張振立 張瀾瀾

（黑龍江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 黑龍江 哈爾濱 150018）

黑龍江省加快發(fā)展?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)的主要模式與對(duì)策

張振立 張瀾瀾

（黑龍江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 黑龍江 哈爾濱 150018）

習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江視察時(shí)作出“冰天雪地也是金山銀山”的重要指示，黑龍江省委、省政府高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議推進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并作出“建設(shè)冰雪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署。漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)是黑龍江發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)做大做強(qiáng)，發(fā)揮其在冰雪經(jīng)濟(jì)中的重要作用。黑龍江發(fā)展?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)要以習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神和省委省政府的戰(zhàn)略部署為指針，以冬捕、冬釣漁獵文化為載體，主動(dòng)與文化、旅游、教育、體育、媒體等多產(chǎn)業(yè)相融合，做大做強(qiáng)漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，為建設(shè)冰雪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省做出積極貢獻(xiàn)。

一、加快發(fā)展?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)的主要模式

1．以冬捕為主的漁獵文化節(jié)模式。如杜蒙連環(huán)湖冰雪漁獵文化節(jié)，以“采集圣火”、“薩滿(mǎn)舞”、“祭湖詞”、“醒網(wǎng)詞”等漁獵傳統(tǒng)形式，將“祭湖?醒網(wǎng)?騰魚(yú)”蒙古族冬捕習(xí)俗儀式展現(xiàn)在游客面前，與雪地風(fēng)箏花式表演、冰上汽車(chē)?yán)悺⒈?chē)游戲、冰雪馬爬犁、東北二人轉(zhuǎn)等文化娛樂(lè)活動(dòng)結(jié)合，讓游客在感受到冬捕收獲喜悅的同時(shí)，充分體驗(yàn)冰雪文化的真諦。

2．以冬釣為主的釣魚(yú)大賽模式。如虎林市舉辦的以“冰雪虎林行，問(wèn)鼎冰釣王”為主題的中國(guó)冰釣季?烏蘇里江南島湖國(guó)際冰釣大賽，吸引了來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)60支代表隊(duì)180名選手參賽，四海釣魚(yú)頻道等多家媒體爭(zhēng)相報(bào)道，助推漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3．溫室垂釣?zāi)Ｊ健Ｈ绨蛷┛h呈祥水產(chǎn)良種繁育基地投資近300萬(wàn)元，建成1200平方米的集溫室冬儲(chǔ)、垂釣等多功能于一體的冬釣館。自2014年建成以來(lái)，已連續(xù)舉辦三屆冬季溫室釣魚(yú)比賽。冬季日接待垂釣愛(ài)好者50人以上，年實(shí)現(xiàn)增收100萬(wàn)元以上。溫室垂釣成為這個(gè)集水產(chǎn)良種出口基地、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地于一身的水產(chǎn)良種基地新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)省內(nèi)外幾百戶(hù)養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)致富。

4．冬捕冬釣與文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)相融合模式。如哈爾濱市長(zhǎng)嶺湖連續(xù)舉辦的三屆冬捕冰釣旅游節(jié)，在進(jìn)行冬捕冬釣的同時(shí)，還開(kāi)展冰上龍舟表演、冰壺比賽、冰上自行車(chē)賽、雪地拔河比賽和玩冰上碰碰車(chē)、冰上悠波球、雪圈、雪橇、滑雪等文化體育娛樂(lè)活動(dòng)，讓游客在觀賞冬捕冬釣、品嘗美食的同時(shí)，體驗(yàn)冰雪文化的樂(lè)趣。

作為體驗(yàn)性漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)，應(yīng)發(fā)展多種模式。模式選擇與推廣應(yīng)注重提升漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與文化內(nèi)涵，著力打造冬季休閑漁業(yè)品牌，促進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

二、加快發(fā)展?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)的主要對(duì)策

1．制定漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，各地漁業(yè)部門(mén)都在積極探索發(fā)展途徑和模式，但因沒(méi)有整體規(guī)劃，低水平發(fā)展、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題比較突出。要樹(shù)立全省一盤(pán)棋思想，抓緊制定漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)資源特點(diǎn)，合理布局，促進(jìn)漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。應(yīng)與全省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃有效對(duì)接，把漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)納入全省冰雪經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃之中，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。

2．加強(qiáng)漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)注重完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)與發(fā)改、交通運(yùn)輸部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)完善道路交通等設(shè)施。應(yīng)與財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)完善室內(nèi)垂釣溫室大棚和野外垂釣保暖釣位及配套的餐飲、住宿等設(shè)施。應(yīng)與旅游、文化、教育、體育等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，把漁獵文化節(jié)、冬釣大賽、冬捕旅游節(jié)等漁業(yè)冰雪經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入?yún)^(qū)域冰雪經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，在設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)安排上總體考慮，給予支持，與其形成固定合作關(guān)系，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。合理建設(shè)反映漁業(yè)發(fā)展歷史和漁獵文化的漁業(yè)博物館、魚(yú)展館，建立漁業(yè)文化教育基地。

3.建設(shè)漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)示范基地?？蓞⒄账a(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、休閑漁業(yè)示范基地縣的創(chuàng)建模式，建設(shè)各級(jí)漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)示范基地。組織專(zhuān)家研究制定漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，率先選擇一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、區(qū)域特色突出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大且效益好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的單位創(chuàng)建一批漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)示范基地，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

4.打造漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)品牌。注重漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，打造具有地域特色的產(chǎn)地認(rèn)證品牌。注重漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，加大輿論宣傳，提高產(chǎn)品美譽(yù)度，打造知名商標(biāo)品牌。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綠色有機(jī)水產(chǎn)品，打造綠色有機(jī)水產(chǎn)品質(zhì)量品牌。要豐富冬釣名貴品種，抓住垂釣愛(ài)好者的獵奇心理，合理調(diào)整冬釣品種，由傳統(tǒng)的鯉魚(yú)、鯽魚(yú)等大眾品種向品質(zhì)更優(yōu)的翹嘴鲌、鱖魚(yú)、細(xì)鱗魚(yú)、哲羅魚(yú)、細(xì)鱗斜頜鲴、虹鱒魚(yú)、團(tuán)頭魴、長(zhǎng)春鳊、鯰魚(yú)、鱘鰉魚(yú)等名特優(yōu)魚(yú)類(lèi)品種方向調(diào)整，滿(mǎn)足不同層次冬釣者的需求。

5.積極爭(zhēng)取政策資金支持。漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)是黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)的組成部分，應(yīng)從多方面積極爭(zhēng)取政策資金扶持。爭(zhēng)取縣級(jí)以上政府把漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。積極爭(zhēng)取金融、保險(xiǎn)部門(mén)的支持。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)力量參與漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，形成政府主導(dǎo)、財(cái)政金融支持、社會(huì)力量廣泛參與的良性投入機(jī)制。

6.強(qiáng)化對(duì)漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持政策措施向漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)集成，招商引資向漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)延伸，專(zhuān)項(xiàng)資金向漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)傾斜，宣傳推廣向漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)側(cè)重，為漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大媒體宣傳，提高漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的社會(huì)知名度；注重培養(yǎng)推廣漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)典型；積極做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)銜接工作，為漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭好臺(tái)、服好務(wù)。