呂寧

摘要：

黨校教材建設(shè)是黨校教學(xué)的基礎(chǔ)工程。如何科學(xué)地設(shè)置黨校教學(xué)課程，規(guī)范地編審干部教育教材。根據(jù)教學(xué)需要組織編寫(xiě)充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果、具有黨校特點(diǎn)的系列教材，建立與教學(xué)布局相適應(yīng)的黨校教材體系。尚存在諸多亟待解決的問(wèn)題。因此，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨校干部培訓(xùn)教材體系建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)黨校整體工作的大發(fā)展，顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：黨校；教材；建設(shè)

一、教材規(guī)范化建設(shè)滯后于教學(xué)課程的變化

黨校因黨而立，因黨而辦，是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)唯一的學(xué)校，上上下下應(yīng)成為一個(gè)統(tǒng)一整體。但由于多方面原因，全國(guó)黨校系統(tǒng)目前沒(méi)有緊密的內(nèi)部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，上下之間、橫向之間工作聯(lián)系不多，使得各級(jí)黨?！案髯詾檎?，特別是基層黨校因受師資、信息、辦學(xué)條件等限制，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容五花八門(mén)，不成體系，存在的問(wèn)題更多。

（一）缺乏針對(duì)性。黨校教育是針對(duì)在職干部的培訓(xùn)教育，教學(xué)內(nèi)容的選擇必須堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”的原則。但目前各級(jí)黨校沒(méi)有統(tǒng)一的分級(jí)培訓(xùn)教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和教材，中央地方上下一樣粗。不同地區(qū)、不同層次、不同崗位、不同班次教學(xué)一個(gè)腔，沒(méi)有層次區(qū)別，脫離教學(xué)實(shí)際。

（二）缺乏動(dòng)態(tài)性和時(shí)代性。黨校教學(xué)除了狠抓理論教育和黨性教育，還應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)，普及現(xiàn)代管理知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等。黨校的根本任務(wù)是針對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題開(kāi)展科學(xué)研究，推進(jìn)理論創(chuàng)新；培養(yǎng)出不斷探求新理論、開(kāi)創(chuàng)新領(lǐng)域的開(kāi)拓型人才。當(dāng)前有些基層黨校存在著一種教材用幾年、一個(gè)專(zhuān)題講幾年、常年“炒現(xiàn)飯”的問(wèn)題，教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重滯后。

（三）缺乏穩(wěn)定性。對(duì)于掌握國(guó)家政治資源的領(lǐng)導(dǎo)干部，要求既要有厚實(shí)的基礎(chǔ)理論，特別是馬克思主義基礎(chǔ)理論知識(shí)，又掌握了現(xiàn)代管理科學(xué)的高深知識(shí)；既有識(shí)賢任能能力，又有社會(huì)交往能力。這就要求干部教育必須有科學(xué)的課程設(shè)置和規(guī)范的教材體系。一些基層黨校因無(wú)“本”可依，教學(xué)無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃，各自為戰(zhàn)，各行其是，不規(guī)范，具有“臨時(shí)性”、“應(yīng)付性”和“隨意性”等特征。

（四）缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。一些基層黨校使用的教材、資料來(lái)源渠道備受質(zhì)疑。有庫(kù)存的舊書(shū)、領(lǐng)導(dǎo)打招呼的“關(guān)系”書(shū)、上級(jí)指派下來(lái)的指標(biāo)書(shū)、教師的自編書(shū)等，多數(shù)與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)度不大。不僅加重學(xué)員負(fù)擔(dān)，還嚴(yán)重影響黨校良好形象。

二、 黨校教材建設(shè)應(yīng)遵循的原則

（一）理論灌輸原則。堅(jiān)持把理論教育作為促進(jìn)黨員干部堅(jiān)定理想信念的基石。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。當(dāng)前，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)作為重中之重。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的鮮活的馬克思主義。講話(huà)精神要及時(shí)進(jìn)教材，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，更好用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（二）黨性教育原則。黨性教育是黨校的必修課。黨校要增強(qiáng)黨性教育的針對(duì)性，把學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論與加強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來(lái)，把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來(lái)，致力于堅(jiān)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和宗旨觀念，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行和精神境界。黨性教育要貫穿于黨校教學(xué)全過(guò)程。黨性教育內(nèi)容極其豐富，既包括理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國(guó)史教育、革命傳統(tǒng)教育，也包括道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育。當(dāng)前，特別要把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容融入教材?，F(xiàn)在干部出問(wèn)題，主要出在“德”上、出在黨性薄弱上。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨性就是最大的德。黨性教育要重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的“德”上做文章，強(qiáng)化學(xué)員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德修養(yǎng)，自覺(jué)用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的言行。

（三）實(shí)踐性原則。實(shí)踐是判斷認(rèn)識(shí)是否正確的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐和理論之間的辯證關(guān)系是馬克思主義重要的原則。在黨校學(xué)習(xí)的黨員干部要解決的是如何運(yùn)用馬克思主義原理解決中國(guó)社會(huì)實(shí)踐中的問(wèn)題，解決本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)踐問(wèn)題，黨校教學(xué)比之其它學(xué)校的教學(xué)更應(yīng)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性。因此，黨校教材建設(shè)必須十分強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性。在教材的內(nèi)容上要緊扣時(shí)代主題，把我們的理論創(chuàng)新同時(shí)代特征緊密結(jié)合，從而探討我們自己的一整套先進(jìn)理論和方法。要緊密聯(lián)系各地區(qū)、各行業(yè)在改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，把微觀上的東西放在宏觀理論框架下加以認(rèn)識(shí)，以理論聯(lián)系實(shí)際的方法去砥礪學(xué)員的思想，還要根據(jù)學(xué)員的實(shí)際，使教學(xué)有的放矢，真正使學(xué)員通過(guò)教學(xué)提高水平、能力、素質(zhì)。

（四）適用性原則。教材是教師施教和學(xué)員學(xué)習(xí)的基本依據(jù)，在教學(xué)過(guò)程中是教師和學(xué)員進(jìn)行信息交流的中心環(huán)節(jié)，起著橋梁和紐帶的作用，因而教材的編寫(xiě)和選用必須兼顧教師“教”的需要和學(xué)員“學(xué)”的需要，具有明確的針對(duì)性。因此，教材對(duì)于學(xué)員要有適用性，要與學(xué)員的興趣、情感、特長(zhǎng)以及身心特點(diǎn)相投契。教材要有的放矢的引入最新科研成果和學(xué)科發(fā)展成果。黨校學(xué)員來(lái)自各個(gè)部門(mén)，各種級(jí)別、各年齡檔次的都有，教材不能一刀切，而要有多規(guī)格、多層次的特點(diǎn)。

三、加強(qiáng)教材體系建設(shè)措施

適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，黨校要圍繞學(xué)科編寫(xiě)高水平的教材，建立與學(xué)科相適應(yīng)的教材體系。教材體系建設(shè)既要有較高的理論學(xué)術(shù)水平，又要體現(xiàn)理論和實(shí)際相結(jié)合，突出教材建設(shè)的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性、針對(duì)性。

（一）教材編寫(xiě)要體現(xiàn)科學(xué)性要求。黨校教育是高層次的繼續(xù)教育，要對(duì)干部進(jìn)行知識(shí)更新和知識(shí)補(bǔ)缺。黨校的課程設(shè)置一方面要根據(jù)黨政干部的特點(diǎn)和平時(shí)實(shí)際工作的需要，采取學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合的原則，實(shí)行定向培養(yǎng)；另一方面要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和改革開(kāi)放的要求，不斷開(kāi)設(shè)新的課程，改造老課程。黨校教育正規(guī)化要求在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容上更具有系統(tǒng)性、科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性，通過(guò)教學(xué)，使學(xué)員具有較高的馬克思主義基本理論水平，提高對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策的認(rèn)識(shí)，具有必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)。

（二）教材編寫(xiě)要體現(xiàn)權(quán)威性要求。教材作為教學(xué)的依據(jù)，既是傳承學(xué)識(shí)的載體，又是育人之本，關(guān)乎千秋大業(yè)，所以對(duì)教材編寫(xiě)最基本的要求就是主編要有學(xué)術(shù)權(quán)威。經(jīng)驗(yàn)證明，凡是獲得學(xué)員普遍好評(píng)的教材，也都是由黨校系統(tǒng)的權(quán)威專(zhuān)家主編的。不僅如此，編者還應(yīng)有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。教材作為教學(xué)的工具，最終是要為教學(xué)服務(wù)，在教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮作用，從這個(gè)角度而言，教材既是編出來(lái)的，也是教出來(lái)的。如果能充分吸納教學(xué)一線(xiàn)的實(shí)踐成果，更好地融入學(xué)員的所思、所想和所求，編寫(xiě)出來(lái)的教材才更具有吸引力和生命力。

（三）教材編寫(xiě)要體現(xiàn)規(guī)范性要求。教材作為權(quán)威的教學(xué)工具，所傳授的內(nèi)容必須準(zhǔn)確規(guī)范，必須是學(xué)術(shù)界公認(rèn)的經(jīng)典理論、普遍原理和主流觀點(diǎn)，而且所承載的知識(shí)不僅要正確而且不失前沿。總之，教材應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，雖然可以適時(shí)修訂和增減，但不能顛覆性地被推翻。所以哪些內(nèi)容能進(jìn)教材哪些不能進(jìn)，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格過(guò)濾與取舍。此外，教材編寫(xiě)還應(yīng)合理地安排好框架結(jié)構(gòu)，邏輯要嚴(yán)密。一般說(shuō)來(lái)，一本教材都應(yīng)有一條主線(xiàn)，各篇章的內(nèi)容應(yīng)按照主線(xiàn)的內(nèi)在邏輯展開(kāi)，由表及里，由淺入深，這樣引導(dǎo)讀者形成認(rèn)識(shí)事物的清晰思路，漸進(jìn)式地完成學(xué)習(xí)過(guò)程。在文字表述上，則要注意用語(yǔ)準(zhǔn)確，既要簡(jiǎn)明扼要，又要能經(jīng)得起推敲。

（四）教材編寫(xiě)要體現(xiàn)針對(duì)性要求。黨校專(zhuān)題式教學(xué)的特點(diǎn)要求教材編寫(xiě)要堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”。所謂“問(wèn)題導(dǎo)向”，就是要圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行取材，同時(shí)要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際，找準(zhǔn)他們關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，這樣編出來(lái)的教材才有針對(duì)性。

（作者單位：德州市委黨校，山東 德州 253000）