千里巖 王亦赟
最先認(rèn)領(lǐng)這起兇案的是ISIS,他們同樣認(rèn)領(lǐng)了在德國慕尼黑發(fā)生的針對(duì)慶祝圣誕A群的襲擊事件。不過,這次刺殺事件似乎與其關(guān)聯(lián)不大,更可以視為一種恐嚇、或者離間俄土關(guān)系的舉動(dòng)
若干年后,當(dāng)人們回望2016,會(huì)發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)相當(dāng)不平靜的年份。英國脫歐,川普上臺(tái),右翼傾向在全球抬頭,樸槿惠、羅塞夫、希拉里等一眾女政治家則黯然失色……而在臨近年底的時(shí)候,土耳其又傳來了一聲槍響。
2016年12月19日,俄羅斯駐土耳其大使卡爾洛夫遇刺身亡。
一石激起千層浪。
事件
事發(fā)于2016年12月19日晚7點(diǎn)。當(dāng)時(shí),卡爾洛夫正參加一個(gè)名為“土耳其人眼中的俄羅斯”的攝影展。當(dāng)他開始演講時(shí),其身后的一名年輕男子突然向天鳴槍,大喊“躲開”,隨即朝大使背部射擊。
行兇之后,這名男子并未離開。他高呼:“不要忘記阿勒頗!不要忘記敘利亞!我們的土地不安全,你也不會(huì)安全。我不會(huì)活著出去。在這個(gè)暴政中有份的人,個(gè)個(gè)都會(huì)付出代價(jià)!”在隨后與警方的交火中,該男子被當(dāng)場(chǎng)擊斃。
當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,這名22歲的男子,曾是土耳其的一名警察,在今年7月的政變中被解職。他之所以能進(jìn)入畫廊,很可能是持有偽造證件。
最先認(rèn)領(lǐng)這起兇案的是ISIS,他們同樣認(rèn)領(lǐng)了在德國慕尼黑發(fā)生的針對(duì)慶祝圣誕人群的襲擊事件。不過,這次刺殺事件似乎與其關(guān)聯(lián)不大,更可以視為一種恐嚇、或者離間俄土關(guān)系的舉動(dòng)。
而從兇手的口號(hào)看來,土耳其民間對(duì)于俄羅斯協(xié)助巴沙爾拿下阿勒頗的舉動(dòng)存在一定反感情緒,這跟土耳其官方有所不同。
更蹊蹺的是,緊隨其后,又出現(xiàn)了有人持槍向安卡拉的美國領(lǐng)事館射擊事件。雖然目前動(dòng)機(jī)不明,但是將其解讀為反美情緒應(yīng)當(dāng)不為過。畢竟,在伊斯蘭世界,美國的反對(duì)者一向甚眾。
這次行刺,會(huì)是一戰(zhàn)導(dǎo)火索“薩拉熱窩事件”的重演嗎?
態(tài)度
一個(gè)極端分子的行刺,或許會(huì)讓土耳其官方尷尬,但并不會(huì)真的引發(fā)俄羅斯對(duì)土耳其的怒火。
這一點(diǎn),從雙方的反應(yīng)就可以看出。事件發(fā)生后,對(duì)土方打來的電話,俄羅斯一律接聽且會(huì)談;土外長(zhǎng)還前往莫斯科,跟俄羅斯和伊朗一起討論敘利亞的未來。普京則稱,“殺害俄駐土耳其大使是一次意圖中斷俄土正常關(guān)系的挑釁事件”,“匪徒們將自食其果”,“事件不會(huì)破壞俄土關(guān)系”。
土耳其的表態(tài)則更令人尋味,他們稱刺客系與土耳其“政變黑手”葛蘭有瓜葛的伊斯蘭激進(jìn)分子,曾因卷入政變而被停職——明擺著把“鍋”往庇護(hù)葛蘭的美國身上甩。
什么是“大局”,普京和埃爾多安心里門兒清。
說起來,俄羅斯和土耳其過去百年間也是世仇,大大小小打了十來次俄土戰(zhàn)爭(zhēng);在敘利亞,雙方以前利益不一、支持迥異,土耳其還曾一心想加入歐盟、向西方靠攏。但時(shí)移勢(shì)易,圍繞敘利亞問題,各方的立場(chǎng)和關(guān)系都在不斷變化當(dāng)中。
戰(zhàn)局
從兇手高呼的口號(hào)看,要理解這件事,首先就要理解敘利亞這片土地上正在發(fā)生的“微型世界大戰(zhàn)”。
這場(chǎng)“微縮大戰(zhàn)”有幾方參與。俄羅斯和伊朗、及黎巴嫩真主黨,支持巴沙爾政府軍;海合會(huì)國家(阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特、沙特)和土耳其,各自支持一伙“溫和”反對(duì)派;美英法德等國,也支持一幫據(jù)說比較“世俗”的反對(duì)派,庫爾德武裝也從美國和歐洲國家那里拿錢拿槍。
其中,真正出兵直接參與的,就是俄土兩國為主。其他西方國家,則遮遮掩掩地派出了一些特種部隊(duì)或者“軍事顧問”,參與了庫爾德武裝的整訓(xùn)。當(dāng)然,根據(jù)最大受害者巴沙爾政府的說法,西方國家也參與了各種“溫和”反對(duì)派幌子下的恐怖主義武裝的行動(dòng),要不,IS打爆土耳其坦克的美制反坦克導(dǎo)彈,哪兒來的?
而在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上,俄羅斯和土耳其從分歧到默契,不僅讓這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)更加撲朔迷離,也讓西方國家更感棘手。
關(guān)系
先說俄土。從擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī),到那場(chǎng)未遂的政變,土耳其和俄羅斯的關(guān)系在短時(shí)間內(nèi)來了個(gè)大轉(zhuǎn)彎。
政變期間,西方國家或應(yīng)對(duì)笨拙,或畏首畏尾、態(tài)度曖昧,讓土耳其對(duì)“盟友”們大失所望;而政變未發(fā)生時(shí),普京就“不計(jì)前嫌”,提前警告埃爾多安;因此,挫敗政變后,埃爾多安立馬跑去莫斯科,就打飛機(jī)事件道歉。
但與美國、歐洲,現(xiàn)在的土耳其則心存芥蒂。
比如美國。美國一再強(qiáng)調(diào),土耳其是“值得尊重的盟國”,沒了土耳其的合作,美國在這一地區(qū)的因契爾力克空軍基地就無法運(yùn)轉(zhuǎn),打擊ISIS的火力必然大為衰減。但政變后,為逮捕據(jù)說卷入密謀的基地司令,埃爾多安曾下令切斷基地電力、并出兵包圍——這其中,未嘗沒有警告美國的意思。
這背后的分歧在于,過去幾年,美國在敘利亞問題上,一直依賴庫爾德武裝;但土耳其恰恰把庫爾德武裝及其背后的分離勢(shì)力,視為賽過ISIS的洪水猛獸。
又如北約。土耳其雖努力加入歐盟,但一直不能如愿。土耳其說,是歐洲國家對(duì)其伊斯蘭的身份有歧視;歐盟國家則說,是土耳其一直不能達(dá)標(biāo)。因此,埃爾多安當(dāng)選總統(tǒng)后,便試圖從伊斯蘭世界和中東地區(qū)尋求發(fā)展空間;這么一來,又讓歐洲國家甚至美國更加警惕。
擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī),讓北約其他國家覺得,這是埃爾多安想綁架北約、跟俄羅斯“叫板”的計(jì)策;埃爾多安的宗教保守立場(chǎng),以及前期對(duì)ISIS“養(yǎng)賊自重”的手法,又成為西方政界質(zhì)疑其未來走向的重要口實(shí)。
這些顧慮的直接結(jié)果就是,政變期間,西方國家態(tài)度曖昧,譴責(zé)政變不積極;事后,批評(píng)埃爾多安的清洗行動(dòng)“違反人權(quán)”卻很積極。
因此,進(jìn)軍敘利亞后,土耳其對(duì)于ISIS的反恐行動(dòng)“比較飄忽”,對(duì)于庫爾德武裝則毫不手軟。刺客高呼的“阿勒頗”(敘利亞第二大城市,戰(zhàn)略要地),政府軍剛剛控制這一地區(qū),西方國家就在安理會(huì)不停高喊這是一場(chǎng)“人道災(zāi)難”,要求俄、敘趕緊?;稹T诎⒗疹H跟前的土耳其卻駐足不前,既不去幫著解圍,又不站出來說句透亮話,場(chǎng)面相當(dāng)尷尬。
一團(tuán)亂麻中,特朗普出場(chǎng)了。
美俄
相對(duì)于白宮的表態(tài),特朗普的反應(yīng)更迅速。他的書面聲明這樣寫:“我們今天向死于激進(jìn)伊斯蘭恐怖分子之手的俄羅斯駐土耳其大使安德烈·卡爾洛夫的親友表示慰問。謀殺大使的行徑違背文明世界的所有準(zhǔn)則,應(yīng)一致就此予以譴責(zé)?!?/p>
明顯向俄羅斯示好?
其實(shí),競(jìng)選期間,特朗普一個(gè)重要的綱領(lǐng)就是,要果斷解決敘利亞問題,防止ISIS的恐怖外溢效應(yīng)進(jìn)一步危害美國的安全。
目前看來,針對(duì)敘利亞問題,特朗普的藥方就是,盡可能爭(zhēng)取到俄羅斯的合作。他提名的文武二將中,國務(wù)卿蒂勒森早就被華盛頓政治圈貼上了“知俄派”的標(biāo)簽;國防部長(zhǎng)馬蒂斯則是有名的大鷹派,以發(fā)表各種不忌憚?dòng)趧?dòng)用武力“消除對(duì)美國的威脅”聞名。
那,要怎么取得俄羅斯的諒解或者信任呢?對(duì)特朗普來說,俄羅斯大使遇刺事件未必不是一個(gè)機(jī)會(huì)。
就此事件早早積極表態(tài),且比現(xiàn)政府更積極,既能投射出他改善對(duì)俄關(guān)系的愿望;又似乎暗示著,在敘利亞問題上,他打算放棄前政府在俄羅斯和ISIS之間“用王八蛋打龜兒子”的手段。
當(dāng)然了,選擇強(qiáng)硬的馬蒂斯,本身就昭示了美國軍靴踏上敘利亞的決心堅(jiān)決。對(duì)此,相信普京不會(huì)看不懂,畢竟敘利亞的亂局無限期拖下去,對(duì)于遭受制裁、經(jīng)濟(jì)困難的俄羅斯來說并非美事。
難題
各種事件背后,敘利亞的無辜民眾則更長(zhǎng)期被忽視。
拿此次兇手高呼的阿勒頗來說吧,前些日子,中國同俄羅斯一道,在安理會(huì)否決了涉阿勒頗局勢(shì)的決議草案。一時(shí)間,中俄都被西方扣上了“反人道”的帽子。
人民日?qǐng)?bào)文章指出,“敘利亞局勢(shì)動(dòng)蕩后,反對(duì)派攻占阿勒頗,催生了一波難民潮,那時(shí)候沒有哪個(gè)西方國家提出人道主義決議草案。從2014年敘政府軍反攻阿勒頗開始,西方國家逐步提高了人道主義調(diào)門。去年9月俄羅斯軍事介入敘利亞問題,西方國家屢屢以擴(kuò)大人道準(zhǔn)入為由逼俄敘在戰(zhàn)場(chǎng)上讓步。日前,敘利亞軍方宣布已控制阿勒頗絕大部分城區(qū),戰(zhàn)役即將結(jié)束,西方口中的‘人道主義問題卻更加緊迫起來,耐人尋味”。
在敘利亞問題上,美俄的角力是核心角力。目前,特朗普只是表達(dá)了緩和俄美關(guān)系的意愿;該如何彌合雙方在敘利亞和烏克蘭東部的分歧,則并無具體措施。
還有媒體拍到了阿勒頗反對(duì)派武裝的糧倉和軍火庫,規(guī)模之大,數(shù)量之多,令人咋舌。倉庫內(nèi)是大批物資,倉庫外是嗷嗷待哺的難民。也難怪俄羅斯稱,拿下阿勒頗后,“考驗(yàn)美國和西方誠意的時(shí)候到了”。
在敘利亞問題上,美俄的角力是核心角力。目前,特朗普只是表達(dá)了緩和俄美關(guān)系的意愿;該如何彌合雙方在敘利亞和烏克蘭東部的分歧,則并無具體措施。未來如果美俄真要聯(lián)手去中東“反恐”,如何分割這些區(qū)域的俄美利益,顯然是一個(gè)大難題,
更深刻的難題在于,如果不能消除極端主義思想產(chǎn)生的根源,不管是幾個(gè)大國聯(lián)手介入敘利亞,恐怕能做的,也不過是消滅了有形的ISIS組織,讓其好像“基地”組織一樣“去實(shí)體化”,變成看不見摸不到、卻時(shí)不時(shí)跳出來鬧一把的威脅。
行兇者高喊的阿勒頗發(fā)生了什么?
俄羅斯駐土耳其大使安德烈·卡爾洛夫12月19日晚在土耳其首都安卡拉出席活動(dòng)時(shí)遭槍擊身亡。行兇者是一名土耳其警察,已被當(dāng)場(chǎng)擊斃。視頻顯示,卡爾洛夫在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言過程中遇襲,連續(xù)幾聲槍擊聲后,卡爾洛夫搖晃倒地。襲擊者在槍擊后高喊“不要忘記阿勒頗,不要忘記敘利亞,我們?cè)诮?jīng)歷痛苦,你們也不能好活”。俄外交部定義其為恐襲事件。
阿勒頗發(fā)生了什么
2011年。敘利亞全國各地涌現(xiàn)反對(duì)總統(tǒng)阿薩德的示威、暴力抗?fàn)帲珨⒗麃啽辈恐劓?zhèn)阿勒頗的反政府浪潮相對(duì)平靜;然而在2012年,由美國等西方國家及土耳其所支持的敘利亞反政府武裝組織,占領(lǐng)該國北面大部分土地,其中就包括攻下阿勒頗東部,并與堅(jiān)守阿勒頗西部的政府軍對(duì)峙,僵局一直持續(xù),阿勒頗戰(zhàn)場(chǎng)亦被視為敘利亞全國內(nèi)戰(zhàn)的縮影。
2015年9月,俄羅斯宣布協(xié)助敘利亞政府打擊恐怖組織,但敘俄聯(lián)軍的軍事行動(dòng)被認(rèn)為旨在針對(duì)反政府武裝組織。自2016年8月,在俄羅斯空襲支援下,敘利亞政府軍對(duì)阿勒頗反對(duì)派領(lǐng)土采取圍城戰(zhàn)術(shù),截?cái)喾磳?duì)派向西通往土耳其邊境的補(bǔ)給路線,并開始占到戰(zhàn)事上風(fēng)(日前,敘利亞政府軍已收復(fù)阿勒頗)。
然而,圍城戰(zhàn)亦令阿勒頗約175萬名平民自來水供應(yīng)受到嚴(yán)重影響,面對(duì)斷水?dāng)嗉Z的處境。阿勒頗的大部分醫(yī)院、學(xué)校及平民住宅區(qū)亦在戰(zhàn)事中被摧毀。敘利亞的襲擊平民事件一直為國際社會(huì)所譴責(zé),據(jù)敘利亞人權(quán)觀察于2016年12月的統(tǒng)計(jì),自2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來,至今約有9萬平民遇害,其中包含1.6萬名兒童以及1萬名婦女。為什么是阿勒頗?
阿勒頗地處敘利亞西北部,人口超200萬,為全國第二大城市。歷史上為地中海東通小亞細(xì)亞、阿拉伯半島、波斯等地的交通要站。它是敘利亞最大的,也是中東最大的商業(yè)中心之一。
對(duì)于敘利亞反對(duì)派來說,阿勒頗將其他幾座西北部城市連成一片,形成對(duì)抗阿薩德政權(quán)最強(qiáng)大的堡壘。2012年奪取阿勒頗是敘利亞反對(duì)派武裝第一次真正的大規(guī)模進(jìn)攻。通過占領(lǐng)阿勒頗,他們?cè)噲D在北部成立“第二首都”,與政府軍形成南北對(duì)峙的局面,從而不斷削弱阿薩德政權(quán)的力量和合法性。
對(duì)敘利亞政府來說,奪取阿勒頗可以極大地提升部隊(duì)士氣和它在全國的合法性。重獲阿勒頗也會(huì)對(duì)反對(duì)派釋放出信號(hào):阿薩德并不會(huì)這么快倒臺(tái),從而迫使他們回到談判桌上提出更現(xiàn)實(shí)的要求。
俄羅斯在其中扮演的角色
冷戰(zhàn)以來,敘利亞一直是蘇聯(lián)中東戰(zhàn)略的重要支點(diǎn),也是莫斯科在中東地區(qū)的傳統(tǒng)盟友和最可靠的伙伴。敘利亞的塔爾圖斯港是俄羅斯在海外唯一帶有軍事性質(zhì)的海軍基地,具有重要的地緣戰(zhàn)略價(jià)值。
因此在敘利亞危機(jī)問題上,俄羅斯多次展示了對(duì)阿薩德政權(quán)的高調(diào)支持且態(tài)度強(qiáng)硬,甚至不惜冒與美國對(duì)抗的危險(xiǎn)而以反恐為名直接出兵干預(yù),俄軍從2015年9月30日開始向敘利亞反政府武裝展開空襲。近幾年來,俄羅斯在聯(lián)合國也多次運(yùn)用其否決權(quán)阻止了多項(xiàng)譴責(zé)敘利亞的聯(lián)合國決議,并繼續(xù)向敘利亞政府提供軍火。近年恐襲頻發(fā)的土耳其
據(jù)路透社報(bào)道,土耳其情報(bào)機(jī)構(gòu)曾在2013年底和2014年初,用卡車將火箭彈、彈藥、半成品炮彈等運(yùn)往敘利亞反對(duì)派控制區(qū)。而以色列海法大學(xué)政治學(xué)院國際關(guān)系博士生王晉認(rèn)為“土耳其在敘利亞問題上采取的是一種‘曖昧政策,尤其對(duì)于包括‘伊斯蘭國在內(nèi)的遜尼派政治軍事團(tuán)體,更是默許和縱容其活動(dòng)。然而土耳其并沒有大規(guī)模向鄰國的反對(duì)派提供武器和其他戰(zhàn)略物資,也沒有直接提供大量的經(jīng)濟(jì)援助?!钡陙恚炼漕l頻發(fā)生恐襲事件。
約一年前,2015年11月24日,一架從敘利亞起飛的俄羅斯戰(zhàn)斗轟炸機(jī)在土耳其敘利亞邊境被土耳其擊落。土耳其聲稱擊落前曾向俄羅斯戰(zhàn)機(jī)發(fā)出過10次警告,但俄戰(zhàn)機(jī)無視警告,繼續(xù)入侵土耳其領(lǐng)空,歷時(shí)17秒。但俄國防部否認(rèn)了來自土耳其的指責(zé),并稱俄戰(zhàn)機(jī)一直在敘境內(nèi)執(zhí)行空襲恐怖組織ISIS的任務(wù),距離土耳其邊境至少1公里。此事件一出,俄土關(guān)系墜入冰點(diǎn),莫斯科對(duì)土耳其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁,并取消對(duì)土耳其國民的免簽證入境待遇。直至2016年6月,土耳其總統(tǒng)埃爾多安就土方擊落俄戰(zhàn)機(jī)事件向普京致道歉信。8月,土耳其總統(tǒng)埃爾多安和俄羅斯總統(tǒng)普京在圣彼得堡會(huì)面,這是7月15日土耳其未遂軍事政變后土耳其國家元首的第一次出訪,也是土耳其2015年11月?lián)袈涠響?zhàn)機(jī)導(dǎo)致兩國關(guān)系急劇惡化以來兩國首腦的首次會(huì)面。在此次會(huì)見上,俄土兩國總統(tǒng)聲明將全面修復(fù)兩國關(guān)系,重歸于好,這標(biāo)志著俄土關(guān)系大轉(zhuǎn)彎,出乎所有人的預(yù)料。