陳雍君

doi：10.3969/j.issn.1006-1010.2016.24.013 文章編號(hào)：1006-1010（2016）24-0061-06

2016年10月12—18日，“全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙創(chuàng)周”）在主會(huì)場(chǎng)深圳拉開(kāi)帷幕，當(dāng)全球中外創(chuàng)客都絞盡腦汁展示創(chuàng)新時(shí)，一個(gè)新的名詞引起了專(zhuān)業(yè)觀眾的普遍關(guān)注，那就是海能達(dá)通信股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海能達(dá)”）下屬全資子公司深圳市運(yùn)聯(lián)通通信服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運(yùn)聯(lián)通”）為“雙創(chuàng)周”帶來(lái)的新概念：專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商。據(jù)悉，運(yùn)聯(lián)通除了作為展示單位出現(xiàn)在“雙創(chuàng)周”之外，還以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了作為專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的價(jià)值——為“雙創(chuàng)周”組委會(huì)指揮部、組委會(huì)電力保障工作組、科創(chuàng)中心會(huì)場(chǎng)籌備工作組等部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)工作人員提供了靈活高效的專(zhuān)網(wǎng)服務(wù)，確保了“雙創(chuàng)周”現(xiàn)場(chǎng)工作指揮若定、調(diào)度有方。

專(zhuān)網(wǎng)大家都比較熟悉，但面向社會(huì)提供專(zhuān)網(wǎng)服務(wù)的專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商在中國(guó)通信市場(chǎng)卻是鮮有耳聞。是什么原因讓海能達(dá)投身專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)？運(yùn)聯(lián)通又肩負(fù)怎樣的使命，未來(lái)會(huì)走向何方？帶著問(wèn)題，本刊記者走訪了海能達(dá)并拜訪了運(yùn)聯(lián)通部門(mén)負(fù)責(zé)人李勇先生。

用戶需求催生專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商發(fā)展

李勇是海能達(dá)十幾年的“老人兒了”，作為運(yùn)聯(lián)通負(fù)責(zé)人，談起專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)李勇顯得既興奮又篤定。

中國(guó)的專(zhuān)網(wǎng)發(fā)展模式一向是“自建自營(yíng)”，也就是用戶單位根據(jù)自身需要購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備，搭建專(zhuān)屬于自己的網(wǎng)絡(luò)，比如鐵路專(zhuān)網(wǎng)、港口和機(jī)場(chǎng)專(zhuān)網(wǎng)等。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是專(zhuān)屬性強(qiáng)、可定制，用戶單位可以根據(jù)自身需求規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浜托盘?hào)覆蓋。而這種模式的缺點(diǎn)總體來(lái)說(shuō)至少有以下三個(gè)方面：

一是技術(shù)升級(jí)代價(jià)太高。通信技術(shù)發(fā)展迅猛，用戶單位對(duì)專(zhuān)網(wǎng)應(yīng)用需求也在不斷更新，往往是專(zhuān)網(wǎng)技術(shù)已更新許久，用戶單位卻因技術(shù)升級(jí)的高昂成本而遲遲難以下決心，仍在將就使用落伍設(shè)備。與之類(lèi)似的，如果用戶單位廠區(qū)擴(kuò)展，專(zhuān)網(wǎng)設(shè)備的擴(kuò)容也往往陷入是上新還是上舊設(shè)備的兩難困境。

二是無(wú)線頻率資源使用的無(wú)序和緊張。由于諸多自建網(wǎng)絡(luò)缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)和互相協(xié)調(diào)，無(wú)線頻點(diǎn)被占用、濫用現(xiàn)象十分普遍且難以清理，給無(wú)線資源規(guī)劃、安全生產(chǎn)帶來(lái)諸多隱患。

三是自建專(zhuān)網(wǎng)體系混亂，難以互聯(lián)互通。由于中國(guó)專(zhuān)網(wǎng)技術(shù)曾經(jīng)落后等歷史原因，自建專(zhuān)網(wǎng)往往采用多個(gè)不同體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，在關(guān)鍵時(shí)刻難以實(shí)現(xiàn)互通，比如某應(yīng)急通信網(wǎng)需要聯(lián)動(dòng)多個(gè)單位協(xié)同指揮時(shí)。

李勇介紹，正是用戶單位在新形勢(shì)下的這些需求，催生了專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的快速發(fā)展。在專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式下，既能實(shí)現(xiàn)自建專(zhuān)網(wǎng)的優(yōu)點(diǎn)——專(zhuān)屬和可定制，又從根本上克服了自建專(zhuān)網(wǎng)的缺點(diǎn)。當(dāng)用戶單位將技術(shù)選型、設(shè)備升級(jí)等風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)統(tǒng)讓渡給運(yùn)營(yíng)商時(shí)，就能夠通過(guò)服務(wù)租賃的形式隨時(shí)隨地、輕松靈活地使用具備最新技術(shù)的專(zhuān)網(wǎng)通信服務(wù)。此外，近年來(lái)政府采購(gòu)等高端市場(chǎng)的發(fā)展思路也在轉(zhuǎn)變，從過(guò)去的“買(mǎi)設(shè)備”到如今的“買(mǎi)服務(wù)”，這也是專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)得以加速發(fā)展的重要?jiǎng)右颉?/p>

據(jù)介紹，2014至2015年全球?qū)＞W(wǎng)領(lǐng)域在相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi)先后出現(xiàn)了兩起大型并購(gòu)，一個(gè)是摩托羅拉收購(gòu)英國(guó)專(zhuān)網(wǎng)通信服務(wù)提供商Airwave公司，另一個(gè)就是海能達(dá)收購(gòu)深圳專(zhuān)網(wǎng)集群通信運(yùn)營(yíng)商運(yùn)聯(lián)通。這兩起收購(gòu)皆是由專(zhuān)網(wǎng)設(shè)備商購(gòu)入專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)公司，有力地說(shuō)明了專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的發(fā)展大勢(shì)。

依靠強(qiáng)大實(shí)力提供最專(zhuān)業(yè)服務(wù)

海能達(dá)全資收購(gòu)運(yùn)聯(lián)通后，立刻加快了覆蓋整個(gè)深圳的集群通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至“雙創(chuàng)周”開(kāi)幕前，已建成覆蓋深圳全境95%路面區(qū)域的一張大網(wǎng)，任何一家單位都可以接入網(wǎng)絡(luò)，虛擬出一張屬于自己?jiǎn)挝坏膶?zhuān)網(wǎng)，使用方式和使用體驗(yàn)與自建專(zhuān)網(wǎng)一樣，但再也無(wú)需考慮網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)升級(jí)、操作人員培訓(xùn)等難題。

李勇介紹，深圳市的這張專(zhuān)用無(wú)線通信網(wǎng)旨在為政府、司法、武警、消防、城管、交通、工商執(zhí)法、防汛抗災(zāi)、緊急救援、公共設(shè)施管理等提供指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)傳送、GPS/北斗定位等專(zhuān)網(wǎng)通信服務(wù)。該網(wǎng)在常態(tài)下可為各部門(mén)提供行政管理和作業(yè)調(diào)度等所需的通信能力，當(dāng)面對(duì)突發(fā)事件或重大應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，則立即轉(zhuǎn)入聯(lián)合指揮調(diào)度功能狀態(tài)，為多部門(mén)聯(lián)合處理突發(fā)公共事件提供通暢快捷的通信能力。

之所以能夠提供如此專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，一方面是基于運(yùn)聯(lián)通十七年來(lái)的專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，另一個(gè)重要的原因是背靠海能達(dá)的強(qiáng)大技術(shù)實(shí)力。比如，海能達(dá)掌握專(zhuān)網(wǎng)通信領(lǐng)域主流的TETRA、DMR、PDT等標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)，能提供具有大區(qū)制、低時(shí)延、高話音清晰度等優(yōu)點(diǎn)的包括終端、系統(tǒng)和應(yīng)用的整套集群通信解決方案，足以滿足各個(gè)行業(yè)應(yīng)用需求。又如，海能達(dá)新近推出的寬窄帶融合包括LTE專(zhuān)網(wǎng)技術(shù)，能為具有特殊需求用戶提供定制化的、最為領(lǐng)先的通信技術(shù)保障。此外，海能達(dá)在專(zhuān)網(wǎng)領(lǐng)域以貼身服務(wù)能力聞名于業(yè)界，運(yùn)聯(lián)通繼承這一服務(wù)品質(zhì)，為每個(gè)用戶單位配備保障支撐團(tuán)隊(duì)，隨時(shí)幫助用戶解決難題。

除了以上所述的專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)之外，運(yùn)聯(lián)通還將發(fā)力物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。李勇認(rèn)為，普通的物聯(lián)網(wǎng)擁有終端分散、低功耗、連接數(shù)大等特點(diǎn)，而專(zhuān)網(wǎng)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)除了以上屬性，往往還需要與專(zhuān)用通信系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，才能將物聯(lián)網(wǎng)終端采集的數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確納入用戶單位的工作流程中去。因此，專(zhuān)網(wǎng)通信概念下的物聯(lián)網(wǎng)具備獨(dú)特的應(yīng)用價(jià)值和拓展意義。

專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和物聯(lián)網(wǎng)合在一起，運(yùn)聯(lián)通的愿景業(yè)已清晰，那就是致力于提升智慧城市建設(shè)水平，提高城市整體效率。

中國(guó)專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域破冰者

在專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)方面，運(yùn)聯(lián)通不是第一家，但卻是第一家由民營(yíng)企業(yè)全資控股的專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，這其中意味深長(zhǎng)。

國(guó)務(wù)院早就開(kāi)始并一直鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信領(lǐng)域向民間資本開(kāi)放，2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào)）指出：“鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)”；《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào)）要求：“鼓勵(lì)電信業(yè)進(jìn)一步向民間資本開(kāi)放”；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕12號(hào)）再次重申：“進(jìn)一步放開(kāi)民用機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域準(zhǔn)入”。

眾所周知，公網(wǎng)移動(dòng)通信領(lǐng)域響應(yīng)國(guó)務(wù)院指示精神，將移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)向民間資本開(kāi)放，成立了一批虛擬運(yùn)營(yíng)商，而公網(wǎng)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)目前仍尚未實(shí)現(xiàn)民間資本引入。在專(zhuān)網(wǎng)領(lǐng)域，北京、上海、廣州、南京等地均設(shè)有國(guó)資的專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位，但它們僅為投資單位提供服務(wù)，此前從未開(kāi)展民資引入。

因此，海能達(dá)全資收購(gòu)運(yùn)聯(lián)通無(wú)疑是民間資本進(jìn)入專(zhuān)用通信運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的重要突破，具有破冰意義。這一突破發(fā)生在深圳，對(duì)于這座改革之城而言，也確是應(yīng)有之義。如果說(shuō)用戶需求提供的市場(chǎng)空間和國(guó)務(wù)院提供的政策空間是所謂的天時(shí)，那么深圳便是地利，海能達(dá)與運(yùn)聯(lián)通的努力就是人和，這些共同促成了中國(guó)第一個(gè)民營(yíng)專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的誕生。談及此處，李勇流露出改革先鋒者的豪氣干云。深圳是運(yùn)聯(lián)通建設(shè)的第一張城市大網(wǎng)，后續(xù)還會(huì)陸續(xù)在其他城市甚至國(guó)外建設(shè)第二張、第三張大網(wǎng)，服務(wù)更多地方、更多用戶。

運(yùn)聯(lián)通的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

作為中國(guó)第一個(gè)專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，運(yùn)聯(lián)通面臨前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)也享有獨(dú)特的發(fā)展機(jī)遇。

第一個(gè)挑戰(zhàn)是運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)所普遍面對(duì)的問(wèn)題，投資巨大且回報(bào)周期長(zhǎng)。

第二個(gè)挑戰(zhàn)出自于專(zhuān)網(wǎng)通信的特點(diǎn)，即每個(gè)用戶單位都有自己獨(dú)特的使用環(huán)境和具體需求，運(yùn)聯(lián)通將要面對(duì)非常多樣化的用戶個(gè)性要求并逐一滿足，這種豐富性遠(yuǎn)非公網(wǎng)那種統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式所能比擬。

第三個(gè)挑戰(zhàn)來(lái)自于公網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，因?yàn)樘峁└采w全區(qū)域的專(zhuān)網(wǎng)通信服務(wù)也一直是公網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的目標(biāo)之一，物聯(lián)網(wǎng)更是如此。

相對(duì)于挑戰(zhàn)，運(yùn)聯(lián)通則享有更大的發(fā)展機(jī)遇：

一是政府支持和政策紅利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體方針下，民間資本進(jìn)入電信業(yè)將對(duì)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、充實(shí)活力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等大有裨益，是政府支持的事業(yè)，將享受相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的政策紅利。

二是隨著政府辦公透明化和行政職能轉(zhuǎn)變，“讓更專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”正逐步深入人心；與此同時(shí)，城市應(yīng)急體系的建設(shè)完善日漸迫切，正需要像運(yùn)聯(lián)通這樣的服務(wù)單位提供更加高效專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

三是專(zhuān)網(wǎng)通信發(fā)展至今，雖然寬帶化已是確定的發(fā)展大方向，但“專(zhuān)網(wǎng)通信需求中最基礎(chǔ)的仍是窄帶語(yǔ)音通信”正逐步成為業(yè)界共識(shí)。無(wú)論寬帶能力怎樣提升，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，窄帶語(yǔ)音集群通信仍不可被替代，特別是無(wú)法被公網(wǎng)現(xiàn)有的蜂窩網(wǎng)絡(luò)改造而成的專(zhuān)網(wǎng)通信所替代。

最后也是最重要的一點(diǎn)是海能達(dá)仍是一家技術(shù)先導(dǎo)、服務(wù)至上的公司，且始終保持了年輕向上、朝氣蓬勃的整體氣質(zhì)，既能夠大膽地邁入專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域，也能夠勇敢地服務(wù)好多樣化需求的用戶，并最終取得運(yùn)聯(lián)通專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的勝利，創(chuàng)立出中國(guó)專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的第一品牌。