董愛國，姜加兵，周 劍，翁金權(quán)

（江蘇邦馳茂元安全技術(shù)科技有限公司，江蘇南京 210009）

冶金企業(yè)中毒爆炸原因分析與安全管理對策研究

董愛國，姜加兵，周 劍，翁金權(quán)

（江蘇邦馳茂元安全技術(shù)科技有限公司，江蘇南京 210009）

煤氣中毒和鋼水爆炸及灼燙事故是冶金企業(yè)主要生產(chǎn)安全事故，有時(shí)群死群傷，后果嚴(yán)重。針對冶金企業(yè)中毒和爆炸灼燙事故，進(jìn)行了事故原因分析和安全管理對策研究。

安全管理；事故根源；冶金

1 冶金安全管理問題來源

1.1 基礎(chǔ)不牢，重視不夠

“重生產(chǎn)、輕安全”的錯(cuò)誤意識在不少企業(yè)依然存在，對安全隱患的警惕性重視不夠，對安全管理的重要性認(rèn)識不夠，對安全防控措施落實(shí)不到位，對安全設(shè)備設(shè)施的作用發(fā)揮不夠。一些新上項(xiàng)目沒有經(jīng)過安全評價(jià)或預(yù)評價(jià)，對突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)對不足，有些企業(yè)沒有編制相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，沒有經(jīng)過職業(yè)危害因素評價(jià)，沒有應(yīng)對措施，有了預(yù)案，但幾乎從不演練的現(xiàn)象也很普遍。因此一旦發(fā)生各類安全事故，往往顯得措手不及，匆忙應(yīng)對，導(dǎo)致事故或事件不斷擴(kuò)大，甚至產(chǎn)生二次事故。

1.2 設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化水平不高

事故多半是人的因素造成的，違章是造成事故的直接原因。這一點(diǎn)固然很客觀實(shí)際。但是，要知道隨著企業(yè)對安全工作的重視程度進(jìn)一步提高，人們也在想方設(shè)法控制不安全因素，盡最大可能將生產(chǎn)和設(shè)備保持在安全狀況。比如，加裝了必要的安全防控設(shè)備設(shè)施，采取了有效的設(shè)備防腐材料和技術(shù)對職業(yè)危害因素實(shí)行在線檢測和監(jiān)控等。但一些安全防控設(shè)備設(shè)施等本身的本質(zhì)安全度還沒有達(dá)到我們期望的程度，隱患或缺陷依然存在，因此必須對此加以不斷改進(jìn)和完善，消除各類物的不安全狀態(tài)，改善和提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全度。

1.3 安全培訓(xùn)不到位安全素質(zhì)低下

不可否認(rèn)的是，目前還有相當(dāng)大一部分企業(yè)職工安全知識缺乏，安全素質(zhì)偏低，安全意識不強(qiáng)，安全能力不足，對現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源辨識不夠充分，執(zhí)行規(guī)程存在偏差，習(xí)慣性違章依然存在，離作業(yè)規(guī)范化、上崗標(biāo)準(zhǔn)化還有一定的差距。究其原因，主要是缺乏必須的安全知識教育培訓(xùn)，尤其企業(yè)內(nèi)的很多農(nóng)民工。一旦發(fā)生各類安全事故，基本的安全自救和互救技能嚴(yán)重缺乏，行為慌亂，造成不必要的傷害現(xiàn)象，令人痛心。

2 冶金企業(yè)事故根源及對策

冶金行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展，安全管理水平整體不斷提高，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但近幾年來生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件也漸呈上升趨勢，中小事故不斷，重特大事故也時(shí)有發(fā)生，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

冶金企業(yè)常見事故有安全隱患造成的高處墜落、物體打擊事故、危險(xiǎn)場所擠壓事故、在行車道行走被壓事故、鋼水噴爐事故、爐頂墜落事故、天車空中相撞事故不穿防護(hù)服造成的職業(yè)傷害事故，煤氣中毒事故、窒息事故、觸電事故、鋼水爆炸事故等等。這些事故當(dāng)中，以煤氣中毒和鋼水爆炸灼燙事故居多，引起的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失尤為嚴(yán)重。

一方面，冶金企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁；另一方面，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，事故隱患偏多，各類生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。

2.1 根源分析

（1）新建冶煉加工項(xiàng)目盲目上馬，生產(chǎn)技術(shù)水平還停留在現(xiàn)有落后的層面，未見多大改進(jìn)和提高。同時(shí)，由于新上、倉促上，對企業(yè)員工缺乏應(yīng)有的安全教育與培訓(xùn)工作。

（2）利益與安全始終是一對矛盾，片面追求利益，往往是拿安全作為代價(jià)交換而來。在利益不斷增加的背景下，盲目擴(kuò)大規(guī)模，而相對薄弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)沒有同步得到強(qiáng)化，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生也就不足為奇。

（3）大中型企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度尚且不夠，小型企業(yè)或個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的安全素質(zhì)自然更是低下，加上管理人員的安全意識淡薄，使得安全管理管理和復(fù)雜程度進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.2 對策措施

2.2.1 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，健全安全管理制度，編制并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度制度和操作規(guī)程，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練。設(shè)立專項(xiàng)安全資金，提高并保證設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全度，確保企業(yè)在安全狀況下穩(wěn)定、長期運(yùn)行。

2.2.2 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

要加強(qiáng)對企業(yè)法人、安全管理人員、工程技術(shù)人員和外來務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育工作，保證持證上崗，同時(shí)要加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，提高員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.2.3 加強(qiáng)安全監(jiān)管

加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正給累不安全行為，糾正設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)。嚴(yán)格要求企業(yè)做好安全評價(jià)和與評價(jià)工作，搞好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，并通過專家評審，在安全監(jiān)管部門備案。

2.2.4 對待事故嚴(yán)肅處理

一旦發(fā)生各類事故，要堅(jiān)持按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持對事不對人，要使員工普遍從事故當(dāng)中受到教育和警示，避免再次發(fā)生。

3 加強(qiáng)管理責(zé)任

3.1 提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任

以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全管理，督促企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，有效推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。各企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，聘請安全專家對企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查，加強(qiáng)對煤氣作業(yè)和高溫液態(tài)金屬運(yùn)輸作業(yè)等危險(xiǎn)性較大作業(yè)安全管理，制訂安全管理制度和安全操作規(guī)程，采取針對性措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

3.2 加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)

要繼續(xù)深入開展冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。要通過安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各企業(yè)要根據(jù)自身作業(yè)特點(diǎn)，制定有針對性的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并加強(qiáng)演練。配齊必要的救援和檢測監(jiān)測及堵漏裝備，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常使用。切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理，特別是要加強(qiáng)對從事危險(xiǎn)性較大作業(yè)的班組員工、臨時(shí)工、農(nóng)民工、外包單位人員的安全生產(chǎn)和應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。

3.3 開展安全隱患排查治理

認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查工作：①切實(shí)履行職責(zé)，要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際狀況，迅速組織力量開展冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，特別是對涉及危險(xiǎn)性較大作業(yè)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，以及停產(chǎn)后復(fù)工的企業(yè)要逐一進(jìn)行檢查，確保隱患排查不留死角和盲區(qū)；②突出排查重點(diǎn)，要針對冶金行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查涉及危險(xiǎn)性較大作業(yè)環(huán)節(jié)的安全設(shè)施設(shè)備；③確保措施到位，對查出的事故隱患，要按照整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”的要求及時(shí)整改，重大事故隱患必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

[1] 谷慶紅.冶金行業(yè)安全管理模式探討[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2003，29（7）：35-39.

[2] 梁斌.冶金企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的探討[J].智富時(shí)代，2015，（7）.

[1] 朱靜.冶金企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的探討[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2016，6（8）.

Analysis on Causes of Poisoning Explosion in Metallurgical Enterprises and Countermeasures for Safety Management

Dong Ai-guo，Jiang Jia-bing，Zhou Jian，Weng Jin-quan

Gas poisoning and molten steel explosion and burning accident are the main production safety accidents of metallurgical enterprises，sometimes group death and serious consequences.In view of the poisoning and explosion burning accident of metallurgical enterprises，the causes of accident analysis and safety management countermeasures were studied.

safety management；accident source；metallurgy

X938

A

1003–6490（2017）05–0152–02

2017–04–10

董愛國（1966—），男，江蘇揚(yáng)州人，工程師，主要從事HSE工作。