水利工程施工安全生產(chǎn)管理對策

□林濤姜鳳和

近年來，我國水利工程項目中安全事故時有發(fā)生，這不僅造成施工企業(yè)經(jīng)濟上的損失，還拖延工期使工程不能按時完工，因此，為保障人民群眾生命安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定，減少經(jīng)濟損失，須做好水利工程的安全生產(chǎn)管理工作。

1.水利工程施工安全生產(chǎn)管理存在問題

一是安全生產(chǎn)管理制度不完善。

工程建設中，建設、設計、監(jiān)理和施工等各方安全生產(chǎn)管理責任分配不明確，落實工作不到位，管理人員不能嚴格按照制度落實安全生產(chǎn)管理工作，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系薄弱，安全生產(chǎn)措施不健全，落實不到位，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不能及時整改。

二是受自然環(huán)境影響比較大。水利工程施工地點基本都在野外，施工過程中容易被外部環(huán)境和天氣因素所影響，特別是在汛期河道內(nèi)施工很可能受到洪水的影響從而引發(fā)安全隱患，并且，水利工程施工現(xiàn)場作業(yè)面廣、作業(yè)地點分散，施工現(xiàn)場進行封閉管理和施工比較困難，外來人員和車輛進入都會對工程施工造成嚴重干擾，如有疏忽就可能造成安全事故，對工程的安全生產(chǎn)管理工作增加了難度。

三是水利工程施工技術復雜。水利工程設計的某些單元工程技術比較復雜，對施工人員的技術要求較高，且難度較大，例如高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑，深基坑的開挖等，這些高難度單元工程對現(xiàn)場技術指導人員的專業(yè)知識和施工人員的施工經(jīng)驗要求很高，使得施工單位的安全生產(chǎn)管理工作難度加大。

四是人員安全意識淡薄。施工單位的施工人員尤其是臨時雇傭的農(nóng)民工，往往專業(yè)水平較低，安全意識薄弱，部分施工人員上崗前沒有進行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)培訓，增加了安全事故出現(xiàn)的幾率。于此同時施工現(xiàn)場管理人員對安全隱患排查工作落實不到位，機械不能按時檢修等，也會增加安全問題出現(xiàn)的概率。

2.水利工程安全生產(chǎn)管理的對策

一是完善安全生產(chǎn)管理制度。建立健全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體系和制度，才能保障水利工程施工“有法可依”，指導現(xiàn)場管理人員根據(jù)實際情況對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時排除，防患于未然。一是設置專職安全管理機構，配備有工作經(jīng)驗的專職安全人員對施工現(xiàn)場定期進行安全檢查，并在發(fā)現(xiàn)安全隱患后能夠提出整改意見；二是要統(tǒng)一對所有員工進行培訓，學習安全生產(chǎn)管理制度，讓員工對安全問題和隱患產(chǎn)生警惕意識；三是建立健全安全生產(chǎn)管理檔案，對每次進行的安全生產(chǎn)檢查做好檢查記錄，如果出現(xiàn)安全隱患要及時上報主管部門并制定處理方案保障工程的順利進行；四是管理部門給出的整改意見要嚴格執(zhí)行，把安全問題扼殺在搖籃里。

二是加強對施工人員的安全教育。

由于施工隊中大部分是農(nóng)民工，安全意識較低，因此，提高施工人員安全意識勢在必行。一是要定期對施工人員進行安全生產(chǎn)培訓，保證施工人員具備一定的安全隱患防范意識；二是多元化開展安全生產(chǎn)宣傳，利用標語、條幅、宣傳片、知識競賽等讓施工人員更進一步學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等，增強安全責任意識，把安全事故發(fā)生率降到最低；三是對某些特殊作業(yè)和高危作業(yè)工種，要更加嚴格的進行培訓，保證持證上崗。

三是充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。工程監(jiān)理人員在水利工程施工過程中要對工程的施工進行安全監(jiān)督和管理。一是監(jiān)理人員要嚴格執(zhí)行巡視與旁站結合，對重要部位，重要工序嚴格實行旁站監(jiān)理制度；二是定期對施工現(xiàn)場進行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要督促施工方馬上進行隱患的整改；三是利用監(jiān)理例會，組織參建各方共同分析安全隱患，主動參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督施工單位落實必要的安全生產(chǎn)措施。工程監(jiān)理在水利工程建設過程中發(fā)揮著巨大的作用，可以有效控制安全事故的發(fā)生。

四是做好施工技術交底工作。技術交底對于提升水利工程安全管理有重要作用，開工前利用工程的施工組織設計或項目施工技術交底，開展全員安全生產(chǎn)教育，并根據(jù)具體工程特點，指出相應的安全隱患及應對措施，通過安全措施的交底和教育，幫助全體員工對于施工安全做到心中有數(shù)。

五是采用先進技術提高安全程度。

目前，我國的水利工程施工技術和施工機械比較落后，這難免會影響到施工進度，施工效率低導致人工增加，使安全隱患出現(xiàn)的概率增加，因此，只有及時更新新技術和新工藝，才能減少繁瑣的人工操作，并對安全問題進行有效控制，做好安全隱患的預防工作，杜絕安全事故的發(fā)生。

3.結語

做好安全生產(chǎn)管理工作對水利工程建設能否順利進行起著舉足輕重的作用，我們絕不能以犧牲生命財產(chǎn)為代價換取經(jīng)濟利益，要堅持“安全第一，預防為主”的原則，落實安全生產(chǎn)管理體系和制度，在施工過程中，嚴格按照規(guī)章制度進行安全生產(chǎn)管理工作，提高施工人員的安全意識，防患于未然，嚴禁趕進度、搶工期等危及安全生產(chǎn)行為,以保證水利工程建設安全、有序、順利進行。□

2017-03-01

林濤，男，漢族，河北省南運河河務管理處，工程師。

姜鳳和，男，漢族，河北省南運河河務管理處，工程師。