王曉華

（望江縣環(huán)境保護(hù)局，安徽安慶 246200）

淺析新形勢(shì)下如何做好環(huán)境信訪工作

王曉華

（望江縣環(huán)境保護(hù)局，安徽安慶 246200）

社會(huì)發(fā)展初期，由于沒(méi)有協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，使得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，給環(huán)境造成的傷害也越來(lái)越嚴(yán)重，隨著和諧社會(huì)的建設(shè)要求及人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，環(huán)境信訪工作對(duì)于發(fā)揮人民群眾環(huán)境保護(hù)的作用越來(lái)越大。文章從新形勢(shì)下的環(huán)境信訪工作出發(fā)，探討了做好環(huán)境信訪工作的措施，分析了做好環(huán)境信訪工作的意義。

新形勢(shì)；環(huán)境信訪工作；措施；意義

新形勢(shì)下，環(huán)境信訪工作涵蓋了環(huán)境保護(hù)和人們生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，也有了新的作用，環(huán)境信訪工作有利于緩解人們對(duì)于環(huán)保工作的不滿，更好的表達(dá)對(duì)環(huán)保工作的看法、意見(jiàn)，更好的體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。在實(shí)際的環(huán)境信訪工作中，要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，為人民群眾排憂解難，合理的解決每一件環(huán)境信訪案件，維護(hù)好人們的權(quán)利，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

1 新形勢(shì)下的環(huán)境信訪工作

1.1 環(huán)境信訪量增大

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于居住環(huán)境的要求越來(lái)越高，同時(shí)與環(huán)保相關(guān)的法律知識(shí)的普及程度也越來(lái)越廣，提升了人們的法律維權(quán)意識(shí)，當(dāng)居住環(huán)境受到侵害時(shí)，越來(lái)越多的人開(kāi)始通過(guò)法律的渠道來(lái)表達(dá)自己的意愿。

1.2 環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重

城市的發(fā)展初期，沒(méi)有處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的矛盾，使得眾多工業(yè)企業(yè)沒(méi)有對(duì)廢水、廢氣進(jìn)行處理，出現(xiàn)亂排亂放的情況。建筑工程也沒(méi)有依據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)行施工，施工噪音、揚(yáng)塵等情況越來(lái)越多，畜禽養(yǎng)殖等也沒(méi)有做好糞便、糞水的合理處置，使得不論是城市還是農(nóng)村，水污染、白色垃圾、空氣污染、噪音污染等環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越突出，影響人們的正常工作、生活，產(chǎn)生的利益糾紛也越來(lái)越嚴(yán)重。

1.3 重復(fù)性信訪增多

隨著環(huán)境污染問(wèn)題的日益嚴(yán)重，同時(shí)，人們對(duì)于環(huán)保的重要性也隨之增強(qiáng)，但是由于環(huán)境信訪意識(shí)還不強(qiáng)，使得對(duì)于提出的環(huán)境保護(hù)建議、意見(jiàn)得不到及時(shí)有效的解決時(shí)，就會(huì)把同一環(huán)保事項(xiàng)再上訪。

2 新形勢(shì)下做好環(huán)境信訪工作的措施

2.1 嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管

選址，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目選址，保證項(xiàng)目選址科學(xué)合理，不與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突；建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，督促項(xiàng)目按照環(huán)保要求全面落實(shí)環(huán)保措施，對(duì)于不符合及其批復(fù)要求的，責(zé)令其停止建設(shè)，直至符合環(huán)保要求后再繼續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)；審批，把控好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)于有高能耗、高污染的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，對(duì)于已經(jīng)建成的，但達(dá)不到環(huán)保要求的項(xiàng)目，不予驗(yàn)收，從源頭上控制環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生[1]。

2.2 徹底整治環(huán)境問(wèn)題

全面排查可能造成環(huán)境污染影響和生態(tài)破壞的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一進(jìn)行整改，促使開(kāi)發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)性活動(dòng)中產(chǎn)生的污染物達(dá)標(biāo)排放，被破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復(fù)，貯存、轉(zhuǎn)移、處置固體廢物和危險(xiǎn)廢物的活動(dòng)無(wú)環(huán)境安全隱患，全面消除環(huán)境問(wèn)題對(duì)公眾和社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響。

2.3 拓寬信訪渠道

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、電子郵箱、新聞媒體等拓寬信訪渠道，更好、更快地了解環(huán)境信訪中的問(wèn)題，及時(shí)采取有效地措施進(jìn)行解決，方便人們的信訪工作，使人民群眾了解到解決的進(jìn)度，以免出現(xiàn)不必要的再次信訪[2]。

2.4 充分運(yùn)用法律手段

對(duì)群眾反映的問(wèn)題，凡事實(shí)清楚、法律政策規(guī)定明確的，依法迅速處理到位；對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律途徑解決的信訪問(wèn)題，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)相關(guān)法律途徑解決；對(duì)于無(wú)理訴求，堅(jiān)持不回避、不推諉，向群眾做好釋法說(shuō)理工作，以實(shí)事求是的作風(fēng)贏得群眾的理解和支持；對(duì)于在信訪活動(dòng)中發(fā)生的涉嫌違法行為，堅(jiān)持先依法處理違法行為，再辦理信訪事項(xiàng)的原則，嚴(yán)格依法處置。

2.5 加強(qiáng)環(huán)境信訪工作隊(duì)伍建設(shè)

增加人員編制，解決信訪工作隊(duì)伍人員少工作量大的問(wèn)題；改善人員結(jié)構(gòu)，將群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、具備專業(yè)知識(shí)、政治思想素質(zhì)高、能吃苦耐勞的人員充實(shí)到信訪工作隊(duì)伍中來(lái)；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)敬業(yè)精神，牢記根本宗旨，不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升處理信訪問(wèn)題的工作能力。

2.6 建立健全工作機(jī)制

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期受訪下訪的信訪制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要積極帶頭接受信訪，主動(dòng)去走訪，通過(guò)重點(diǎn)信訪、專題信訪、帶案下訪等方式，解決好信訪重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；建立健全信訪監(jiān)督制度，要監(jiān)督信訪工作的實(shí)際情況，利用科學(xué)、合理的方式，確保信訪問(wèn)題得到妥善處理；建立健全責(zé)任制度，保證責(zé)任到人，對(duì)問(wèn)題處理不到位、造成嚴(yán)重危害社會(huì)事件的責(zé)任人嚴(yán)格追責(zé)；建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)一些涉及跨部門(mén)職責(zé)的信訪問(wèn)題，要積極與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，防止出現(xiàn)推諉扯皮導(dǎo)致問(wèn)題得不到及時(shí)有效處理。

3 新形勢(shì)下做好環(huán)境信訪工作的意義

環(huán)境信訪工作能將環(huán)保部門(mén)與人民群眾更好地聯(lián)系在一起，將環(huán)保工作更好地做到從群眾中來(lái)到群眾中去，使環(huán)保部門(mén)的工作更加符合廣大人民群眾的利益，更好地體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，能對(duì)人民群眾的環(huán)保建議進(jìn)行科學(xué)合理的分析、整理、采納，保障人民群眾的合法環(huán)保權(quán)益，使得環(huán)保問(wèn)題能得到及時(shí)、有效的解決，有助于相關(guān)決策的建立健全，提升環(huán)保服務(wù)水平，更好地激發(fā)人民群眾投身于建設(shè)和諧社會(huì)的積極性，引導(dǎo)人民群眾向其他領(lǐng)域維護(hù)自身的合法權(quán)利，推進(jìn)社會(huì)主義法治社會(huì)的建設(shè)，加快和諧社會(huì)的建立。

4 結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重環(huán)保，為更好地開(kāi)展環(huán)境信訪工作，要通過(guò)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、徹底整治環(huán)境問(wèn)題、拓寬信訪渠道、充分運(yùn)用法律手段、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作隊(duì)伍建設(shè)、建立健全工作機(jī)制等措施，解決好存在的問(wèn)題，發(fā)揮環(huán)境信訪工作對(duì)于環(huán)境保護(hù)的積極作用，為人們行使權(quán)利提供更好的內(nèi)部環(huán)境，提升環(huán)保工作的整體水平，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)。

[1] 范希言.新形勢(shì)下如何做好環(huán)境信訪工作[J].化工設(shè)計(jì)通訊，2016，（4）：213.

[2] 張雷，劉甲軒.新形勢(shì)下做好環(huán)境信訪工作的措施探討[J].綠色科技，2016，（6）：80-82.

How to Do Well the Work of Environmental Petition in the New Situation

Wang Xiao-hua

In the early stage of social development，because of the lack of coordination between environmental protection and economic development，the rapid economic development and the harm caused to the environment are becoming more and more serious. With the construction of harmonious society and the awareness of environmental protection Increasingly，environmental petition work for the people to play the role of environmental protection is growing.Based on the work of environmental petition under the new situation，this paper discusses the measures to do the work of environmental petition and the analysis，and analyzes the significance of doing the work of environmental petition.

new situation；environmental petition work；measure；meaning

X321

A

1003–6490（2017）05–0201–02

2017–04–22

王曉華（1969—），男，安徽望江人，工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境管理工作。