，20102012每年新增機(jī)構(gòu)數(shù)均超過100家，天津地區(qū)2012年至2013年新增戶數(shù)32家。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升

根據(jù)普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，12440家機(jī)構(gòu)中共有從業(yè)人員68302人，其中專職財務(wù)人員為90.8%。在這些人員中，一般會計人員占39.2%，會計師占25.4%，具有高級職稱的人員占3.5%。再從學(xué)歷方面看，半數(shù)以上人員獲得大專學(xué)歷，獲得本科學(xué)歷的為27.8%，還有1%的從業(yè)人員獲得碩士研究生及以上學(xué)歷。

（三）客戶群集中在小微企業(yè)

記賬機(jī)構(gòu)服務(wù)對象主要面向小型微型企業(yè)。2012年度，參與普查的代理記賬機(jī)構(gòu)為52萬多家單位提供了代理記賬服務(wù)。這些客戶中，有一半企業(yè)年銷售額在50元以下，20%的企業(yè)年銷售額在50萬元至100萬元之間，客戶群主要面向小微企業(yè)。

三、推廣代理記賬的必要性

管理部門要求小企業(yè)建賬建制，規(guī)范會計操作。財政、稅務(wù)部門面對少則上萬，多則二、三萬家小企業(yè)，要監(jiān)管好會計核算和納稅申報，工作量很大。企業(yè)選擇代理記賬能夠以較小的付出，得到專業(yè)化、高質(zhì)量的管理服務(wù)。尤其隨著近兩年國家鼓勵扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，大力記賬的客戶需求必將增加，推廣代理記賬有其必要性。

（一）充分體現(xiàn)“成本效益原則”

“成本效益原則”是指在會計信息供給與需求不平衡的狀況下會計信息供給花費的成本和由此而產(chǎn)生需求之間要保持適當(dāng)?shù)谋壤?，保證會計信息供給所花費的代價不能超過由此而獲得的效益，否則應(yīng)降低會計信息供給的成本。因此，對那些資金少、規(guī)模小、業(yè)務(wù)量不多、競爭力弱的中小企業(yè)而言，選擇代理記賬降低會計信息成本就成為首選。代理記賬使企業(yè)可以把復(fù)雜繁瑣的會計事務(wù)委托給專門機(jī)構(gòu)，企業(yè)不配備專職會計人員而是委托代理記賬機(jī)構(gòu)來進(jìn)行會計核算，減少了對會計人員薪金及勞動保障等用工成本支出，企業(yè)能夠以較低的費用，享受多個會計人員的專業(yè)化服務(wù)，節(jié)省了人力資源支出，降低管理費用。企業(yè)可以較小的付出，得到專業(yè)化、高質(zhì)量的管理服務(wù)，無需花大成本培養(yǎng)會計專業(yè)人才，也不必?fù)?dān)心人才流失。代理記賬使企業(yè)會計信息供給花費的成本低而會計信息質(zhì)量高，充分體現(xiàn)“成本效益原則”。

（二）代理記賬是會計工作社會化、專門化的表現(xiàn)

代理記賬人員同時服務(wù)于多家企業(yè)，他們不僅在業(yè)務(wù)層面上更專業(yè)，而且更熟悉工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的工作流程，在執(zhí)行法規(guī)政策時也更規(guī)范、更合理、更有效率。代理記賬公司代理記賬人員一般具有較專業(yè)的知識和較豐富的經(jīng)驗，企業(yè)在委托代理記賬時，還可享受代理記賬公司根據(jù)企業(yè)需要提供的稅收籌劃，從而合理利用稅收優(yōu)惠政策，提高企業(yè)的效益。代理記賬行業(yè)要的業(yè)務(wù)特點決定了它與工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的密切聯(lián)系，有些代理記賬公司可以通過自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)的開立與經(jīng)營等方面提供便利的條件。在新時期企業(yè)發(fā)展過程中，專業(yè)的代理記賬公司有它強勁的生命力和吸引力，它可以在一定期間內(nèi)發(fā)揮較大的作用，并且有迅速發(fā)展和壯大的趨勢，因而發(fā)展代理記賬行業(yè)是十分必要的。

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