于海洋

(賓縣交通行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，黑龍江 賓縣 150400)

淺析交通運(yùn)輸安全、事故預(yù)防措施及交管職責(zé)

于海洋

(賓縣交通行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，黑龍江 賓縣 150400)

交通運(yùn)輸?shù)陌踩堑缆愤\(yùn)輸行業(yè)永恒的主題，也是推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。作為縣級交通行政執(zhí)法監(jiān)督人員，結(jié)合工作實(shí)踐，對交通運(yùn)輸管理安全工作和事故預(yù)防做如下分析論述。

交通運(yùn)輸安全；事故預(yù)防；措施；交管職責(zé)

1 我省交通安全的現(xiàn)狀

汽車交通已成為現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志和不可缺少的組成部分，使民眾出行更迅速和方便，同時(shí)全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公路的普及促進(jìn)了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，而近年來私家車數(shù)量的迅猛增加，給交通運(yùn)輸管理帶來了很大的挑戰(zhàn)，雖然交通事故發(fā)生有所減少，但重大交通事故也時(shí)有發(fā)生，給國家和家庭帶來巨大損失，尤其是一些運(yùn)輸經(jīng)營者只重視生產(chǎn)效益，忽視生產(chǎn)安全，加之安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章學(xué)習(xí)不夠，監(jiān)管不到位，致使道路運(yùn)輸市場事故頻發(fā)，即造成了生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，也降低了運(yùn)輸行業(yè)的認(rèn)可程度，發(fā)生事故的運(yùn)輸企業(yè)也遭受了重創(chuàng)。對于一些重特大事故，業(yè)內(nèi)管理人士提起事故仍然心有余悸，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。

2 交通事故原因分析

分析歷年交通事故原因可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致交通事故的基本原因大體相同。其中主要原因?yàn)槌傩旭?、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、措施不當(dāng)、違章穿行等。

由于車輛保有量的不斷增加，交通行駛安全越發(fā)引起關(guān)注，因此道路交通事故為“無休止的交通戰(zhàn)爭”、“文明社會的第一大社會公害”。交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理安全生產(chǎn)時(shí)我們執(zhí)法人員的首重任務(wù)。

違規(guī)超速行駛是事故引發(fā)的主要原因。當(dāng)前為了方便孩子上下學(xué)，多數(shù)都是媽媽們開車接送，女司機(jī)對于車輛行駛的感覺不是特別敏銳，也經(jīng)常引起堵塞或事故起因。機(jī)動車在不同道路的行駛速度是按車流量、道路狀況以及車輛的性能制定出來的，若司機(jī)心急超速，就有因意外情況的出現(xiàn)時(shí)緊急剎車或避讓實(shí)效時(shí)引發(fā)事故。

酒駕、毒駕也是發(fā)生情況最多最嚴(yán)重的事故引發(fā)原因，尤其酒駕！大多數(shù)男性司機(jī)好煙酒，喜推杯換盞，酒精對神經(jīng)有麻醉作用即便不醉，也會造成頭重腳輕，反應(yīng)靈敏度降低，自我控制力減弱，更有甚者醉意很濃，處于高度興奮狀態(tài)也駕車，致使重大事故發(fā)生，雖然現(xiàn)在以關(guān)注酒駕查詢，但也多數(shù)是在市內(nèi)、縣內(nèi)主要街道查詢，還沒有達(dá)到大規(guī)模的查治，帶駕行業(yè)在一些大城市做的不錯(cuò)，尤其是南方的一線城市，而在我省的省會和縣級市帶駕行業(yè)發(fā)展還有差距，而且駕駛員的素質(zhì)和意識還沒有得到相應(yīng)的提高，作為執(zhí)法人員，我們會更關(guān)注酒駕、毒駕，盡量減少或避免事故的發(fā)生。

疲勞駕駛也是主要原因，尤其是高速上的大型貨車和營運(yùn)車，由于運(yùn)營者極力追求經(jīng)濟(jì)利益，致使大多數(shù)貨車司機(jī)都有疲勞駕駛經(jīng)歷，進(jìn)而引發(fā)重大交通事故，引起嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

3 交通事故的預(yù)防措施

3.1 加大法制措施

加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)，依法行駛是預(yù)防交通事故的重要手段，加大交通違章的處罰力度。加重處罰對違章者起到較強(qiáng)的警示作用，加深交通法規(guī)的記憶，并將違章記錄在案，對重復(fù)違章者加重處罰。

3.2 提高素質(zhì)教育和安全措施

有人員傷亡的交通事故會給家庭和社會帶來巨大的災(zāi)難，給受害者家人造成巨大精神打擊，肇事者的家庭也同樣成為受害者，交通事故關(guān)系到社會的穩(wěn)定，交通安全需要全社會每個(gè)人的共同努力。

道路交通事故中60%-80%與駕駛員有關(guān)，駕駛員的安全教育至關(guān)重要，建議駕校對駕駛員培訓(xùn)時(shí)就應(yīng)該進(jìn)行素質(zhì)教育和交通法規(guī)的教育，杜絕花錢買證現(xiàn)象，每個(gè)駕駛員必須嚴(yán)格培訓(xùn)合格方可發(fā)證，從根本上把駕駛員的安全意識教育提高上去，另外建議提高駕駛員的安全意識和自我保護(hù)意識能力，以及緊急救治突發(fā)情況的能力，盡量把傷害和損失最小化。

同時(shí)建議各個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的安全部門要時(shí)刻注意安全教育，做好日常教育和學(xué)習(xí)工作。

3.3 加強(qiáng)管理措施

交警部門應(yīng)安裝先進(jìn)的交通信號裝置，定期檢查，并提高交警的業(yè)務(wù)能力和管理敬業(yè)精神，愛崗敬崗，尤其在上下班高峰期，管理指揮維持保障道路暢通。

各機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)對車輛和人員實(shí)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁公車私用、非駕駛員駕車、杜絕司機(jī)酒后駕駛等事件的發(fā)生。加強(qiáng)職業(yè)道德教育提倡文明出行和環(huán)保出行，單位最好有每月交通安全檢查和監(jiān)督通報(bào)，對駕駛員年檢工作認(rèn)真對待和登記，對違章較多者進(jìn)行素質(zhì)學(xué)習(xí)教育。

3.4 提高維修、檢測監(jiān)督措施

對車輛定期檢測保證其安全性，車檢不合格的車輛嚴(yán)禁上路，定期監(jiān)視交通路況用交通電臺隨時(shí)播報(bào)，減少交通擁堵，定期檢測監(jiān)控?cái)z像頭的性能及時(shí)倒出，按章處罰，以法罰手段讓司機(jī)逐漸養(yǎng)成定期查看并改正，自覺遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。

3.5 救援體系的完善

事故發(fā)生后的救援工作很重要，會把損失和傷害盡可能的降低到最小化，體系的完善十分重要，現(xiàn)在省內(nèi)各高速公路都有維修養(yǎng)護(hù)救援中心，為方便各路段定距留有救援電話，但還是有些許薄弱，救援器材、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療保健技術(shù)力量等都沒有形成系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)配套，最好能建立專家救援隊(duì)伍，有高級或懂得高級醫(yī)護(hù)工作的專業(yè)人員，只有這樣才能保障損失傷亡最小化。

3.6 執(zhí)法人員折法要嚴(yán)格和公正

執(zhí)法人員應(yīng)提供全面綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格執(zhí)法力度，尤其是高速公路上的路政部門人員，嚴(yán)格控制貨車的超高、超載、超速問題，必須堅(jiān)決執(zhí)行交通安全規(guī)則和檢查規(guī)則，禁止“三超”上高速路。市內(nèi)繁花街道加強(qiáng)酒駕的抽查工作，提高檢查頻率，強(qiáng)制駕駛員不能存有只是偶爾查酒駕僥幸心理，讓他們覺得是常規(guī)化的檢查。就會逐漸杜絕酒駕。

4 交通管理部門執(zhí)法管理職責(zé)

4.1 做好三關(guān)一監(jiān)督工作

面對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，交通管理部門要做好三關(guān)一監(jiān)督工作，尤其執(zhí)法人員。把好運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān)，搞好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)包括車輛的技術(shù)狀況、附屬設(shè)施(如行車記錄儀或GPS、消防設(shè)備等)是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)定期維護(hù)和綜合性能檢測是否達(dá)標(biāo)。

對運(yùn)營單位實(shí)行以下監(jiān)督：監(jiān)督客運(yùn)場站安裝、使用“三品”檢查儀，對旅客行包進(jìn)行安全檢查；監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)或客運(yùn)場站按有關(guān)規(guī)定對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例檢；監(jiān)督客運(yùn)站不售超員票，防止超員車輛出站。禁止無營運(yùn)手續(xù)車輛進(jìn)站。各級道路運(yùn)輸行管部門要嚴(yán)把市場準(zhǔn)人關(guān)，把運(yùn)輸經(jīng)營者資質(zhì)條件作為經(jīng)營許可和企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定的重要內(nèi)容。

4.2 明確責(zé)任，把好經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)

對申請從事道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的當(dāng)事人，不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得審批或者核準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者資質(zhì)“縮水”，要立即下發(fā)整改令，督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，要降低其經(jīng)營資質(zhì)直至取消其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。

4.3 加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)資格管理

督促培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃、大綱組織培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營行為。嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對大客車、汽車列車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛員從業(yè)資格的管理。凡無從業(yè)資格證的駕駛員，不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營性活動?加強(qiáng)營運(yùn)駕駛員日常監(jiān)督管理，完善營運(yùn)駕駛員檔案管理制度，做好信譽(yù)考核工作，對發(fā)生運(yùn)輸責(zé)任事故的駕駛員，要視情節(jié)暫扣或取消其從業(yè)資格證件。

綜合以上所述，作為交通執(zhí)法人員，讓交通管理工作更好更規(guī)范是我們的職責(zé)，順暢安全的交通是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，相信龍江交通會更好。

U415.1

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2016-12-15