韓熠鵬

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，越來(lái)越多的人在出行時(shí)會(huì)選擇將飛機(jī)作為自己的代步工具。而民用航空產(chǎn)業(yè)作為航空產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在其中扮演著不可或缺的重要角色。但是航空運(yùn)輸作為所有的運(yùn)輸行業(yè)投入最大，風(fēng)險(xiǎn)最大的運(yùn)輸方式，所以對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理必不可少。安全出行一直都是全民話題，所以民航企業(yè)對(duì)于安全的管理對(duì)我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。要想更好地達(dá)到對(duì)民航企業(yè)安全管理的目的，首先就應(yīng)該對(duì)其在安全管理中可能會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)整體的認(rèn)知，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行管理。本文首先對(duì)民航中風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用過(guò)程進(jìn)行了闡述，然后具體論述了風(fēng)險(xiǎn)管理在民航產(chǎn)業(yè)中的油庫(kù)的消防安全管理中是如何具體進(jìn)行實(shí)施的。

關(guān)鍵字：風(fēng)險(xiǎn)管理，民航安全，風(fēng)險(xiǎn)控制

一.民航安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理

在對(duì)我國(guó)民航安全管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，其主要涉及到三個(gè)步驟，主要包括對(duì)威脅民航安全的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、對(duì)識(shí)別后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及面對(duì)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)采取的措施。對(duì)于影響我國(guó)民航安全的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。在對(duì)威脅民航安全的因素識(shí)別時(shí)，管理人員應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐懦桶l(fā)現(xiàn)在整個(gè)安全管理環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)。其主要可以通過(guò)以往的危險(xiǎn)事故報(bào)告、飛機(jī)維修報(bào)告以及對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤記錄來(lái)獲得數(shù)據(jù)，然后邀請(qǐng)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別人員對(duì)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。然后要求專業(yè)評(píng)估人員確定風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類統(tǒng)一并確定其優(yōu)先等級(jí)。為了后續(xù)管理的進(jìn)行，可以在成本可控的條件下，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)，方便以后的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。我們?cè)谶M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)造成航空安全威脅的來(lái)源很廣泛，主要包括以下幾種：

1.機(jī)組人員操作不當(dāng)

隨著科技的不斷發(fā)展和進(jìn)步，飛機(jī)的設(shè)計(jì)也日趨完美，運(yùn)行故障隨之減少。但是隨著飛機(jī)功能的不斷升級(jí)，對(duì)于飛機(jī)操作人員的素質(zhì)要求也在不斷的提高，增加了機(jī)組人員在飛機(jī)的運(yùn)行過(guò)程中的操作壓力。而在整個(gè)飛機(jī)的運(yùn)行過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)飛機(jī)上各操作人員的相互協(xié)調(diào)、規(guī)范分工。如果在整個(gè)操作的過(guò)程中，有某一環(huán)節(jié)的工作人員操作發(fā)生失誤，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)飛機(jī)的安全運(yùn)行受到直接的影響。

2.維修人員處理不當(dāng)

除了在飛機(jī)的運(yùn)行過(guò)程中相關(guān)的操作人員影響著飛機(jī)的安全運(yùn)行之外。在對(duì)飛機(jī)進(jìn)行定期檢修時(shí)，飛機(jī)維修人員對(duì)飛機(jī)故障的正確處理也對(duì)飛機(jī)的安全管理起著至關(guān)重要的作用。在整個(gè)民航歷史上，曾發(fā)生過(guò)多起由于飛機(jī)維修人員處理不當(dāng)而造成的飛機(jī)事故。所以，飛機(jī)維修人員也要有很高的素質(zhì)才能保證飛機(jī)在發(fā)生故障時(shí)，能夠得到有效精準(zhǔn)的服務(wù)，為民航安全管理提供極大的保障。

3.管制不當(dāng)造成的風(fēng)險(xiǎn)

與其他形式的運(yùn)輸工具相同，在飛機(jī)的運(yùn)行過(guò)程中，也有相應(yīng)的控制事故和紀(jì)律管制人員。但空中管制的操作比其他運(yùn)輸工具的操作更要復(fù)雜和危險(xiǎn)。飛機(jī)管制人員的每一項(xiàng)命令和操作，都與飛機(jī)安全運(yùn)行有著直接性的關(guān)聯(lián)，由于管制人員命令不當(dāng)造成機(jī)毀人亡的事故也有很多。所以。在整個(gè)管理過(guò)程中，要注意工作人員的相互協(xié)調(diào)，減輕管制人員的工作負(fù)荷，加強(qiáng)日常過(guò)程中對(duì)其技能的培養(yǎng)。

4.消防管理環(huán)節(jié)監(jiān)管不當(dāng)造成的風(fēng)險(xiǎn)

在對(duì)威脅民航安全運(yùn)行的因素進(jìn)行識(shí)別時(shí)，不應(yīng)該忽略因消防管理不當(dāng)所造成的風(fēng)險(xiǎn)，為了保證整個(gè)航空公司的消防安全，應(yīng)該在整個(gè)民航企業(yè)設(shè)置符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的消防裝置，尤其是注意對(duì)民航油庫(kù)的消防安全的管理。

在對(duì)以上四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源進(jìn)行清楚認(rèn)識(shí)和識(shí)別之后，就需要讓專業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估的過(guò)程中，要考慮其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和發(fā)生之后所造成的后果兩個(gè)方面。

一、民航油庫(kù)消防安全管理

在上文對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理在民航安全管理中的整個(gè)應(yīng)用過(guò)程進(jìn)行闡述過(guò)后，本文主要以民航消防的安全管理過(guò)程為例來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理在民航管理中的具體操作進(jìn)行說(shuō)明。

1.識(shí)別威脅民航油庫(kù)消防安全的因素

民航油庫(kù)是為了保障航空運(yùn)輸順利進(jìn)行所設(shè)立的，他的安全與否直接威脅著旅客的安全。威脅民航油庫(kù)安全的因素主要是由油品的本身固有屬性決定的。因?yàn)橛推反蠖季哂幸兹紵?、爆炸性?qiáng)的特點(diǎn)。石油基本都屬于化學(xué)上的碳?xì)浠衔铮谄溆龌鸹蚺c氧化劑接觸時(shí)，都存在著燃燒的危險(xiǎn)。而且在其燃燒之后，極難對(duì)其進(jìn)行撲滅，當(dāng)油品與空氣接觸達(dá)到一定的條件時(shí)，就會(huì)發(fā)生爆炸。由于油品都是液體，如果在爆炸或其他原因?qū)е缕湫孤稌r(shí)，極易使油品四處擴(kuò)散和流淌。這些都威脅著民航的安全管理中的消防安全管理。

2.對(duì)民航消防安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行等級(jí)評(píng)估

在上面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中，我們可以看出，威脅民航消防安全管理的因素主要是石油的固有屬性，所以可將石油的固有屬性評(píng)定為威脅民航安全管理的一級(jí)指標(biāo)。所以在對(duì)民航消防安全進(jìn)行管理時(shí)，就應(yīng)該嚴(yán)格要求石油的保存介質(zhì)。

3.風(fēng)險(xiǎn)管控的重要措施

（1）油罐的要求

在選擇油品的儲(chǔ)存介質(zhì)時(shí)，應(yīng)該選用由鋼材制成的，保證在油品儲(chǔ)存的過(guò)程中不與之發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。而且油罐的結(jié)構(gòu)和組成要充分完整，所有的組件不使用玻璃制品。還要保證油罐的附件的材料與油罐材料一樣都使用不燃材料。

（2）建立健全的消防設(shè)施

民航在對(duì)油庫(kù)安全進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)注意完善與油品性質(zhì)一致和符合國(guó)家消防標(biāo)準(zhǔn)的消防措施。主要包括消防的給水以及滅火器的選擇。滅火器應(yīng)該選擇空氣泡沫滅火器，而不應(yīng)該選擇二氧化碳滅火器。為了保證民航的消防給水，應(yīng)該建立相應(yīng)的消防管道和消防站。力求建立完善的消防設(shè)施，保證火災(zāi)發(fā)生后的及時(shí)反應(yīng)。

（3）加強(qiáng)員工素質(zhì)教育

為了防止消防人員因?yàn)椴僮魇д`而導(dǎo)致消防的安全問(wèn)題，所有的消防人員在上崗之前應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核。新職工考核合格之后才能正常上崗。對(duì)于老員工，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行定期崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)、通用的消防技術(shù)、油庫(kù)作業(yè)特點(diǎn)以及民航企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)規(guī)定。并且要求對(duì)于在崗人員的教育培訓(xùn)的頻率為每周一次，每月至少兩次。

二、結(jié)束語(yǔ)

民航的安全管理制約著我國(guó)民航企業(yè)的發(fā)展。對(duì)其進(jìn)行有效的提高和改進(jìn)必不可少。為了使民航企業(yè)的安全管理更加有保障，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理就顯得至關(guān)重要。盡管風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)部分的民航企業(yè)得到了推廣和應(yīng)用，但是在其應(yīng)用實(shí)踐的過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題，而且一些民航企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它的重要性。如何采用更安全、更科學(xué)的安全管理方法已經(jīng)成為現(xiàn)在航空運(yùn)輸界共同關(guān)注的問(wèn)題。筆者相信，只要相關(guān)的民航安全管理部門能夠認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和有效性，探索與民航企業(yè)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，民航企業(yè)的發(fā)展瓶頸一定能夠得到突破，迎來(lái)中國(guó)民航企業(yè)的又一個(gè)春天。

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