張樂　李俐

摘要：

隨著社會工作的發(fā)展，高校社工社團作為社會工作專業(yè)學生鍛煉實務能力、鏈接外界資源和宣傳社會工作的重要平臺，其發(fā)展越來越受外界關(guān)注。本文運用文獻研究法、訪談法、參與式觀察等方法，從自組織理論視角探討出了目前高校社工社團存在組織定位不清晰，社會認可度低，可用鏈接資源有限，組織管理體系不完善，尚未形成遠離平衡的組織系統(tǒng)，社團成員非線性發(fā)展不足等發(fā)展困境。并對此建議高校社工社團認清發(fā)展形勢，明確發(fā)展方向，加強內(nèi)外互動，增加非線性，完善各項體系機制，以促進其朝著更組織化、專業(yè)化和有序化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：自組織理論；高校社會工作社團；發(fā)展困境

社會工作專業(yè)教育作為推動社會工作發(fā)展的一大力量，自2000年以來，開設社會工作專業(yè)的高校如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，推動了社會工作教育的極大發(fā)展。隨著國家有關(guān)第三部門、NGO以及民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的系列政策的出臺，高校社會工作專業(yè)老師們也積極響應，或創(chuàng)辦社會工作服務機構(gòu)，或鏈接相關(guān)機構(gòu)為學生提供實習平臺。與此同時，高校中也涌現(xiàn)出一批批由社會工作專業(yè)學生自發(fā)組織形成的高校社會工作社團，如濟南大學同心圓社會工作協(xié)會。此類高校社會工作社團以實現(xiàn)成員的共同抱負、增強個人實務能力和推動社會工作發(fā)展為目標，由學生自愿組織形成公益性的學生組織。

本文認為，高校社會工作社團（簡稱社工社團）是指高校社會工作專業(yè)學生本著鍛煉自身能力，發(fā)展社工專業(yè)，服務社會理念，運用社會工作方法，按照章程開展活動，為需要的人群提供相關(guān)服務而自發(fā)組織形成的非營利性學生組織。與其他志愿服務類社團相比，高校社工社團更多地是利用自身專業(yè)所長，運用社會工作專業(yè)助人理念和技巧，致力于幫助有需求的人群；同時向高校學生提供服務，宣傳社會工作專業(yè)，促進社會工作在高校的發(fā)展，并與校外社會工作服務機構(gòu)合作，提高自我的實務水平，檢驗自我理論學習成果，共同推動社會工作在國內(nèi)的發(fā)展，為更多人所認可和接受?？梢哉f，高校社工社團有著很大的發(fā)展?jié)摿?，對于推動社會工作教育的發(fā)展舉足輕重。本文基于自組織理論，認為高校社會工作社團可以通過一種從無序到有序、從低級有序到高級有序的發(fā)展路徑，最終形成一個有法律地位、組織結(jié)構(gòu)完善、人力財力充足的NGO組織，可以為更廣泛的人群服務，提供更多樣化的服務內(nèi)容，推動社會工作的長足發(fā)展。

1.高校社會工作社團的基本特征

除了具有公開性、公益性、服務性、志愿性等一般公益類社團共有的特征之外，高校社工社團還具有：其一專業(yè)性，社工社團由學生依托社會工作專業(yè)自發(fā)組織形成并發(fā)展起來的，接受社會工作教師的專業(yè)指導，遵循社會工作的價值理念，運用社會工作的方法進行助人活動的學生團體，其本身具有較高的專業(yè)性質(zhì)。其二實踐性，社會工作專業(yè)本身就是一門注重實踐操作的學科，這也就要求社工社團的發(fā)展更多的注重以實踐為主的校內(nèi)外活動，積極建設可供實踐的合作平臺，以增強社團成員的實踐能力、社交能力，提高大學生的綜合素質(zhì)。

2.高校社會工作社團與社會工作服務機構(gòu)的關(guān)系

近幾年，社會工作服務機構(gòu)迅猛發(fā)展，勢頭蒸蒸日上，深受政府重視和人民喜愛。目前，我國共有2452家民辦社會工作機構(gòu)，其中浙江、廣東民辦社會工作服務機構(gòu)數(shù)量突破400家，國內(nèi)社會工作機構(gòu)的發(fā)展已經(jīng)形成了“政府主導、民間運營、高校參與”的特點[1]。從官辦到民辦，再到教師領辦社會工作服務機構(gòu)，密切了社會工作服務機構(gòu)與高校社工社團的合作。社會工作服務機構(gòu)需要專業(yè)的學生志愿者幫助其開展服務，以滿足機構(gòu)及民眾的需求；高校社工社團則需要社會工作服務機構(gòu)這樣的校外實踐平臺，鍛煉其成員能力，擴大社團影響力。社會工作服務機構(gòu)與高校社工社團兩方合作，相輔相成，有助于雙方長期發(fā)展。

3.高校社工社團與自組織理論的關(guān)系

對于高校社工社團來說，本身具有自組織系統(tǒng)的特征性。無論從系統(tǒng)構(gòu)成要素，還是系統(tǒng)要素之間的相互聯(lián)系來說，高校社工社團的構(gòu)成系統(tǒng)要件和組織特征都具有系統(tǒng)性。因此，對于社工社團這類具有系統(tǒng)性公益性學生組織的形成與發(fā)展來說，自組織理論視角可以很好地契合解釋復雜組織系統(tǒng)的演化和發(fā)展機制，即面對諸多社團發(fā)展的內(nèi)部和外部問題，自組織理論可以更好地指導類似于同心圓社工協(xié)會這樣的社工社團，通過增強自身的有序性和組織結(jié)構(gòu)的演化來適應外部環(huán)境約束的發(fā)展機制，實現(xiàn)從“無序”到“有序”的演變，這無疑為研究高校學生社工社團的發(fā)展提供了契合的理論基礎和依據(jù)。

4.高校社會工作社團發(fā)展的困境分析

4.1組織定位不清晰，高校社工社團社會認可度低

目前，在高校社工社團快速發(fā)展的過程中，仍然存在組織定位不清晰，很多學生和市民不了解社會工作，不能準確地區(qū)分社會工作者與志愿者的不同等問題，致使很多人經(jīng)常將社工社團的活動簡單的理解為單一的志愿服務活動，導致社會工作認可度低，活動參與人數(shù)少，品牌活動影響力不足，這些因素在一定程度上成為高校社工社團發(fā)展道路上的障礙。

4.2可用鏈接資源有限，高校社工社團發(fā)展舉步維艱

作為一個依托社工專業(yè)建立的社團，必然離不開專業(yè)的指導。只有從專業(yè)性入手，才能更快地找到社團存在的問題，幫助社團解決問題，促進社團良性發(fā)展。但很多社團尚未能很好地利用指導教師這一優(yōu)勢資源，使其崗位形同虛設，甚至少數(shù)社團無專業(yè)指導教師，學生只能在實踐中摸索，可能會因缺乏專業(yè)指導而導致活動效果減弱或失敗，甚至出現(xiàn)社團發(fā)展方向偏離等嚴重問題。另外，作為一個高校學生社團，在資金獲取和物資支持方面，均無法與NGO、社會工作服務機構(gòu)甚至是高校學生組織（學生會）相比。高校社工社團面臨資金緊張、物資困乏，加之，學校支持力度低，社團可用鏈接資源有限，導致高校社工社團發(fā)展舉步維艱，一步步走向惡性循環(huán)的死路。

4.3組織管理體系不完善，尚未形成遠離平衡的組織系統(tǒng)

耗散結(jié)構(gòu)明確指出遠離平衡和非線性可能是推進系統(tǒng)產(chǎn)生有序結(jié)構(gòu)的有序之源[2]。高校社工社團作為大學生自發(fā)組織的公益性團體，需要建構(gòu)有效的組織管理體系和組織激勵機制來促進其自身的發(fā)展。研究中發(fā)現(xiàn)，由于內(nèi)部規(guī)章制度管理體制不完備，部門分工不明確，社團活動單一，組織合作形式單調(diào)，使得社會工作的很多方法技巧和理念并不能在活動中直接展現(xiàn)和宣傳，導致在活動中不能體現(xiàn)出專業(yè)特色，突出專業(yè)技巧，甚至被誤認為是普通的志愿者服務，而降低了社團影響力，阻礙社團的發(fā)展。另外，社團負責人仍然秉持傳統(tǒng)剛性管理思維，在管理方式上存在著公式化、簡單化的問題，缺乏有效的激勵機制，社團難以建立良好的競爭與協(xié)同關(guān)系，也很難有效發(fā)揮學生參加社團活動的自主性和能動性，無法利用組織漲落現(xiàn)象來觸發(fā)社團管理工作的結(jié)構(gòu)性突破。

4.4社團成員非線性發(fā)展不足，難以激發(fā)組織內(nèi)部的活力

自組織理論認為，系統(tǒng)要素間的非線性作用是系統(tǒng)有序的重要動力。高校社工社團系統(tǒng)各部分和要素間的非比例、相互作用的關(guān)系，使得整體不再是簡單地被認為是全部等于部分之和，而可能出現(xiàn)不同于"線性疊加"的增益

[3]。對于一個具有多要素、多組織結(jié)構(gòu)、多層次的高校社工社團來說，要形成高校社工社團的自組織力量，必須發(fā)展各要素之間的非線性關(guān)系，從而出現(xiàn)整體大于部分之和的增益。在非線性相互作用下，社團成員作為獨立元素，參與形式多樣的社團活動。所有的社團結(jié)構(gòu)要素均通過社團這個主體進行連接，但參與社工社團系統(tǒng)發(fā)展的各個要素，缺乏一種相互整合成有機整體的力量，難以成為相互干擾、制約的相關(guān)要素，從而內(nèi)部各要素之間無法通過有序結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出整體的相干性效應，致使組織內(nèi)部活力缺乏。

5.高校社會工作社團發(fā)展的建議及對策

5.1認清社工社團的發(fā)展形勢，明確社團進一步發(fā)展方向

一是深刻認識社會工作的宏觀環(huán)境。隨著《社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2011—2020年）》等社工政策的出臺，中央對社工發(fā)展和社工人才隊伍的建設越來越重視，各省市也發(fā)布了適應本省市發(fā)展的相關(guān)政策，這對于各地的社會工作者來說無疑是一件喜事。二是深刻認識社會工作的發(fā)展空間?！蛾P(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》明確指出：改革、完善社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式，提高實踐教學在學校教育中的比重，健全實習督導制度，加大實踐教學和實習基地建設力度。組織實施社會工作教育與研究人才培養(yǎng)引進工程，適應社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展需要，重點培養(yǎng)和引進一批高素質(zhì)社會工作教育與研究人才[4]。三是深刻認識社會工作各種組織的發(fā)展基礎。隨著中國社會工作學會的成立，與社會工作聯(lián)合會和社會工作教育協(xié)會，形成社會工作業(yè)界三會并立的局面。此外，全國60多個地區(qū)成立了地方性社會工作協(xié)會，特別是北京、上海、深圳、廣州等地的社會工作行業(yè)協(xié)會在各方面探索了很多很好的本土做法。同時，社會工作組織的發(fā)展等引起了很多專家學者對其發(fā)展的大量研究，取得豐碩的理論成果。這些實踐經(jīng)驗和理論成果為進一步完善高校社工社團提供了理論依據(jù)。

5.2加強校內(nèi)外的聯(lián)系互動，建立有效的社團開放機制

在認清形勢，明確發(fā)展方向的同時，社工社團的發(fā)展離不開開放性體系的建立。自組織理論認為，一個組織系統(tǒng)若想獲得可持續(xù)的發(fā)展，則其必須具有開放性，即高校社工社團發(fā)展必須加強與外界進行物質(zhì)、能量和信息的交換。具體來說，開放機制的內(nèi)容包括以下幾個方面：第一，積極尋求學校和指導教師的支持與幫助，申請活動經(jīng)費和獲得更專業(yè)的活動指導，并充分利用學校閑置的硬件設施。第二，加強高校社團之間的交流，相互連接資源，探索社工社團發(fā)展模式，爭取建立全面發(fā)展的社工社團。第三，結(jié)合本省市的情況，密切聯(lián)系社工機構(gòu)、婦聯(lián)、殘障中心等組織，定期帶領學生參觀學習，建立長效的交流合作機制。第四，充分利用網(wǎng)絡資源建立網(wǎng)絡虛擬平臺，加強與省外甚至國外社工社團的交流互動，提升自身專業(yè)水平，強化對社會資源的挖掘整合，建立有效的社團開放機制。

5.3完善各項有效地機制體系，形成遠離平衡的組織系統(tǒng)

自組織理論視角下，遠離平衡態(tài)即自組織理論的非均衡性問題——“非平衡態(tài)是有序之源”。因此，要形成有序的社團結(jié)構(gòu)就需要遠離平衡態(tài)，就必須建立科學有效的組織管理考核激勵體系。就社工社團言，在明確社團管理目的，細化組織結(jié)構(gòu)基礎上，建立各項有效的機制體制，做到有章可依，有章必依，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。第一，健全組織激勵體系。根據(jù)學生參加活動的情況、平時表現(xiàn)和社會工作服務成果等方面，以社員的綜合素質(zhì)為輔助參考，采取民主表決的方式，科學合理地對成員進行考核激勵，從而提高學生的參與感、積極性和滿意度。第二，完善教師專業(yè)指導制度，進行長期規(guī)劃。要充分發(fā)揮指導教師的作用，利用各種資源優(yōu)勢，加強專業(yè)老師對社團長期規(guī)劃的指導。第三，建立有效地競爭和協(xié)調(diào)機制。社團要堅持以活動為載體，鏈接各種資源，擴大活動范圍，調(diào)動社團成員的積極性，使成員更多接觸外部資源，掌握有效外界力量，協(xié)調(diào)各方資源。社團負責人也應在社團中營造一種競爭氛圍，鼓勵社團內(nèi)部形成良性競爭，包括各部門之間的競爭和社團成員之間的競爭，在競爭的基礎上形成自我協(xié)調(diào)的機制。

5.4增加社團成員的非線性，激發(fā)組織內(nèi)部的發(fā)展活力

高校社工社團的主體是學生，發(fā)揮學生的主動性、積極性是促進社工社團發(fā)展的根本動力，各具差異的成員參與到社團中來，會使社團系統(tǒng)成為一個非常復雜的非線性作用體系。因此，充分發(fā)展成員的非線性，加強成員之間的交流及相互作用，才能促進社團的有序發(fā)展。對社工社團來說，突出社團成員的主體性和專業(yè)特色性是社工社團發(fā)展的前提。掌握社工專業(yè)知識，合理運用專業(yè)技巧，熟練掌握社工方法和模式，隨想隨思隨學習，增強成員個體的參與性、認同感和積極性，提升個人專業(yè)能力。另外，加強對學生社團干部的選拔、培養(yǎng)、使用和考核，建立合理的社團負責人選拔任用制度，對于激發(fā)社團成員積極性具有重要意義。

[參考文獻]

[1] 馮浩.淺析高校教師領辦社會工作機構(gòu)中的管理倫理議題[J].社會工作，2014，（4）：72-78.

[2] G.Nicolis，I.Prigogine.Self-Organization in Nonequlibrium Systems， Dissipative Structures to Order through Fluctuations，J. Wiley & Sons，1977.

[3] 吳彤.自組織方法論研究[M].北京：清華大學出版社， 2001：151.

[4] 選自中華人民共和國民政部《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》http：//www.mca.gov.cn/article/zwgk/fvfg/shgz/201111/20111100197275.shtml.

（作者單位：中國青年政治學院，北京 100089；共青團濟南市長清區(qū)委，山東 濟南 250300）