張國慶

摘 要：目前，我國進入農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時期，農(nóng)村經(jīng)濟與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位在得到加強的同時，又展現(xiàn)出了更多的受市場調(diào)節(jié)，更全面的參與國際市場競爭的嶄新姿態(tài)?？沙掷m(xù)發(fā)展是當今社會非常關(guān)注的問題，在新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境下堅持我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，將新農(nóng)村建設(shè)中的加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整同生態(tài)環(huán)境的保護和以科技創(chuàng)新推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有效的結(jié)合起來，推進城鎮(zhèn)化的普及，再輔以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域性具有針對性的措施和國家相關(guān)政策的調(diào)整，使得我國農(nóng)業(yè)真正走上由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的可持續(xù)發(fā)展之路。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合理化發(fā)展的一種最有效的方式。本文就當前影響我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的幾個主要問題進行了探索，提出了消除影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策意見。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

前言

農(nóng)村經(jīng)濟在我國經(jīng)濟建設(shè)中具有很重要的地位，農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有利于促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)村社會事業(yè)繁榮進步。隨著農(nóng)村人口的快速增長，農(nóng)村經(jīng)濟必須也要不斷地發(fā)展，才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟較城市經(jīng)濟而言不會落下。中國的區(qū)域和人口重點在農(nóng)村，因此，農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

1 目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

1.1 農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性降低

近年來由于農(nóng)民的收入渠道有所拓寬，其收入也顯著提高，相比之下種糧的收益率便處于劣勢。因此，農(nóng)民種糧的積極性逐漸降低，更多的務(wù)農(nóng)人員選擇非農(nóng)業(yè)行業(yè)或?qū)⒎N糧作為副業(yè)。

1.2 生態(tài)環(huán)境惡化

自然資源的充足和生態(tài)環(huán)境的良好是農(nóng)作物賴以生存的保障，然而隨著資源的短缺和環(huán)境的惡化，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。生產(chǎn)要素持續(xù)發(fā)展的能力下降，導(dǎo)致非法占地、盲目開發(fā)、浪費土地等不良現(xiàn)象的發(fā)生，且我國農(nóng)業(yè)水資源由于淡水資源短缺、分布不平衡利用率低下，農(nóng)業(yè)灌溉過程中的蒸發(fā)滲透嚴重，浪費現(xiàn)象屢見不鮮。生態(tài)環(huán)境的惡化阻遏了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)要素的保護是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基石。

1.3 國家對農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控力度不足

近些年來國家對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)控能力由于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品收購和流通環(huán)節(jié)市場化程度的加深以及跨國糧食企業(yè)對國內(nèi)市場的滲透而不斷被削弱。由于市場調(diào)節(jié)能力滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)的波動加重了農(nóng)業(yè)市場的不穩(wěn)定性，調(diào)控的難度系數(shù)繼續(xù)增大，由此形成惡性循環(huán)。

2 新農(nóng)村條件下我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策

新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。

2.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

促進農(nóng)林牧漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，同時要因地制宜，基于區(qū)域比較優(yōu)勢調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)特色。把農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟緊密集合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。

2.2 加強農(nóng)業(yè)資源的統(tǒng)籌利用

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完結(jié)時往往伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的恣意排放，例如每年水稻收成后堆在田里的秸稈就會被燃燒，這樣嚴重惡化了空氣質(zhì)量，造成了霧霾天氣，使得周邊城市能見度極低，影響了人們的生產(chǎn)和生活。因此必須實行資源的循環(huán)、統(tǒng)籌利用。

2.3 大力推廣高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的利用

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和適用技術(shù)的推廣，可以促使農(nóng)民根據(jù)資源的不同性質(zhì)和用途，進行有針對性的開發(fā)活動，提高當?shù)刭Y源開發(fā)利用的有序性和效率，使單位土地面積的產(chǎn)出大幅度提高。只有發(fā)展高技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，才能解決社會發(fā)展中的提高勞動人口素質(zhì)問題，才能解決經(jīng)濟管理中的效率問題。探索農(nóng)業(yè)高產(chǎn)新途徑，重點是如何控制農(nóng)作物基本生物變化過程，提高其生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出率。

2.4 加強政府對農(nóng)業(yè)的綜合管理

國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出，其絕對量呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢，但占財政總支出的比例并不高，政府對農(nóng)業(yè)的投入也略顯不足。農(nóng)業(yè)投入的低水平狀況成為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的絆腳石。因此國家對農(nóng)業(yè)的綜合管理在加大財政投入的同時應(yīng)向農(nóng)業(yè)科研與科技推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)教育方面傾斜，建立完善的科技推廣體系，以實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益。

2.5 關(guān)鍵在于保護農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境

把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護結(jié)合起來，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。

3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的意義

3.1 有利于更好地解決農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的雙向協(xié)調(diào)，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，注意資源、環(huán)境的保護，使資源和環(huán)境能永續(xù)地支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時，通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進資源和環(huán)境有效保護，使資源與環(huán)境的開發(fā)、利用、保護有機的結(jié)合，既避免農(nóng)業(yè)發(fā)展以破壞資源與環(huán)境為代價，又避免單純強調(diào)保護而阻礙了開發(fā)、利用。

3.2 有利于重新認識農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和作用，使農(nóng)業(yè)的功能不斷得到拓寬，促進農(nóng)村全面、綜合、協(xié)調(diào)地發(fā)展，增加農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。

3.3 有利于從我國國情出發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方向，合理開發(fā)利用環(huán)境，促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，選擇適合我國國情的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

3.4 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有一定的國際意義。由于我國是一個的農(nóng)業(yè)大國，首先，如何通過該問題的深入研究，制訂出一套有效行之有效的政策措施并付諸實施，從而保障我國農(nóng)業(yè)與整個國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。其次，世界上還有許多類似我國的發(fā)展中國家，近些年來我國改革開放取得的巨大成就，引起了他們的密切關(guān)注。如果我國能夠成功地開創(chuàng)出一種成熟的、具有典型意義的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式或保障農(nóng)業(yè)與整個國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的路于來，則對面臨著同樣問題的發(fā)展中國家具有重要的借鑒意義。

結(jié)束語

可持續(xù)發(fā)展是21世紀人類面臨的共同主題。走可持續(xù)發(fā)展之路是人類生存的需要，也是必然的選擇。中國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)既是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，又是可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域。農(nóng)村具有巨大的市場潛力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展任重而道遠。

參考文獻

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