劉正

“房子是用來住的，不是用來炒的”，這是日前中央經(jīng)濟工作會議最受人關(guān)注的一句話，也成為理解和預(yù)測2017年房地產(chǎn)基本走勢的最關(guān)鍵之語?？梢姡?017年房地產(chǎn)市場的政策目標(biāo)只有一個字——穩(wěn)。

如何實現(xiàn)“穩(wěn)”？其實，從去年12月份以來決策層6次針對房地產(chǎn)的明確態(tài)度及12月的主要市場數(shù)據(jù)已經(jīng)給出答案，就是“降溫”和“長效機制”。

從監(jiān)管層表態(tài)看，去年12月9日中共中央政治局會議指出推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場；12月14日中央經(jīng)濟工作會議提出要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，并提出建立長效機制；12月21日中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會強調(diào)，要規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫；12月26—30日的5天時間里監(jiān)管層又連續(xù)3次表態(tài)，給熱度空前的房價降溫，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

從市場表現(xiàn)看，2016年四季度以來，全國部分熱點城市密集出臺樓市調(diào)控新政，從限購、限貸、土拍供應(yīng)、市場監(jiān)管等層面全面收緊樓市政策，調(diào)控的效應(yīng)逐步發(fā)酵。以12月為例，全國主要城市量價齊跌，部分城市新房價格跌回半年前：深圳12月新房成交創(chuàng)全年最低，與去年11月相比，12月成交套數(shù)和成交面積環(huán)比下跌26.0%和24.5%，一手房成交量創(chuàng)下2016年全年最低；北京去年第四季度合計成交商品房住宅只有11565套，環(huán)比三季度下調(diào)幅度達到了42%；去年12月，北京市新建商品住房成交均價已回調(diào)到3.82萬元/平方米的水平；上海去年12月新建商品住宅成交面積僅64.9萬平方米，環(huán)比增加7.6%，同比下滑65.6%，這一數(shù)值也是5年來同期最低。

“降溫”已經(jīng)得到了市場的驗證，接下來的“長效機制”才是中國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

所謂“長效機制”就是要根除掣肘我國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的痼疾，而這一痼疾歸根結(jié)底就出在對土地財政的過度依賴上。地方政府的財政收入和GDP與房地產(chǎn)市場的發(fā)展尤其是土地出讓情況密切相關(guān)，以至于各實體經(jīng)濟都將房地產(chǎn)作為最后一道資本保值的門檻，房地產(chǎn)泡沫在無形中被吹大?；蛟S，地方政府并非沒有意識到這一問題，而是受制于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)欠妥當(dāng)，故而把房地產(chǎn)市場作為國民經(jīng)濟的調(diào)節(jié)杠桿，對房地產(chǎn)的政策也時而嚴厲，時而曖昧。因此，構(gòu)建“長效機制”的核心在于重新定位房地產(chǎn)市場在國民經(jīng)濟中扮演的角色，并且下定決心從優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出發(fā)，進一步加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，徹底改善房地產(chǎn)市場所面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。

由此可見，“穩(wěn)”，既是2017年中國房地產(chǎn)市場的核心命題，更是關(guān)乎改革決心的一道嚴肅考題。