尚巾
河北有個豐寧縣,豐寧有家緣天然。緣天然是個生產(chǎn)高端有機乳品的農(nóng)牧企業(yè),2012年起,走的是“企業(yè)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧路線??h里把扶貧資金分解到戶,貧困戶再把這筆錢入股到企業(yè),一般戶均每年保底分紅可達(dá)750-1200元,加上在緣天然上班的工資收入,進(jìn)入這條產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)戶當(dāng)年就能邁過貧困線。
牧場和生產(chǎn)線勞動強度不大,技能門檻不高,婦女和歲數(shù)大點兒的農(nóng)民都能干,希望加入緣天然的貧困戶越來越多。政府也寄望緣天然擴大產(chǎn)能,發(fā)揮更大龍頭帶動作用,問題是擴產(chǎn)的資金從哪來?用集團董事長孫璽珉的話說:最大的瓶頸是農(nóng)業(yè)設(shè)施和生物資產(chǎn)不能作為抵押物獲得貸款,融資成了他心頭的一個痛點。
轉(zhuǎn)眼到了2016年9月,豐寧縣為緣天然聯(lián)系了京東金融、蘇寧金融和中華聯(lián)合保險等機構(gòu),設(shè)計了一個發(fā)放扶貧貸款,投資龍頭企業(yè),保險公司擔(dān)保,政府提供風(fēng)險保證金的模式,授信金額2億元人民幣。項目先期在黃旗鎮(zhèn)東營子村奶牛牧場進(jìn)行試點示范,這個牧場可帶動1000貧困戶,戶均最低年收入在12000元以上。孫璽珉向政府承諾,待示范成熟后,將在緣天然集團旗下其他三個具備條件的牧場進(jìn)行推廣,屆時豐寧通過奶業(yè)扶貧最少可帶動4000農(nóng)戶脫貧,占全縣40620貧困戶的十分之一。豐寧縣委書記方志勇對這個產(chǎn)業(yè)扶貧模式的概括是:“企業(yè)得發(fā)展,資方零風(fēng)險,農(nóng)戶有笑臉”。
到豐寧走了一圈,感慨頗多,緣天然的案例對很多地方都具有借鑒和啟示意義。產(chǎn)業(yè)是精準(zhǔn)扶貧的“發(fā)動機”,落后地區(qū)要甩掉貧困帽,只能借助產(chǎn)業(yè)崛起;沒有產(chǎn)業(yè)的區(qū)域,擺脫不了死水一潭的困境。精準(zhǔn)扶貧要實施精準(zhǔn)幫扶,不僅幫扶貧困戶,也要幫扶輻射面廣、帶動能力強、社會效益好的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶。這才能形成龍頭帶動、能人引路、項目輻射、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面。要選擇貧困群眾能上崗就業(yè)、穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,引導(dǎo)、提高貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與度和受益度,增加租金、股息、紅利等財產(chǎn)性收入。
從政府層面考察,產(chǎn)業(yè)扶貧需要積極探索創(chuàng)新,開流活源,以開闊的視野和開放的襟懷去調(diào)動、配置各種社會資源。從企業(yè)視角考量,不能把產(chǎn)業(yè)扶貧僅僅理解成付出和奉獻(xiàn),客觀、準(zhǔn)確的認(rèn)知應(yīng)該是:企業(yè)為貧困地區(qū)創(chuàng)造發(fā)展契機,扶貧事業(yè)為企業(yè)帶來更大成長空間。