韓子超

(定西市環(huán)境監(jiān)測站，甘肅 定西 743000)

關于渭河上游環(huán)境污染特點及保護對策探討

韓子超

(定西市環(huán)境監(jiān)測站，甘肅 定西 743000)

對渭河上游渭源、隴西水質及排污現(xiàn)狀進行了分析，對流域內水污染特點進行了探討，為解決渭河上游流域水生態(tài)環(huán)境問題提供了具體思路。

渭河上游；水污染；污染成因；防治對策

渭河發(fā)源于甘肅省渭源縣鳥鼠山，流經(jīng)隴東高原、天水盆地、關中平原，至潼關入黃河。近年來隨著渭河流域水資源開發(fā)強度的增加，水環(huán)境質量差、水生態(tài)受損、環(huán)境隱患多等問題十分突出。國務院《水污染防治行動計劃》，《甘肅省水污染防治工作方案(2015-2050年)》中明確提出渭河水系考核斷面水質優(yōu)良比例達到100%，因此合理高效地降低渭河上游地區(qū)污染物排放量，改善上游水質成為當務之急。

1 渭河上游水質現(xiàn)狀及污染物排放量

根據(jù)近兩年渭河上游渭源、隴西縣水質監(jiān)測數(shù)據(jù)，渭源三河口出境斷面，水質穩(wěn)定達到Ⅲ類標準。隴西土店子出境斷面水質年均值符合Ⅲ類水質標準。但水質波動明顯，月度水質不能穩(wěn)定達標，枯水期水質惡化嚴重。2015-2016年間，有1個監(jiān)測月實測水質為Ⅳ類，1個監(jiān)測月實測水質為Ⅴ類，1個監(jiān)測月為劣Ⅴ類水質。主要超標污染物為化學需氧量、生化需氧量和氨氮。土店子斷面近五年水質綜合污染指數(shù)總體處于輕度至中度污染。

通過對渭源縣、隴西縣污染排放統(tǒng)計[1]，2015年，兩縣廢水排放總量1075.6萬噸，農業(yè)污染物排放COD 336.9t/a，氨氮58t/a，總氮606.2 t/a。工業(yè)污染排放COD 1069.5t/a，氨氮15.5 t/a，總氮23.3t/a。生活污染排放COD 4557.3t/a，氨氮559.8 t/a，總氮845.9t/a?？傮w來看，在渭河上游流域污染來源主要是生活污水、禽畜養(yǎng)殖和農業(yè)面源污染。

2 渭河上游環(huán)境問題的特點

2.1 生態(tài)脆弱，水資源匱乏

渭河上游地處黃土高原地區(qū)，氣候干旱，降量水少。黃土高原溝壑縱橫，谷坡陡峭，植被稀疏，天然抗侵蝕能力弱。地理環(huán)境有利于熱對流生成暴雨，單次降水強度大，降水集中，加之黃土土質疏松，遇水易崩解受侵蝕，水土流失嚴重。

隨著渭河上游隴西縣、渭源縣人口增長，生產、生活用水量增加，渭河流域水資源供需矛盾突出。目前過度且不均衡的開采利用地表水和地下水資源，導致隴西境內地表水斷流達40d/a，地下水水位以0.2～0.5m/a的速率持續(xù)下降。進而造成渭河流域生態(tài)功能明顯退化，生物多樣性減少。

2.2 生態(tài)保護投入不足、環(huán)境基礎研究薄弱

隴西縣和渭源縣均位于“六盤山連片特困區(qū)”，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，資金投入不足，對于生態(tài)系統(tǒng)、流域社會經(jīng)濟以及生態(tài)安全等的調查都嚴重缺乏，亟待全面系統(tǒng)地組織對全流域的生態(tài)現(xiàn)狀、污染排放和生態(tài)安全等要素進行調查和研究，摸清底數(shù)，制定科學的保護規(guī)劃和管理制度。

兩縣目前尚不具備常規(guī)監(jiān)測能力，沒有系統(tǒng)的全流域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。因此，急需加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，提高生態(tài)監(jiān)測能力，形成有效的生態(tài)監(jiān)測體系。

2.3 污染負荷持續(xù)上升，環(huán)境容量不足

渭河流域主要污染源是生活污水、畜牧養(yǎng)殖和農業(yè)面源污染。近年來，農業(yè)和畜牧業(yè)污染將持續(xù)增加。隨著區(qū)內工業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)污染源不容小視。按照現(xiàn)行的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)要求污水處理廠出水排入GB3838地表水Ⅲ類功能區(qū)水域時，執(zhí)行一級B標準。但標準中的化學需氧量、氨氮等主要污染物指標遠高于GB3838地表水Ⅲ類標準限值。渭河隴西段近年來流量小，河床萎縮，生態(tài)水量難以保障，枯水期污水廠排出的廢水成為河流主要的水源，造成河流水質超標。

2.4 農村污染凸顯

由于渭河河谷區(qū)是隴西縣、渭源縣人口較為集中的區(qū)域，農業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)分布廣泛，農業(yè)生產方式落后，用水量大，水資源匱乏。渭河上游支流農村基礎設施落后，生活污水直接排放，生活垃圾隨意堆放，甚至隨意傾倒入河床現(xiàn)象普遍。

3 解決渭河流域生態(tài)環(huán)境問題的思路

3.1 合理配置流域水資源，保證渭河生態(tài)用水

合理確定流域內水庫及水電站生態(tài)下泄流量指標，制定水量調度管理具體措施，包括制定水庫控制運用指標、防洪調度方式、按照多年水文特征值繪制相應的調度圖及編制調度計劃。水庫、電站下游布設生態(tài)流量控制斷面。同時，加快生態(tài)水利工程建設，促進水生態(tài)保護與修復，形成布局合理、生態(tài)良好、蓄泄兼籌、豐枯調劑、多元互補、調控自如的江河湖庫水系連通體系。

積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌微灌、膜下滴灌、壟膜溝灌等節(jié)水灌溉技術。完善灌溉用水計量設施，開展萬畝以上灌區(qū)農業(yè)用水斗口標準化計量示范項目建設，逐步實現(xiàn)農業(yè)灌溉用水取水口-干渠-支渠-斗渠的計量監(jiān)測。完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務。

將萬元工業(yè)增加值用水量、萬元國內生產總值用水量和農田灌溉水有效利用系數(shù)作為最嚴格水資源管理制度考核、用水效率評估體系和約束性指標。加強水資源統(tǒng)一配置和分質利用，因地制宜、有計劃地將再生水、雨水、微咸水等豐常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。

3.2 提升監(jiān)測和監(jiān)管能力，完善水資源保護考核評價體系

截止目前，流域所在縣區(qū)尚不完全具備常規(guī)監(jiān)測能力，沒有系統(tǒng)的全流域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前的監(jiān)測僅僅是點狀監(jiān)測，導致無法建立流域監(jiān)測體系。應加快基層環(huán)境監(jiān)測能力建設，建立流域環(huán)境監(jiān)測體系，為執(zhí)法監(jiān)察提供依據(jù)。

按照水功能區(qū)劃水質目標要求對各河流河段進行分類管理。盡快完成河段納污能力核定，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審核新增取水口和入河排污口。通過水資源管理制度考核，對水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”相關控制指標完成情況及制度措施進行檢查、考核和評價。

3.3 河道生態(tài)恢復

優(yōu)化河道周邊緩沖區(qū)土地利用類型，開展河道保護與修復工程。河流沿岸土地利用變化對水環(huán)境影響顯著，通過改變河道周邊土地利用方式來控制非點源污染，不僅可以制定有效的土地管理措施，還可以改善水質狀況。官寶紅等研究發(fā)現(xiàn)[2]，綠化用地能夠有效降低河流的有機污染，在緩沖距離100m的范圍內，土地利用結構與水質表現(xiàn)出顯著的相關性。在城市規(guī)劃和建設中，重視土地利用類型和格局對河流水質的影響，重視綠化用地作為污染緩沖區(qū)和過濾器在城市建設中的作用，合理規(guī)劃河流兩岸的了綠化用地，仿照國外經(jīng)驗，將沿河100～200m的地帶列為禁止開發(fā)區(qū)，恢復自然生態(tài)系統(tǒng)?？茖W修復因濫采濫挖毀壞的河道，恢復河水與土壤之間的聯(lián)系，營造水陸交錯帶植物的生存條件，提高河流的自凈能力。

以水庫、濕地、河流源頭地區(qū)為重點，嚴格落實濕地保護區(qū)制度，開展保護工程。人工濕地相對傳統(tǒng)污水凈化技術，就地收集，適應性強，設施簡易，成本較低，運行管理簡單?？梢宰鳛楸镜貐^(qū)農村污水處理廠普及前，生活污水的簡易處理前端。還可以作為城鎮(zhèn)污水處理廠尾端，進一步降低污水處理廠排出的污染物濃度，緩解污水廠污水排放對枯水期渭河水質的影響。

3.4 加強治理設施規(guī)范運營，建立長效管理機制

西部地區(qū)城市污水處理廠運營管理已十年有余，部分地區(qū)重視建設、輕管理現(xiàn)象仍然較為突出，對治理設施運營管理意識較為淡薄，治理設施運營管理資金保障力度不足，未能充分認識到“三分建設、七分管理”的重要性[3]。隴西縣城區(qū)污水處理廠作為甘肅省首個PPP模式污水處理改造項目，將為西部地區(qū)環(huán)境保護公共服務領域推廣政府和社會資本合作，減少財政支出壓力，提高財政資金總體使用效率和政府履職能力，提高公共產品和服務的質量，實現(xiàn)政府、企業(yè)、專業(yè)機構合作共贏提供良好示范。

[1] 定西市統(tǒng)計局.定西統(tǒng)計年鑒[R].2016.

[2]官寶紅，等.杭州市城市土地利用對河流水質的影響[J].資源科學，2008，30(6)：857-863.

[3]胡智鋒，等.農村生活水污水治理設施運營管理對策研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(1)：38-40.

The Pollution Character and Protection Countermeasures in Upper Area of Wei River

HAN Zichao

(Dingxi Environmental Monitoring Station，Gansu Dingxi 743000)

Based on the analysis of water quality and pollution status，the pollution character in upper area of Wei River was discussed.Practical measures and suggestions to prevent and control the water pollution were pointed out.

Wei River；water pollution problem；pollution character；protection countermeasures

韓子超，助理工程師，研究方向為水污染防治，土壤污染防治

文獻格式：韓子超.關于渭河上游環(huán)境污染特點及保護對策探討[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2017，42(4)：215-216.

X21

A

1673-288X(2017)04-0215-02