文/本刊記者 熊超群 圖/重慶能源集團提供

構(gòu)建現(xiàn)代能源體系為重慶發(fā)展奉獻光熱
——訪重慶能源集團董事長、黨委書記馮躍

文/本刊記者 熊超群 圖/重慶能源集團提供

重慶能源集團董事長、黨委書記馮躍

經(jīng)濟發(fā)展，能源先行。能源，是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。能源戰(zhàn)略，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支柱。深入貫徹五大發(fā)展理念，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要制定的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，從國家戰(zhàn)略層面指導優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，使之更好地支撐中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

重慶能源集團作為重慶市最大的集能源投資、開發(fā)、建設(shè)、運營、服務(wù)為一體的大型能源集團，立志打造“中國西部一流能源生產(chǎn)與綜合服務(wù)型企業(yè)”，為重慶地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源體系。立足新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，集團轉(zhuǎn)型發(fā)展怎么走、怎么看、怎么辦？在“一帶一路”、渝新歐、內(nèi)陸開放高地的戰(zhàn)略機遇期，集團如何踐行“引進來、走出去”的國企擔當？破解集約化、規(guī)?；I(yè)化的發(fā)展命題，集團如何提高產(chǎn)業(yè)競爭力？帶著這些問題，本刊記者對重慶能源集團董事長、黨委書記馮躍進行了專訪。

開拓創(chuàng)新，樹能源企業(yè)改革標桿

本刊記者：重慶能源集團“十三五”發(fā)展規(guī)劃中明確了怎樣的定位和目標？

馮躍：“十三五”期間，集團將全面實現(xiàn)西部一流的能源生產(chǎn)與綜合服務(wù)型企業(yè)目標，建成能源領(lǐng)域地方國有企業(yè)改革的先進標桿。

日益強大的重慶能源集團

到2018年，集團資產(chǎn)規(guī)模達到1050億元，集團全資控股企業(yè)營業(yè)收入達到470億元，年利稅總額不低于18億元。集團原煤產(chǎn)能維持在1200萬噸左右、供氣量29億立方米、參控股裝機容量突破1200萬千瓦，資產(chǎn)負債率降低到70%以下。

到2020年，集團資產(chǎn)規(guī)模達到1100億元，整體收入突破600億元，年利稅總額不低于20億元；原煤產(chǎn)能維持在1000萬噸左右、供氣量46億立方米（含煤層氣）、參控股裝機容量突破1450萬千瓦；資產(chǎn)負債率降低到60%以下；燃氣、煤電、鋁業(yè)、建設(shè)板塊主要生產(chǎn)經(jīng)營指標達到行業(yè)先進水平，企業(yè)競爭力顯著提升。

“十三五”期間，將累計退出煤炭產(chǎn)能1165萬噸，獲取國家專利40項，打造示范項目8個，原煤百萬噸死亡率力爭達到全國煤礦平均水平，安全標準化達標率和安全隱患整改率（事故隱患消除率）均達到100%，科研創(chuàng)新及信息化投入占收入比例提高到1.5%。

本刊記者:作為重慶市最大的能源集團，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能源業(yè)務(wù)板塊分別設(shè)定的具體發(fā)展目標和措施路徑是什么？

馮躍：煤電板塊。積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將煤炭產(chǎn)能保持在1000萬噸左右，到2020年人均產(chǎn)量達到750噸，存續(xù)礦井本質(zhì)安全和持續(xù)發(fā)展能力達到西南地區(qū)一流、全國行業(yè)中上水平；實施煤炭企業(yè)資產(chǎn)重組，將存續(xù)煤礦、科技公司、安穩(wěn)電廠、礦業(yè)公司所有在正常經(jīng)營的盈利企業(yè)，以及其它優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資源進行重組；打造重慶煤炭貿(mào)易中心，由重慶能源集團控股，市內(nèi)用煤大戶共同出資組建，以資產(chǎn)為紐帶，市場化運作，政府支持，形成全市煤炭的穩(wěn)定供應(yīng)機制；培育經(jīng)濟增長點，利用重慶煤礦退出剩下的資源，積極培育煤炭原地氣化項目，加快商業(yè)化進程，還要加快瓦斯抽采技術(shù)研發(fā)與利用，培育煤炭行業(yè)新動能。

燃氣板塊。以城鎮(zhèn)管道燃氣為核心，以LNG、分布式能源和互聯(lián)網(wǎng)+智慧燃氣為重點，促進燃氣業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。擴大市內(nèi)外市場占有率，到2020年，將燃氣公司打造為全國一流城市燃氣供應(yīng)與綜合服務(wù)商。

清潔能源板塊。依托平臺優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展水電、風電，綜合開發(fā)水庫資源，適時進入太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電等分布式能源領(lǐng)域。逐步完成集中控制系統(tǒng)，推動信息化建設(shè)和減員增效。積極論證分布式能源和生物質(zhì)能源項目，尋求與外資在能源領(lǐng)域的合作機會。到2020年，達到市國資委企業(yè)績效評價標準優(yōu)秀值。

本刊記者：重慶能源集團是大型的綜合服務(wù)型企業(yè)，在能源生產(chǎn)板塊之外的跨界服務(wù)多種經(jīng)營中還有哪些創(chuàng)新發(fā)展舉措？

集團召開黨建“雙基”工作經(jīng)驗交流會

重慶能源集團蒲葉林風電場風機吊裝完畢

馮躍：鋁業(yè)板塊。打造綦江鋁加工產(chǎn)業(yè)園，以自備發(fā)電、電解鋁和鋁材料、部件加工、鐵路物流、環(huán)保處理形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。通過工業(yè)化和信息化融合，加強科技創(chuàng)新，降本增效，達到行業(yè)一流水平。到2020年，將綦鋁公司打造成為中國輕冶旗艦。并適時啟動綦鋁二期項目建設(shè)。

建設(shè)板塊。一是建筑施工，巨能公司由煤礦建設(shè)為主向非煤礦建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主轉(zhuǎn)向，由單一施工企業(yè)向施工、投資、運營轉(zhuǎn)型。到2020年，將巨能公司打造為現(xiàn)代一流特級建筑施工與運營企業(yè)。二是民爆產(chǎn)業(yè)，加快研產(chǎn)銷爆一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，開展金屬爆炸加工業(yè)務(wù)。推動混合制改革，到2020年，力爭實現(xiàn)新三板掛牌上市。

商貿(mào)板塊。一是開拓互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈服務(wù)貿(mào)易，為煤炭供需雙方提供定制服務(wù)，向第三方燃料供應(yīng)鏈升級，打造“供應(yīng)鏈服務(wù)集成商”。二是售電公司緊抓“電改”機遇快速搶占周邊售電市場區(qū)域。開展綜合能源管理服務(wù)，到2020年，構(gòu)建起“配電-輸電-售電”區(qū)域平臺、打造綜合電力服務(wù)企業(yè)。

金融及海外投融資板塊。圍繞集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金集中度。到2020年，財務(wù)公司達到A級財務(wù)中心標準。結(jié)合經(jīng)濟、市場發(fā)展客觀規(guī)律，尋求“一帶一路”投資機會，構(gòu)建重慶能源集團對外窗口，助推集團“走出去”、“引進來”。

重慶咖啡交易中心正式開業(yè)

適應(yīng)新常態(tài)，集團發(fā)展換檔升級

本刊記者：近幾年，在化解煤炭企業(yè)過剩產(chǎn)能的領(lǐng)域，重慶能源集團取得了怎樣的成效？

馮躍：2013年以來，煤炭市場疲軟，煤炭企業(yè)經(jīng)營形勢愈加嚴峻。經(jīng)過深入調(diào)研，我們認為，煤炭行業(yè)供給嚴重過剩，環(huán)境對煤炭消費制約增強，而集團公司旗下大部分煤礦資源稟賦差、質(zhì)量差、生產(chǎn)效率低，虧損嚴重，不能適應(yīng)未來市場需求。2014年初，我們下定決心，淘汰煤炭資源稟賦差、安全生產(chǎn)無保障、扭虧無望的煤礦，減人增效，遏制持續(xù)下滑的煤炭經(jīng)營形勢。

按照重慶市委、市政府統(tǒng)一部署，在市國資委、市人社局等相關(guān)部門的支持下，重慶能源集團制定了《重慶市能源投資集團有限公司關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》，目前正在按照方案積極推進實施。2015年完成了8個煤礦和2個火電廠的關(guān)閉工作，人員分流安置也全部完成，關(guān)閉煤礦通過了重慶煤監(jiān)局和重慶市煤管局的閉坑驗收，關(guān)閉電廠通過了重慶市經(jīng)信委關(guān)閉驗收。

截至2016年11月末，集團煤炭企業(yè)在冊職工37256人，比2014年初減少24819人。截至12月13日，重慶能源集團關(guān)停煤礦29個，減少煤炭產(chǎn)能959萬噸，有11個關(guān)閉煤礦通過了市級復(fù)查驗收。到2018年將只保留煤礦13個，煤炭核定產(chǎn)能將控制在1000萬噸，比2014年末減少1165萬噸，降幅54%。自產(chǎn)煤絕大部分自用，少部分供應(yīng)市內(nèi)市場；用工總數(shù)控制在2萬人。實現(xiàn)煤電一體化企業(yè)整體扭虧，持續(xù)健康發(fā)展。

本刊記者：在煤炭企業(yè)去產(chǎn)能的同時，減負后輕裝上陣的重慶能源集團怎樣實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級？

馮躍：積極培育經(jīng)濟增長新動能是集團發(fā)展打出的“組合拳”。

一是新建安穩(wěn)電廠二期2×66萬千瓦火力發(fā)電機組項目，目前多個節(jié)點目標順利完成，2016年10月第一臺機組實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，12月第二臺機組并網(wǎng)發(fā)電；蒲葉林風電場全部25臺風機已并入電網(wǎng)試運行。

二是燃氣集團安瀾氣源及配套設(shè)施工程項目主體完工，外環(huán)三北地區(qū)形成通氣能力，多氣源格局基本形成。

三是重慶能投售電公司作為重慶市售電側(cè)改革三個試點企業(yè)之一，售電業(yè)務(wù)拓展取得突破。與集團內(nèi)外15戶企業(yè)簽訂了大用戶直接交易協(xié)議，代理直接交易電量5.65億度；成功為50戶用戶代理直接交易電量1.56億度，萬州售電公司也已向用戶正式售電。

四是積極拓展新領(lǐng)域，開拓咖啡交易和進出口貿(mào)易業(yè)務(wù)。咖啡交易中心7月上線交易，目前已有注冊會員149家，累計完成現(xiàn)貨交易額36.4億元人民幣，填補了國內(nèi)大宗咖啡交易市場空白。借力重慶開放和區(qū)位優(yōu)勢，打造國內(nèi)咖啡轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐，是集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標志性節(jié)點。中梁山公司在重慶空港保稅區(qū)新建1萬噸和3000噸烘培豆咖啡深加工廠項目已啟動前期工作，有望明年投產(chǎn)，年銷售收入達20多億元人民幣。集團咖啡產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃已基本形成“重慶咖啡交易一中心，國際國內(nèi)兩翼市場協(xié)同，咖啡豆收儲、加工、貿(mào)易業(yè)務(wù)三支撐，技術(shù)、人才、品牌和文化四保障”的咖啡產(chǎn)業(yè)鏈布局，從而帶動中國乃至亞洲咖啡消費和種植兩端市場持續(xù)健康發(fā)展。

五是推動煤炭資源清潔高效利用技術(shù)應(yīng)用。由中梁山、天府礦業(yè)公司分別與中節(jié)能公司、澳大利亞哈普合成氣公司合作開展煤炭原地氣化項目，中梁山第一口科學試驗井已于2016年7月8日點火成功，天府第一口試驗井已于2016年9月開工，將于2017年上半年建成。合成氣利用初期用于發(fā)電，形成規(guī)模后，為重慶精細化工產(chǎn)業(yè)提供原料，彌補重慶化工缺炭元素的不足。

六是煤礦“四化”建設(shè)提速。集團投資3億元，對存續(xù)13個煤礦實施“機械化、信息化、自動化、專業(yè)化”改造，煤礦工效、本質(zhì)安全水平明顯提升。到2016年底，煤礦人均煤產(chǎn)量比2013年提高了42.2%，逐步縮小了與全國平均水平的差距；原煤全員工效比2013年提高了33%；噸煤生產(chǎn)成本下降了71元，降幅為20%，處于西南地區(qū)領(lǐng)先水平。

重慶能源集團董事長、黨委書記馮躍接受本刊記者熊超群采訪

全國最大的單體天然氣儲配站——重慶能源集團燃氣公司頭塘儲配站

責任到位重點突出，國企改革率先垂范

本刊記者：在大力推進改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，能源集團是如何做到平穩(wěn)健康發(fā)展的？

馮躍：集團黨委在深入開展“兩學一做”的過程中，加強對供給側(cè)改革的學習認識，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用、基層黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。廣大干部職工牢固樹立起了大局意識，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)的工作推進得到了職工的理解與支持。

做好方案，抓好去產(chǎn)能的準備和風險防控預(yù)案。針對不同環(huán)節(jié)可能存在的風險，研究制定了《人員分流安置方案》《資金保障方案》《穩(wěn)定風險評估報告》《穩(wěn)定工作方案》《民主程序方案》等10個實施子方案。通過制定方案預(yù)案，工作程序更加科學規(guī)范，為去產(chǎn)能工作穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎(chǔ)。

落實責任，做好去產(chǎn)能工作的組織保障。集團及礦業(yè)公司分別成立了主要領(lǐng)導掛帥、班子成員齊參加的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳穩(wěn)定、職工安置、安全督導、資產(chǎn)處置和資金保障、職代會程序指導、紀律監(jiān)督七個專項工作組。確定礦業(yè)公司為工作主體，集團公司1名領(lǐng)導負責一個礦業(yè)公司，各礦業(yè)公司按照集團公司確定的去產(chǎn)能目標任務(wù)，制定工作措施、節(jié)點任務(wù)和責任人，確保工作順利推進。

突出重點，始終將職工安置作為去產(chǎn)能工作的重中之重。第一，堅持宣傳引導和政策解答，通過溝通協(xié)調(diào)贏得共識。通過宣傳形勢和政策解答，吸納職工合理意見，打消了職工顧慮，減輕了下崗安置阻力。第二，堅持依法依規(guī)和以人為本，通過民主參與體現(xiàn)公平。充分發(fā)揮基層黨組織和工會、職代會在去產(chǎn)能過程中的重要作用。按“四步法”嚴格履行民主程序：細化方案，逐一談心，分析評估，投票表決。第三，堅持“溫暖與改革同行”，對困難職工幫扶兜底。用十項硬措施分類進行重點幫扶，對關(guān)閉退出礦井困難職工，工會統(tǒng)一納入到幫扶體系中，切實兜牢困難職工的生活底線。第四，堅持耐心疏導和精心服務(wù)，通過包干負責保證穩(wěn)定。采取專班負責、專人包干，定期開展影響穩(wěn)定因素摸排、梳理和評估，制定預(yù)案和模擬演練，確保礦區(qū)穩(wěn)定。

重慶能源人站在新的歷史起點上，順應(yīng)能源經(jīng)濟發(fā)展大勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，創(chuàng)新商業(yè)模式，堅持“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、控風險、強安全、促和諧”經(jīng)營方針，積極推進產(chǎn)業(yè)板塊轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新，努力增強企業(yè)核心競爭力，打造企業(yè)改革發(fā)展的“升級版”，實現(xiàn)企業(yè)價值和社會價值最大化。