【摘 要】“一帶一路”戰(zhàn)略是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外形勢(shì)做出的重大決策，具有深刻的戰(zhàn)略內(nèi)涵。俄羅斯在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中占據(jù)著重要的地位，同時(shí)中俄兩國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，尤其是能源領(lǐng)域。在“一帶一路”背景下加強(qiáng)對(duì)俄能源投資，具有多方面的戰(zhàn)略意義；準(zhǔn)確把握其積極影響，有利于推動(dòng)“一帶一路”進(jìn)程，進(jìn)而促進(jìn)中俄兩國(guó)共同發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；戰(zhàn)略意義；能源投資；互利共贏

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的提出及其內(nèi)涵

2013年，我國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞、東南亞各國(guó)期間，提出“一帶一路”戰(zhàn)略，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出不只是基于我國(guó)國(guó)情的考慮，更是出于對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的考量；有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在“一帶一路”的框架下，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)多方面的合作交流，有利于推動(dòng)地區(qū)安全和全球局勢(shì)的穩(wěn)定。

“一帶一路”倡議是戰(zhàn)略而不僅是項(xiàng)目，具有深刻的戰(zhàn)略內(nèi)涵。“一帶一路”戰(zhàn)略打破了以往的對(duì)外開放格局，不局限于單一領(lǐng)域的合作，而是強(qiáng)調(diào)全方位多領(lǐng)域的交流，是打造“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”的重要實(shí)踐。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出打破了傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，力求構(gòu)建一個(gè)全新的合作共贏的發(fā)展模式。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施需要沿線各國(guó)攜手合作，共建繁榮愿景，體現(xiàn)了新型國(guó)際關(guān)系。推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，需要一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境；同時(shí)；“一帶一路”構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，又是有利于區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，實(shí)現(xiàn)地區(qū)安全穩(wěn)定?！耙粠б宦贰钡哪繕?biāo)，是各國(guó)互惠發(fā)展的共同目標(biāo)；隨著陸海空安全通道網(wǎng)絡(luò)的形成，各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)將更加便利，政治互信將極大程度地提高；文化交流將更加豐富，各國(guó)人民將更加友好，多種文化共同繁榮。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)仍面臨各種非傳統(tǒng)安全的，國(guó)際金融危機(jī)的影響依然存在，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)差異加強(qiáng)，發(fā)展問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流；堅(jiān)持合作開放，有利于共建和平穩(wěn)定的國(guó)際社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

二、“一帶一路”建設(shè)中對(duì)俄能源投資的戰(zhàn)略意義

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)為促進(jìn)地區(qū)政治互信、經(jīng)濟(jì)互惠、文化互融提出的區(qū)域發(fā)展倡議?！耙粠б宦贰毖鼐€涉及60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)和俄羅斯山水相依，作為東北亞地區(qū)有影響的大國(guó)，俄羅斯是其中最為重要的國(guó)家?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的發(fā)展為中國(guó)對(duì)俄能源投資提供新的機(jī)會(huì)，有助于提升兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)開放和互惠水平。中國(guó)能源需求量大，俄羅斯能源豐富；且俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困境，需吸引外資。中俄兩國(guó)在多領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有很強(qiáng)的合作潛力。在“一帶一路”的背景下，加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的能源投資，具有多方面的戰(zhàn)略意義。

（一）有利于推動(dòng)中俄兩國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固我國(guó)能源安全

在“一帶一路”背景下，加大對(duì)俄能源投資，有利于推動(dòng)兩國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)對(duì)原油天然氣的需求與日俱增，據(jù)英國(guó)石油公司預(yù)測(cè)，未來(lái)二十年，我國(guó)原有天然氣的需求或達(dá)到世界總供應(yīng)量的一半。在“一帶一路”框架下，與俄羅斯建立鞏固的能源合作關(guān)系，保證能源供應(yīng)，有利于推動(dòng)我國(guó)能源體系改革，鞏固能源安全。

在石油天然氣領(lǐng)域，我國(guó)和俄羅斯的合作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。一方面，中國(guó)能源需求量大，中國(guó)能源公司擁有雄厚的資金和過(guò)硬的技術(shù)；另一方面，俄羅斯擁有豐富的石油天然氣資源，財(cái)政收入很大一部分要依靠能源出口。以中俄能源合作重大項(xiàng)目為依托，兩國(guó)可以深化在能源開發(fā)領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、人才領(lǐng)域的交流，為中俄合作注入新的活力。

在礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域，礦產(chǎn)資源開發(fā)是中國(guó)在俄羅斯的傳統(tǒng)投資項(xiàng)目?！耙粠б宦贰币矊⑦M(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的開發(fā)。我國(guó)的中鋼國(guó)際公司，紫金礦業(yè)公司等長(zhǎng)期以來(lái)都與俄羅斯的礦業(yè)公司有多個(gè)合作項(xiàng)目。俄羅斯的鉛、鋅、電解錳、錫等多金屬礦產(chǎn)資源豐富。受資金和技術(shù)限制，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)有大量未開發(fā)的金、銀等貴金屬礦，以及鎢、鉬、鉀等稀有金屬礦。加大該領(lǐng)域的開發(fā)投資，對(duì)兩國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

（二）有利于加強(qiáng)中俄經(jīng)貿(mào)合作，鞏固中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)以及烏克蘭危機(jī)使俄發(fā)展遇到困境，為中俄兩國(guó)深化能源合作帶來(lái)新機(jī)遇。兩國(guó)在資源、能源加工等方面有互補(bǔ)互利的客觀需求和利益共同點(diǎn)。加大對(duì)俄能源投資，有利于鞏固中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，有助于促進(jìn)中俄多領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。

烏克蘭危機(jī)以后后，俄羅斯受西方制裁，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力重大。國(guó)際石油價(jià)格大幅跌落，使依靠石油出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的俄羅斯雪上加霜。中國(guó)是俄羅斯最密切的鄰國(guó)，又是俄最可靠的合作伙伴；與中國(guó)開展密切務(wù)實(shí)的雙邊合作，是俄擺脫困境的出路。在高層建設(shè)的引領(lǐng)下，中俄兩國(guó)展開各領(lǐng)域的深化合作，推動(dòng)雙方互惠共贏。《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》更是為中俄合作迎來(lái)了新的春天。預(yù)計(jì)到2018年，俄羅斯通過(guò)該管線將向中國(guó)年供氣量達(dá)380億立方米，大大改善中國(guó)東北和華北地區(qū)的能源環(huán)境和需求。

（三）有利于推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展進(jìn)程，打造中俄利益共同體

俄羅斯作為中國(guó)的鄰邦，是“一帶一路”倡議中最為重要的國(guó)家。加大對(duì)俄羅斯的能源投資有利于更好地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造中俄利益共同體。中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，政治基礎(chǔ)牢固；在“一帶一路”背景下，兩國(guó)深化能源領(lǐng)域合作也迎來(lái)新的契機(jī)。

俄羅斯石油天然氣總儲(chǔ)量大，分別達(dá) 440 億噸和127 萬(wàn)億立方米。我國(guó)石油對(duì)外依存度高，幾近一半，是世界第三大天然氣消費(fèi)國(guó)。在“一帶一路”背景下，中俄雙方積極開展能源合作的頂層制度設(shè)計(jì)，不斷完善相關(guān)體系。中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系是平等互利的，且互補(bǔ)性強(qiáng)。建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不斷推動(dòng)能源等領(lǐng)域的密切合作，是兩國(guó)一致追求的共贏目標(biāo)。有利于共同提升兩國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造中俄利益共同體、命運(yùn)共同體。

（四）有利于提升我國(guó)在俄羅斯的地緣政治影響力

“一帶一路”是中國(guó)提出的一項(xiàng)重要對(duì)外戰(zhàn)略，它并不僅僅是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，更有重要的地緣影響。加強(qiáng)對(duì)俄能源投資，提升了我國(guó)的地緣政治影響力。中俄兩國(guó)是友好鄰邦，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)可以提升中國(guó)在俄羅斯特別是西伯利亞地區(qū)的地緣政治影響力。長(zhǎng)久以來(lái)，俄羅斯一直是歐亞大陸上有影響的地緣政治大國(guó)。俄羅斯發(fā)展史上是“地理擴(kuò)張及由此催生的地緣政治思想在保障國(guó)家安全方面打下了不可磨滅的烙印”。“一帶一路”戰(zhàn)略在提升我國(guó)地緣政治影響力的同時(shí)，更需要積極處理好兩國(guó)在地緣方面可能存在的競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)不會(huì)走傳統(tǒng)霸權(quán)主義國(guó)家發(fā)展的老路，在“一帶一路”背景下，中國(guó)與俄羅斯在內(nèi)的沿線各國(guó)一道，積極建立一個(gè)“合作共贏”的國(guó)際關(guān)系。堅(jiān)持獨(dú)立自主，積極與俄羅斯構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。堅(jiān)持把“以合作取代對(duì)抗，以共贏取代零和，以負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)履行應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)”奉為行動(dòng)原則。中國(guó)和俄羅斯都是地理位置優(yōu)越的重要地緣政治國(guó)家，“一帶一路”背景下以加強(qiáng)能源投資帶動(dòng)中俄多方面經(jīng)濟(jì)互惠發(fā)展，不僅有利于提升中國(guó)在俄羅斯的地緣政治影響力，更有利于共同提升中俄兩國(guó)的綜合實(shí)力，共同提升兩國(guó)的國(guó)際地位。

三、小結(jié)

“一帶一路”背景下加強(qiáng)對(duì)俄能源投資，有效地推動(dòng)了中俄兩國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固了我國(guó)的能源安全；促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源高效配置；帶動(dòng)中俄兩國(guó)多領(lǐng)域貿(mào)易合作，打造中俄利益共同體等。“一帶一路”是我國(guó)重要的對(duì)外戰(zhàn)略，但其過(guò)程具有復(fù)雜性、不確定性和多元性，所以“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。

“一帶一路”戰(zhàn)略布局深化了中俄能源合作，但也使俄羅斯有所顧慮。俄羅斯總體上對(duì)“一帶一路”持支持觀點(diǎn)，但難免有防范。我們要促進(jìn)中俄兩國(guó)發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，積極化解地緣競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏?！耙粠б宦贰彪m然以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，但卻具有重要的地緣影響。所以，“一帶一路”背景下加大對(duì)俄的能源投資，就要求我們要面向未來(lái)，不斷完善投資機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)能源政策協(xié)調(diào)合作。在能源合作的帶動(dòng)下，積極實(shí)現(xiàn)與俄羅斯展開多領(lǐng)域合作，進(jìn)而，促進(jìn)東北亞地區(qū)和平發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：孫都（1993-），女，漢，籍貫：吉林，年級(jí)：2015級(jí)研二，專業(yè)：政治學(xué)，研究方向?yàn)閲?guó)際關(guān)系。

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