王玥蘊(yùn)

【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變及職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的日益劇增，我國(guó)“過(guò)勞死”現(xiàn)象頻發(fā)不斷、問(wèn)題日趨嚴(yán)重。本文通過(guò)對(duì)“過(guò)勞死”多方面誘因分析，指出為有效遏制防范“過(guò)勞死”現(xiàn)象，應(yīng)盡早在法律層面上界定“過(guò)勞死”，建立賠償和追究機(jī)制的同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善各項(xiàng)相應(yīng)配套制度。

【關(guān)鍵詞】過(guò)勞死；頻發(fā)；法律界定；執(zhí)法

一、“過(guò)勞死”概述

（一）“過(guò)勞死”概念

“感覺(jué)身體被掏空，我累的像只狗，十八天沒(méi)有卸妝月拋戴了兩年半，作息紊亂我卻越來(lái)越胖……”，一首神曲《感覺(jué)身體被掏空》橫空出世，迅速紅遍朋友圈，句句歌詞都道出了上班族的辛酸苦淚。超負(fù)荷工作、耗盡精力、經(jīng)常性加班導(dǎo)致了一個(gè)又一個(gè)的“過(guò)勞死”悲劇。過(guò)勞死是指勞動(dòng)者長(zhǎng)期超出社會(huì)平均勞動(dòng)時(shí)間，處于一種超強(qiáng)度工作狀態(tài)，工作生活規(guī)律混亂不堪，體力透支并逐漸轉(zhuǎn)移為過(guò)勞狀態(tài)，出現(xiàn)血壓升高、動(dòng)脈硬化加劇等癥狀，致使最終死亡。從法律角度上講，“過(guò)勞死”指企事業(yè)單位不遵守國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，強(qiáng)令或變相要求勞動(dòng)者超時(shí)間超負(fù)荷工作，從而導(dǎo)致勞動(dòng)者死亡的狀態(tài)。

（二）“過(guò)勞死”現(xiàn)狀

“過(guò)勞死”一詞最早起源于二十世紀(jì)七八十年代的日本經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期。然而現(xiàn)有資料表明，我國(guó)每年“過(guò)勞死”的人數(shù)已高達(dá)60萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)日本，位居“過(guò)勞死”國(guó)家排行榜榜首。曾有人盤(pán)點(diǎn)中國(guó)新十大高危職業(yè)，其中公務(wù)員、網(wǎng)編、警察、醫(yī)生、記者、流水線工人、淘寶店主、富士康、普華永道、華為公司工人等均在榜單。近年來(lái)，經(jīng)媒體報(bào)道及輿論大力傳播，“過(guò)勞死”，尤其腦力勞動(dòng)者的“過(guò)勞死”現(xiàn)象非常突出，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

二、“過(guò)勞死”頻發(fā)的誘因分析

（一）用人單位因素

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，企業(yè)等用人單位為獲得更多經(jīng)濟(jì)利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)迫員工加班加點(diǎn)、超時(shí)工作，嚴(yán)重違反了勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者工作時(shí)間的規(guī)定，即日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)。更有單位將加班定義為一種企業(yè)文化，將其與員工升職加薪等切身利益掛鉤。

（二）勞動(dòng)者自身因素

一些勞動(dòng)者被浮躁的“成功觀”所挾持，甘心做“拼命三郎”或“拼命三娘”，將身體健康置之度外。除此之外，一些不良習(xí)慣，如熬夜、酗酒、暴飲暴食、忽視體檢等和負(fù)面情緒也都會(huì)導(dǎo)致“過(guò)勞死”。

（三）社會(huì)因素

立法不足

目前，國(guó)內(nèi)針對(duì)“過(guò)勞死”，在立法層面上尚存在缺陷與不足。勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)雖然對(duì)勞動(dòng)時(shí)間、帶薪休假、勞動(dòng)強(qiáng)度、加班等多方面做了一定的規(guī)定，但是保護(hù)主體側(cè)重于體力勞動(dòng)者，而占“過(guò)勞死”絕大多數(shù)的是腦力勞動(dòng)者。腦力勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度衡量缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)。

勞動(dòng)監(jiān)察檢查部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)

雖然國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)法律法規(guī)，但是勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)執(zhí)法不力，主要表現(xiàn)為對(duì)違規(guī)單位處罰措施較輕，甚者對(duì)違規(guī)行為視而不見(jiàn)，放任用人單位的違法行為。

工會(huì)保障制度不完善

我們國(guó)家雖然制定了《工會(huì)法》，予對(duì)工會(huì)等勞動(dòng)者組織以專(zhuān)業(yè)性規(guī)定。但就實(shí)際情況而言，工會(huì)組織缺乏獨(dú)立性，財(cái)政來(lái)源不足。工會(huì)人才建設(shè)落后，成員多為兼職。另外，工會(huì)權(quán)利范圍模糊，定位不清，導(dǎo)致出面保障勞動(dòng)者切身利益的時(shí)，工會(huì)常陷入角色尷尬的局面。

三、“過(guò)勞死”的法律界定

（一）“過(guò)勞死”法律性質(zhì)的界定

縱觀國(guó)內(nèi)外，目前針對(duì)“過(guò)勞死”法律性質(zhì)的認(rèn)定方面主要由以下四個(gè)學(xué)說(shuō)，即工傷說(shuō)、形勢(shì)制裁說(shuō)、侵權(quán)說(shuō)和工傷侵權(quán)競(jìng)合說(shuō)。目前普遍認(rèn)為的一個(gè)觀點(diǎn)是，將“過(guò)勞死” 納入工傷認(rèn)定使其救濟(jì)有法律的明文保，確定歸責(zé)原則、認(rèn)定準(zhǔn)則、認(rèn)定程序及救濟(jì)方式。

（二）防范“過(guò)勞死”的法律對(duì)策

立法治其本

將“過(guò)勞死”納入工傷規(guī)定范圍，使“過(guò)勞死”有明確的法律保障，同時(shí)有助于確定工傷賠償金額。確定無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則，并完善相關(guān)的工傷認(rèn)定程序和救濟(jì)方式。

應(yīng)當(dāng)制定法律以明確勞動(dòng)工時(shí)及加班工資的基數(shù)，對(duì)勞動(dòng)定額做出細(xì)則規(guī)定。同時(shí)還要明確社會(huì)和國(guó)家的法律責(zé)任，將“過(guò)勞死”上升為一種國(guó)家責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步加快“過(guò)勞死”法律治理體系建設(shè)的步伐。

加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)執(zhí)法力度

為使勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)更有效的執(zhí)法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，首先需要明確勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)的權(quán)利范圍和責(zé)任所在，將失責(zé)行為與其政績(jī)考核相結(jié)合。另外，對(duì)無(wú)視員工身心健康，致員工“過(guò)勞死”的單位應(yīng)當(dāng)加大懲罰力度，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)給予法律制裁。

完善相關(guān)配套制度

目前而言，很多單位的工會(huì)組織多流于形式，人、財(cái)、物等多方面均受制于人，在勞動(dòng)者利益受損時(shí)，很難起到應(yīng)有的作用。對(duì)此，需要明確工會(huì)權(quán)利，健全工會(huì)運(yùn)行機(jī)制。固定工會(huì)費(fèi)用來(lái)源，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。選舉方面，應(yīng)盡量避免公司領(lǐng)導(dǎo)作工會(huì)主席。工會(huì)也可以加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)之間的合作，不定期地開(kāi)展一些專(zhuān)項(xiàng)檢查執(zhí)法活動(dòng)，使工會(huì)真正成為勞動(dòng)者權(quán)益的代言人和維權(quán)人。

總結(jié)

立法制約是有效防范“過(guò)勞死”的一種措施。然而我國(guó)對(duì)“過(guò)勞死”法律制約體系的構(gòu)建不可能立馬見(jiàn)效，需逐步實(shí)施完成。此外，依法治理的同時(shí)，也需要大家形成以人為本的社會(huì)理念，樹(shù)立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀，構(gòu)建一個(gè)公平公正的平臺(tái)。作為個(gè)人，我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的生活觀、價(jià)值觀，實(shí)際生活中平衡好工作、學(xué)習(xí)與生活，做一個(gè)身心健康、各方面平衡發(fā)展的社會(huì)主義接班人。相信在不久的將來(lái)，“過(guò)勞死”一詞將會(huì)與我們漸行漸遠(yuǎn)，直至消失不見(jiàn)。

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