（黑龍江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 黑龍江 哈爾濱 150018）

黑龍江省發(fā)展?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)長短板分析

張振立 寧 博 張瀾瀾 康 萌

（黑龍江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 黑龍江 哈爾濱 150018）

習(xí)近平總書記在黑龍江視察時(shí)作出“冰天雪地也是金山銀山”的重要指示，黑龍江省委省政府高度重視，召開專題會議推進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并作出“建設(shè)冰雪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署,漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)是黑龍江發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)在做大作強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。為此，科學(xué)分析我省發(fā)展?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與劣勢、長板與短板，對研究漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策、促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有一定的借鑒意義。

我省發(fā)展?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)具有諸方面優(yōu)勢：

1、發(fā)展?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)有獨(dú)特的資源優(yōu)勢。我省冬季冰封期長，雪量大，是全國冰雪資源最密集的省份，也可稱為“冰雪之冠”。我省水域資源豐富，總水域面積達(dá)3498萬畝，有湖泊6026個，水庫1021座，其中大型水庫27座，中型水庫97座，還有著名的“五江四湖一河（黑龍江、烏蘇里江、松花江、嫩江、牡丹江，鏡泊湖、興凱湖、連環(huán)湖、茂興湖，綏芬河）”。全省宜漁水面面積達(dá)1099.3萬畝，已開發(fā)利用水面面積589.1萬畝，其中湖泊水庫面積390萬畝。通過幾十年的漁業(yè)養(yǎng)殖和增殖，水域中蘊(yùn)含的有較高價(jià)值的40多種經(jīng)濟(jì)魚類，年魚產(chǎn)量達(dá)幾十萬噸，加之得天獨(dú)厚的冰雪自然生態(tài)環(huán)境，為我省發(fā)展?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)提供了有利的基礎(chǔ)條件。

2、發(fā)展?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2016年底，省內(nèi)已建成各類休閑漁業(yè)場（館）近4000處，垂釣面積100多萬畝，占全省總養(yǎng)魚水面的17%；室內(nèi)冬釣場（館）面積8000多畝，占全省垂釣面積的0.8%；餐飲面積30多萬平方米，住宿面積近22萬平方米。全省10家農(nóng)業(yè)部全國休閑漁業(yè)示范基地中有6家開展了冬捕、冬釣等冬季休閑漁業(yè)旅游項(xiàng)目。牡丹江鏡泊湖、肇源青花湖連續(xù)舉辦了六屆漁獵文化節(jié)，哈爾濱長嶺湖連續(xù)舉辦了三屆冬捕冬釣旅游節(jié)，杜蒙連環(huán)湖、虎林南島湖、同江赫哲村等舉辦了第一屆漁獵文化節(jié)，黑河五大連池、阿城民豐水庫等也都開展了以冬捕為特色的冬季旅游文化活動，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益，與文化、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合初見成效。

3、發(fā)展?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)有豐厚的歷史文化底蘊(yùn)。我省赫哲族、蒙古族、滿族等少數(shù)民族和漢族，世代生活在廣袤無垠的三江、松江平原上，早期以捕魚獵獸為主的生產(chǎn)實(shí)踐，創(chuàng)造了獨(dú)具地域和民族特色的漁獵文化，其中赫哲族魚皮服飾工藝制品被列為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。傳統(tǒng)的魚皮服飾及其它魚皮工藝品成為游客的搶手紀(jì)念品。赫哲族的漁獵文化和鏡泊湖、連環(huán)湖等在冬捕中的祭湖儀式等傳統(tǒng)習(xí)俗，為我省漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了豐富的歷史文化內(nèi)涵。農(nóng)墾勤得利、哈爾濱市農(nóng)科院、撫遠(yuǎn)市等魚展館成為漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)文化教育基地。

4、發(fā)展?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)有政策導(dǎo)向支持。習(xí)近平總書記“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的重要講話精神為我省漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)指明了方向。省委、省政府“建設(shè)冰雪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署，為我省漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持。我們應(yīng)抓住這次建設(shè)冰雪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的歷史性機(jī)遇，采取創(chuàng)新性措施，使?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)真正融入擁抱冰雪經(jīng)濟(jì)春天的大潮之中，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

雖然我省發(fā)展?jié)O業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)有了一定基礎(chǔ)，也有了一個良好的開端，但制約我省漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素和短板也很突出。

一是漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。我省漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)主要以冬捕、冬釣為載體，一些大中型湖泊、水庫或漁場都比較偏遠(yuǎn)，交通不便，大部分道路沒有硬化。大部分漁場都沒有保暖休息場館，漁獵文化節(jié)儀式在野外冰上進(jìn)行，影響了部分游客的參與熱情。我省室內(nèi)冬釣場館面積小，野外冬釣保暖釣位幾乎沒有，影響了釣魚愛好者的參與度。成魚越冬池面積約4.5萬畝，僅占全省池塘面積的2.5%，適宜開展池塘冬釣的魚池也不多。開展文化、體育、旅游活動的設(shè)施建設(shè)滯后。

二是漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模小產(chǎn)業(yè)鏈短。冬捕漁獵文化節(jié)等大型活動剛剛起步，漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)還處于點(diǎn)狀發(fā)展階段，沒有形成產(chǎn)業(yè)帶。杜蒙連環(huán)湖、同江赫哲村等舉辦的漁獵文化節(jié)均為首屆，而吉林查干湖已舉辦15屆，看出我省與先進(jìn)省份的差距。漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，一二三產(chǎn)業(yè)體系不健全，處于一產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)弱、二產(chǎn)短的階段。

三是漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合度不高。目前，我省漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)模式大部分還停留在冬捕、集中銷售捕撈鮮魚上，與文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合不夠，品牌效應(yīng)不高；像長嶺湖、連環(huán)湖漁獵文化節(jié)這樣與文化、體育、旅游、媒體高度融合的典型還較少。冬捕水產(chǎn)品精深加工、漁文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌打造推廣等二三產(chǎn)業(yè)較為薄弱。冬捕節(jié)帶來大量游客資源，但是經(jīng)濟(jì)效益大都落在魚產(chǎn)品上，企業(yè)和養(yǎng)殖場戶積極參與，但帶來的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率并不十分顯著。

四是沒有漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我省各地漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)大都沒有整體規(guī)劃，冬季休閑漁業(yè)以散兵游勇為主，真正有規(guī)模、上檔次的漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)基地不多，產(chǎn)業(yè)布局不合理，仍以單打獨(dú)斗為主，沒有形成冬季休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，沒有形成整體合力，發(fā)展后勁不足。

五是對漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠。目前，財(cái)政還沒有支持漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，產(chǎn)業(yè)發(fā)展全靠企業(yè)或民間投資，引導(dǎo)力度不夠。招商引資和引進(jìn)技術(shù)、人才力度不夠，產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)水平不高。金融、保險(xiǎn)等相關(guān)部門支持不夠。行業(yè)扶持、技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)不夠，制約漁業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。