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深刻理解和準確把握《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的基本精神

2017-03-02 18:49
新湘評論·下半月 2016年11期
關(guān)鍵詞:全黨黨中央準則

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,是新形勢下加強黨的建設(shè)的重要課題,也是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻闡述了黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗,鮮明指出了一個時期以來黨內(nèi)政治生活存在的突出問題,明確了新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的方向、目標、原則、任務、舉措,是指導開展黨內(nèi)政治生活、推進全面從嚴治黨的綱領(lǐng)性文獻。

嚴肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,我們黨從成立之日起,就高度重視黨內(nèi)政治生活。1980年專門制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,對于當時恢復和健全黨內(nèi)民主、維護黨的集中統(tǒng)一、嚴肅黨的紀律、促進黨的團結(jié),實現(xiàn)撥亂反正和全黨工作中心轉(zhuǎn)移,促進黨的團結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行,都發(fā)揮了十分重要的作用。由于這一準則是在“文化大革命”結(jié)束以后那個特殊時期制定的,針對的是當時的歷史條件和主要矛盾,現(xiàn)在已經(jīng)過去36年了,形勢任務和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化,有的問題在當時是很突出的,現(xiàn)在就不那么突出了,有的問題當時才剛剛露頭,但是現(xiàn)在應該說是比較突出,而且還面臨許多新的情況和問題。同時,這些年來,我們黨的建設(shè)也積累了大量的新成果、新經(jīng)驗,特別是十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨,在管黨治黨方面取得了顯著的成效,有可貴的經(jīng)驗,所以有必要就新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活制定一個新的準則,提出新的要求。

黨的十八屆六中全會通過的新準則,共3大板塊、12個部分:第一板塊是序言,屬于總論,闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性,提出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標要求,進一步明確了加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的努力方向。強調(diào)“新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力,著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面”“新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅持不忘初心、繼續(xù)前進,堅持率先垂范、以上率下,為全黨全社會作出示范”。第二板塊是分論,是主體部分,圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規(guī)定,明確指出“共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ),必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務”“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐,任何時候都不能有絲毫偏離和動搖”“堅決維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止,是黨和國家前途命運所系,是全國各族人民根本利益所在,也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的”“紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容”“我們黨來自人民,失去人民擁護和支持,黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求”“民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障”“黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)”“堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證”“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式”“批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段,必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好”“監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措”“建設(shè)廉潔政治,堅決反對腐敗,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務”。這12個方面的要求和規(guī)定,既有治標之舉措,又有治本之方略,是開展黨內(nèi)政治生活必須遵守和執(zhí)行的基本規(guī)范。第三板塊是結(jié)束語,主要講加強組織領(lǐng)導和督促檢查、高級干部帶頭示范,確保各項任務落到實處。由上可見,這次六中全會通過的新準則,既重申了1980年準則的主要原則、規(guī)定和要求,又提出了一系列新的觀點、新的舉措、新的規(guī)定。比如強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導,首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,涉及全黨全國性的重大方針政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋,嚴禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團,領(lǐng)導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度等等。這一新準則,對新形勢下黨內(nèi)政治生活作出了系統(tǒng)規(guī)范,主題十分鮮明、內(nèi)容非常豐富,思想性、指導性、操作性都很強,在我們黨的歷史上留下濃墨重彩的一筆。

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