馬潤+李勃+李亞鵬+王峰

【摘要】 電力系統(tǒng)基建配套通信工程包括新建變電站的配套通信系統(tǒng)建設(shè)工程、變電站改擴(kuò)建配套通信系統(tǒng)建設(shè)工程以及輸電線路建設(shè)配套通信光纜建設(shè)工程等。在分析電力系統(tǒng)基建配套通信工程建設(shè)項(xiàng)目存在的弊端后，提出基建配套通信工程管理總體思路及措施，然后立足于項(xiàng)目全壽命周期視角，分別從立項(xiàng)階段、建設(shè)階段、調(diào)試階段、竣工階段對(duì)基建配套通信工程實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行闡述，確?；ㄍㄐ殴こ添樌麑?shí)施。

【關(guān)鍵詞】 基建工程 通信系統(tǒng) 工程管理

一、引言

電力系統(tǒng)基建配套通信工程包括新建變電站的配套通信系統(tǒng)建設(shè)工程、變電站改擴(kuò)建配套通信系統(tǒng)建設(shè)工程以及輸電線路建設(shè)配套通信光纜建設(shè)工程等。配套通信系統(tǒng)指電力通信光纜資源、傳輸系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、交換系統(tǒng)、配線系統(tǒng)等。

隨著電力系統(tǒng)的飛速發(fā)展，電網(wǎng)基建工程不斷立項(xiàng)開工，隨之配套通信工程日益增多，如何精益管理配套通信工程，如何立足于全壽命周期對(duì)基建配套通信工程進(jìn)行管理，確保基建通信工程順利實(shí)施，這是電力通信管理人員一直思索的問題，也為電力通信建設(shè)工作者帶來了新的挑戰(zhàn)。

二、現(xiàn)狀及問題分析

隨著電網(wǎng)建設(shè)工程的飛速發(fā)展，通信配套工程紛至沓來，這給電力通信管理、建設(shè)、運(yùn)行人員帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，面臨的通信配套建設(shè)工程情況也日益復(fù)雜。

2.1年度工程數(shù)量增多

跨區(qū)域特高壓工程增多。近年來，隨著跨區(qū)域特高壓直流輸電線路、交流輸電線路的不斷建設(shè)，配套特高壓輸電線路通信工程也隨之建設(shè)，相應(yīng)的電源點(diǎn)通信工程也配套建設(shè)，一個(gè)特高壓工程帶來的是多個(gè)配套的通信工程。以某±800kV換流變電站為例，該站配套通信工程包括直流通信部分、交流750kV通信部分、交流330kV通信部分、6個(gè)配套電源點(diǎn)通信部分、其他站點(diǎn)第三通道通信部分等共計(jì)五個(gè)部分組成。

區(qū)域內(nèi)變電站通信節(jié)點(diǎn)建設(shè)增多。十三五期間，區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的變電站紛紛上馬，意味著配套通信節(jié)點(diǎn)遍地開花。每一個(gè)變電站的成功投運(yùn)，均意味這通信建設(shè)人員經(jīng)歷了站內(nèi)通信設(shè)備安裝、站間通信系統(tǒng)調(diào)試、綜合業(yè)務(wù)通道開通等多個(gè)環(huán)節(jié)。

2.2配套工程復(fù)雜度提高

隨著通信技術(shù)的發(fā)展與更替，單點(diǎn)通信節(jié)點(diǎn)的設(shè)備配置趨于多元，技術(shù)復(fù)雜度、復(fù)合性增強(qiáng)，基建工程配套的在運(yùn)行業(yè)務(wù)割接復(fù)雜。以某±800kV換流變電站為例，一個(gè)直流輸電線路工程，僅源端站點(diǎn)內(nèi)需新安裝傳輸設(shè)備20臺(tái)套，建設(shè)光纜21根，調(diào)試設(shè)備67臺(tái)套。

隨著一次電網(wǎng)的復(fù)雜度的提高，新的節(jié)點(diǎn)在原有網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渲械牟贾泌呌趶?fù)雜，新的通信節(jié)點(diǎn)如何納入已有網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)亟需解決的課題。新的通信節(jié)點(diǎn)入網(wǎng)即意味著環(huán)網(wǎng)、業(yè)務(wù)的開斷、割接和恢復(fù)工作。

2.3單項(xiàng)工程工期緊張

跨區(qū)域特高壓直流輸電線路、交流輸電線路工程工期緊張，配套特高壓輸電線路通信工程作為先行軍，必須保障線路調(diào)試信號(hào)通道的及時(shí)有效開通，絕對(duì)不能拖工程整體進(jìn)度的后腿，這就意味配套通信工程在通信機(jī)房土建工程完工后須立即開展機(jī)柜安裝、設(shè)備調(diào)試、線纜布放、業(yè)務(wù)通道開通等相關(guān)工作，積極配合相關(guān)單位的通道需求，保障變電站輸電線路工程按照里程碑時(shí)間節(jié)點(diǎn)投運(yùn)。故基建通信配套工程施工工期十分緊張。

2.4新型技術(shù)不斷應(yīng)用

基建工程配套通信工程技術(shù)復(fù)雜度在逐年提高，PTN、OTN在傳統(tǒng)SDH技術(shù)上的不斷深化應(yīng)用，增強(qiáng)了傳輸技術(shù)的多樣性；遙泵技術(shù)、拉曼技術(shù)、EFEC技術(shù)、色散補(bǔ)償及時(shí)、預(yù)放功放技術(shù)等新型通信技術(shù)在超長站距光通信系統(tǒng)中不斷應(yīng)用，提高了站間光傳輸距離，豐富了傳輸組網(wǎng)方式，為區(qū)域業(yè)務(wù)傳輸方式提供了更多的選擇。

2.5管理施工人員短缺

年度工程量在增加，工程復(fù)雜度在提高，工期在縮短，技術(shù)在進(jìn)步，不變的是施工人員，多功能復(fù)合型通信建設(shè)管理、建設(shè)人員缺口逐年增大。隨著配套通信基建工程項(xiàng)目數(shù)量增多，通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理需兼任多個(gè)項(xiàng)目，分身乏術(shù)。

同時(shí)，通信項(xiàng)目管理、建設(shè)人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，專業(yè)素養(yǎng)亟需提高。同時(shí)，通信項(xiàng)目經(jīng)理資格認(rèn)證制度不夠規(guī)范，資格激勵(lì)措施不夠清晰，項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人發(fā)展道路不夠明朗，均對(duì)通信工程項(xiàng)目經(jīng)理工作積極性產(chǎn)生影響。

2.6工程閉環(huán)管理薄弱

基建配套通信工程項(xiàng)目科檔等閉環(huán)管理不夠規(guī)范。工程項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)、圖紙等資料、開工報(bào)審、施工組織方案、施工三措、現(xiàn)場(chǎng)簽證變更、完工資料等相關(guān)基礎(chǔ)資料管理不夠完善。

基建配套通信工程中，普遍缺乏有效的施工圖交底，在區(qū)域內(nèi)低電壓等級(jí)的變電站配套通信工程中該現(xiàn)象更為明顯；設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)圖紙難免與現(xiàn)場(chǎng)施工具體條件不否，現(xiàn)場(chǎng)圖紙變更、簽證、監(jiān)理制度不夠完善；后期項(xiàng)目科檔各級(jí)管理單位標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，存在一級(jí)單位一個(gè)要求、一個(gè)系統(tǒng)一套模板、一個(gè)年度一套標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，給基層通信管理、建設(shè)人員增加了工作負(fù)擔(dān)。

三、管理總體思路及措施

電力系統(tǒng)基建配套通信工程管理建設(shè)單位，按照變電站通信系統(tǒng)建設(shè)系列規(guī)程，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格要求施工工藝，建立工程安全目標(biāo)管理、工程質(zhì)量目標(biāo)管理、工程進(jìn)度目標(biāo)管理等多項(xiàng)管理目標(biāo)，確?；ㄅ涮淄ㄐ沤ㄔO(shè)工程按期完工。

3.1安全管理措施

一是貫徹落實(shí)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》、《國網(wǎng)公司關(guān)于全面開展安全大檢查和缺陷隱患整治的通知》等安規(guī)要求，切實(shí)加強(qiáng)施工安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管控。在基建配套通信工程建設(shè)期間，各級(jí)通信管理部門、工程安全管理單位需上站開展光纖通信工程現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，從安全施工制度執(zhí)行、安全措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控、交通安全等方面對(duì)工程進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查，建設(shè)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)的進(jìn)行整改。

二是認(rèn)真梳理光纜π接風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌考慮新建通信節(jié)點(diǎn)入網(wǎng)方案，制定專項(xiàng)基建配套通信工程施工方案，并組織專項(xiàng)方案審查會(huì)議，確保各級(jí)通信系統(tǒng)安全運(yùn)行。同時(shí)針對(duì)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，組織編制專項(xiàng)安全預(yù)案，確保施工安全管控措施、技術(shù)措施落實(shí)到位。

3.2質(zhì)量管理措施

一是按照國網(wǎng)公司通信基建工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，編制施工組織設(shè)計(jì)，召開工程施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)，并組織通信系統(tǒng)專家對(duì)施工方案進(jìn)行審批，落實(shí)工程強(qiáng)條、十八項(xiàng)反措等要求。

二是加強(qiáng)施工工藝管理。按照基建配套通信工程施工工藝庫和典型案例庫的典型經(jīng)驗(yàn)要求，從設(shè)備安裝、光纜接續(xù)、機(jī)房環(huán)境、防火封堵、標(biāo)簽制作，全面推行基建配套通信工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高工程建設(shè)質(zhì)量。

三是設(shè)置專職安全員，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工的安全，及時(shí)糾正施工中不安全的狀態(tài)，制止施工過程中不安全的行為。

四是建立隨工驗(yàn)收制度，確保隱蔽工程按時(shí)驗(yàn)收，保障工程施工不留隱患。

3.3進(jìn)度管理措施

一是根據(jù)基建工程里程碑進(jìn)度計(jì)劃，制定詳細(xì)的配套通信工程施工網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，繪制施工計(jì)劃甘特圖，嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行施工。同時(shí)在施工過程中密切配合土建、一次系統(tǒng)等相關(guān)工程進(jìn)展，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整通信工程進(jìn)度計(jì)劃，把控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，滿足工程整體進(jìn)度要求。

二是建立日?qǐng)?bào)、周報(bào)制度，全面掌握工程施工進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理問題，確保各項(xiàng)工作進(jìn)度滿足項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要求。

四、基建配套管理辦法

電力系統(tǒng)基建配套通信工程管理建設(shè)單位立足于基建配套通信工程的全壽命周期管理，從工程的可行性研究開始，至工程的竣工驗(yàn)收階段，全過程科學(xué)管理基建配套通信工程，確?；ㄍㄐ殴こ添樌麑?shí)施。

4.1立項(xiàng)階段

項(xiàng)目立項(xiàng)階段是項(xiàng)目管理的核心階段。公司項(xiàng)目管理單位在編制發(fā)展規(guī)劃、通信滾動(dòng)規(guī)劃時(shí)，及時(shí)獲悉電網(wǎng)一次發(fā)展規(guī)劃，掌握基建動(dòng)態(tài)，基建配套通信工程建設(shè)部門配合制定基建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤計(jì)劃。

公司項(xiàng)目管理部門與設(shè)計(jì)單位建立長期動(dòng)態(tài)聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)掌握新建、改擴(kuò)建變電站、線路等基建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，涉及項(xiàng)目可研、初設(shè)會(huì)議時(shí)提前一天通知基建配套通信工程建設(shè)部門，并要求設(shè)計(jì)單位在通知中附相關(guān)工程設(shè)計(jì)文件資料?；ㄅ涮淄ㄐ殴こ探ㄔO(shè)部門結(jié)合設(shè)計(jì)資料，提前進(jìn)行部門內(nèi)部討論，形成參會(huì)統(tǒng)一意見，參會(huì)人員進(jìn)行闡述，會(huì)議完畢，形成會(huì)議記錄，部門留存。

公司須在基建項(xiàng)目可行性研究階段介入項(xiàng)目，通知基建配套通信工程建設(shè)部門參加項(xiàng)目可研審查會(huì)，配合設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目審查單位做好基建項(xiàng)目配套通信工程的審查工作，審查工作主要包括但不限于光纜溝道、光纜、傳輸設(shè)備、交換設(shè)備、電源設(shè)備、接入方式、保護(hù)業(yè)務(wù)等核心業(yè)務(wù)配置方式?；ㄅ涮淄ㄐ殴こ探ㄔO(shè)部門須在基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段繼續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目，參加項(xiàng)目初設(shè)審查會(huì)，配合設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目審查單位做好基建項(xiàng)目配套通信工程的審查工作，審查工作要點(diǎn)與可研相同。

項(xiàng)目管理單位需配合設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)備需求報(bào)告編制工作，并關(guān)注招標(biāo)工作進(jìn)度。按照變電站基建項(xiàng)目配套通信工程最新要求，項(xiàng)目管理部門需做好新建變電站對(duì)端板件采購工作，按期、準(zhǔn)確采購所需板件、材料。在年度運(yùn)行方式中詳細(xì)制定基建配套通信工程建設(shè)方案，編制新建、改擴(kuò)建變電站通信運(yùn)行方式。

4.2建設(shè)階段

在基建項(xiàng)目建設(shè)過程中各相關(guān)單位需建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，掌握項(xiàng)目配套通信系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，從源頭跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，把控基建項(xiàng)目通信工程每一環(huán)節(jié)。

項(xiàng)目建設(shè)前期做好設(shè)備驗(yàn)貨、設(shè)備儲(chǔ)運(yùn)工作。公司項(xiàng)目管理部門與物資公司建立基建項(xiàng)目配套通信工程設(shè)備到貨驗(yàn)收工作機(jī)制。項(xiàng)目到貨設(shè)備需在物資公司庫房、項(xiàng)目設(shè)備儲(chǔ)運(yùn)點(diǎn)進(jìn)行開箱驗(yàn)貨工作。設(shè)備驗(yàn)貨完畢后，需在物資公司倉庫、項(xiàng)目設(shè)備儲(chǔ)運(yùn)點(diǎn)進(jìn)行安全儲(chǔ)藏，進(jìn)行需進(jìn)行防水、防潮、防火、防盜管理，謹(jǐn)防設(shè)備受損。

項(xiàng)目建設(shè)中期需做好設(shè)備安裝、成品保護(hù)、隨工驗(yàn)收工作。在項(xiàng)目開展初期進(jìn)行設(shè)備接入方式復(fù)核，盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段與建設(shè)階段設(shè)備配置差異，差異變化需及時(shí)溝通。通信設(shè)備安裝需嚴(yán)格按照QGDW 759-2012 《電力系統(tǒng)通信站安裝工藝規(guī)范》進(jìn)行，設(shè)備需雙電源接入，走線規(guī)范，標(biāo)簽明確。安裝完畢的設(shè)備需由基建建設(shè)單位妥善保管、保護(hù)，防止設(shè)備進(jìn)水、受潮，防止灰塵等其他雜物污染設(shè)備。同時(shí)公司與建設(shè)單位及時(shí)溝通，在涉及導(dǎo)引光纜敷設(shè)、沙坑填埋等環(huán)節(jié)，基建配套通信工程建設(shè)部門及時(shí)進(jìn)行隨工驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知建設(shè)單位整改。導(dǎo)引光纜、保護(hù)光纜溝道部分敷設(shè)完畢后，使用OTDR對(duì)光纜進(jìn)行測(cè)試。在具備雙溝道的變電站內(nèi)，光纜需按雙溝道進(jìn)行敷設(shè)。

項(xiàng)目建設(shè)后期需做好資料收集、竣工驗(yàn)收工作。在建設(shè)過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位、基建配套通信工程建設(shè)部門需隨工收集各類基礎(chǔ)資料，構(gòu)建設(shè)備運(yùn)維臺(tái)賬，為日后通信運(yùn)維工作做好準(zhǔn)備工作。基建配套通信工程建設(shè)部門在變電站建設(shè)完畢、總體投運(yùn)驗(yàn)收前組織基建項(xiàng)目通信工程驗(yàn)收會(huì)議，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。

4.3調(diào)試階段

基建配套通信工程建設(shè)部門需提前制定基建項(xiàng)目中新建變電站通信設(shè)備接入方案。通信方案需經(jīng)部門主任、分管經(jīng)理審核確認(rèn)。

在調(diào)試階段前期，需完成業(yè)務(wù)開通、通道調(diào)試工作?；?xiàng)目配套通信工程中須按照調(diào)度中心方式專責(zé)下達(dá)的通信方式進(jìn)行業(yè)務(wù)通道的開通工作?；?xiàng)目配套通信工程中業(yè)務(wù)通道調(diào)試工作需在通道使用單位工作人員的配合下進(jìn)行，調(diào)試完畢，清晰打印通道業(yè)務(wù)標(biāo)簽，并正確粘貼。變電站保護(hù)業(yè)務(wù)若采用雙通道形式，需采用“雙設(shè)備、雙路由、雙電源”方式接入，并在調(diào)試完畢后從通道源端設(shè)備至宿端設(shè)備檢查通道、設(shè)備、標(biāo)簽的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

調(diào)試過程中需同步進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。所有設(shè)備、通道、電源端子、業(yè)務(wù)端口需按國網(wǎng)公司標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃進(jìn)行打印標(biāo)簽并予以粘貼?；ㄅ涮淄ㄐ殴こ探ㄔO(shè)部門需按照相關(guān)變電站投運(yùn)保障等級(jí)要求，按需進(jìn)行投運(yùn)通信保障工作。

調(diào)試過程中需加強(qiáng)資料收集工作。在調(diào)試階段，基建配套通信工程建設(shè)部門需建立該基建項(xiàng)目所涉及通信臺(tái)賬資料，包括但不限于光配資料、數(shù)配資料、音配資料、變電站光端機(jī)板件槽位面板圖、光纜路由圖、設(shè)備環(huán)網(wǎng)連接圖、電源端子分配圖、變電站光纜走徑圖、變電站業(yè)務(wù)配線圖等。

4.4竣工階段

竣工資料整理是竣工階段的核心工作。進(jìn)行基建項(xiàng)目配套通信工程中臺(tái)賬資料整理工作，收集立項(xiàng)階段、建設(shè)階段、調(diào)試階段的各項(xiàng)資料，進(jìn)行匯總整理。編制基建項(xiàng)目配套通信工程竣工資料。基建項(xiàng)目配套通信工程在建設(shè)完畢通過驗(yàn)收后，同時(shí)調(diào)試完畢、資料完善的基礎(chǔ)上由建設(shè)單位交付通信運(yùn)維單位，進(jìn)行建設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)行環(huán)節(jié)。

五、結(jié)論

本文主要介紹基建配套通信工程項(xiàng)目具體實(shí)施的各個(gè)階段，采用項(xiàng)目全壽命周期管理的視角，梳理項(xiàng)目實(shí)施流程，對(duì)各階段的注意事項(xiàng)加以詳細(xì)說明，對(duì)其中的關(guān)鍵細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)闡述。

基建配套通信工程是電力通信系統(tǒng)年度工作的重中之重，是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)之一，是各級(jí)通信管理單位、通信建設(shè)運(yùn)行保障部門的核心工作。優(yōu)質(zhì)完成基建配套通信工程是每個(gè)通信建設(shè)人員的責(zé)任與使命！

電力通信基建單位在基建配套通信建設(shè)工作中，精益求精的貫徹國網(wǎng)公司相關(guān)要求，認(rèn)真履行基建配套通信工程建設(shè)職責(zé)，總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，儲(chǔ)備通信建設(shè)人才，積淀配套通信工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)案例，保障電力通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

參 考 文 獻(xiàn)

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