協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略，是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抉擇。近幾年來，圍繞這一戰(zhàn)略，我們黨先后召開十八屆三中、四中、五中全會(huì)，相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題研究，作出了重要決定。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆六中全會(huì)，以制定修訂兩個(gè)文件稿為重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨，作出了一系列具有歷史意義和深遠(yuǎn)影響的決定，以適應(yīng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要，深化全面從嚴(yán)治黨的需要，解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的需要。這樣一來，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會(huì)進(jìn)行了研究和部署?？梢哉f，黨的十八屆六中全會(huì)是黨中央著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出的整體設(shè)計(jì)，是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進(jìn)，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的征程上，又矗立起一座里程碑。

黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！边@是因?yàn)辄h的全部工作可以分為“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“黨的建設(shè)”兩大類，前者是后者的價(jià)值目標(biāo)，后者是前者的根本保證，兩者是有機(jī)統(tǒng)一的。中國特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中國繁榮富強(qiáng)和中國人民幸福安康的正確道路，只有中國特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。而中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)?！爸腥A號(hào)”巨輪乘風(fēng)破浪、順利前行，關(guān)鍵靠黨來學(xué)舵，靠黨來掌握方向。正是有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了黨的正確引領(lǐng)，中國人民從根本上改變了自己的命運(yùn)，中國發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族迎來了偉大復(fù)興的光明前景。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，國家才能繁榮穩(wěn)定，人民才能幸福安康。因此，任何時(shí)候任何情況下，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只能加強(qiáng)，不能動(dòng)搖。而要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)。作為一個(gè)有8800多萬名黨員的大黨，作為一個(gè)在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局，管黨治黨一刻不能松懈。政黨作為一種為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而組織起來的政治組織，自身建設(shè)和管理的好壞，決定著其生存和發(fā)展。這些年來，世界上一些老牌執(zhí)政黨衰敗落伍、丟權(quán)垮臺(tái)的教訓(xùn)極為深刻。我們黨作為中國工人階級(jí)實(shí)現(xiàn)其偉大歷史使命的先鋒隊(duì)，同時(shí)作為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，必須高度重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，確保始終走在時(shí)代前列，肩負(fù)起歷史使命。從嚴(yán)管黨治黨，就是我們黨從勝利走向勝利的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志在總結(jié)中國革命勝利的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，把黨的建設(shè)作為三大法寶之一提了出來。90多年來，我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強(qiáng)，成為世界上最大的社會(huì)主義國家執(zhí)政黨，成功地領(lǐng)導(dǎo)中國人民在革命、建設(shè)和改革道路上取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，就在于我們黨始終高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，保持和發(fā)展了黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，黨肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)。與國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)，都還有不小差距。一些干部得過且過，一些基層組織軟弱渙散，不能發(fā)揮模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一些黨員干部作風(fēng)問題比較突出，有的嚴(yán)重脫離群眾，對(duì)群眾疾苦漠然視之，甚至欺壓群眾、侵害群眾利益；形式主義、官僚主義問題較為普遍地存在，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，不僅大案要案時(shí)有發(fā)生，令人觸目驚心，而且發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象較多，這些問題必須引起我們高度警覺。黨領(lǐng)導(dǎo)人民已經(jīng)取得舉世矚目的成就，我們完全有理由因此而自豪，但我們自豪而不能自滿，決不能躺在過去的功勞簿上。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，才能更好經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，更好戰(zhàn)勝精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。2013年7月，習(xí)近平總書記來到革命圣地西柏坡，諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考遠(yuǎn)未結(jié)束”“所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的‘考試、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試考好，努力交出優(yōu)異的答卷”。這體現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，體現(xiàn)了把黨建設(shè)好，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、紅色江山永遠(yuǎn)不變色的堅(jiān)定決心。因此，“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！痹谛碌臍v史條件下，我們要更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，就必須以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。只有堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)把我們黨建設(shè)好、管理好，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興才有根本保障。我們要堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績，不斷提高管黨治黨的能力和水平，靠“自身硬”凝聚起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量，創(chuàng)造無愧于歷史的輝煌業(yè)績。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抉擇，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把全面從嚴(yán)治黨緊緊抓在手上，采取了一系列新的舉措加大管黨治黨力度，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，直面問題、直擊積弊，正風(fēng)肅紀(jì)、標(biāo)本兼治，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，形成新思路，取得新突破，積累新經(jīng)驗(yàn)。黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，贏得了全黨全社會(huì)高度認(rèn)同，為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大的正能量。實(shí)踐證明，黨中央管黨有方、治黨有力、建黨有效，作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抉擇是完全正確的。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，雖然全面從嚴(yán)治黨取得了重要階段性成果，黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題很多得到了有效解決，但一些深層次問題并沒有從根本上解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，實(shí)踐中還出現(xiàn)了一些新情況新問題。這就要求我們保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和自覺，以更大的決心、更大的力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。正是基于新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的迫切要求，黨的十八屆六中全會(huì)以全面從嚴(yán)治黨為主題，專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了全黨的共同心聲。

黨的十八屆六中全會(huì)不僅科學(xué)分析了國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)和黨所處歷史方位，形成了一系列重要判斷，深化了我們對(duì)全面從嚴(yán)治黨極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，而且審議通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。在制定《準(zhǔn)則》和《條例》過程中，始終貫穿了以下原則。一是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，反映黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)新舉措，并結(jié)合新的實(shí)踐提出新觀點(diǎn)新舉措，體現(xiàn)時(shí)代性、創(chuàng)新性。突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，明確新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)、舉措，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施推動(dòng)全黨增強(qiáng)從嚴(yán)治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。二是堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)，突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，著力把黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的要求具體化，把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺(tái)的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，推動(dòng)解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問題。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，著力處理好新準(zhǔn)則、新條例和老準(zhǔn)則、老條例以及其他黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，做到既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持必要性和可行性相統(tǒng)一，既從政治上對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提出原則性要求，又針對(duì)問題提出切實(shí)可行的措施和辦法，不搞面面俱到。這兩個(gè)文件緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題，上承黨章、下接黨內(nèi)其他條例法規(guī)，形成完整有效的全面從嚴(yán)治黨的制度體系，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分反映黨的十八大以來黨中央全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)新成果，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。我們黨抓黨的建設(shè)，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是要不斷總結(jié)我們黨長期以來形成的歷史經(jīng)驗(yàn)和成功做法，并結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)和實(shí)踐要求加以創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，譜寫了我們黨管黨治黨的新篇章，必將更好地解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，有效應(yīng)對(duì)黨面臨的“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程取得新成效。endprint