宋啟清

【摘要】在國際貿(mào)易中，跨境電子商務(wù)以其無可替代的優(yōu)勢成為一種非常重要的商務(wù)模式。電子商務(wù)模式相對于傳統(tǒng)商務(wù)模式來說，有著貿(mào)易門檻低、中間環(huán)節(jié)少、投入成本低、貿(mào)易周期短等眾多優(yōu)點(diǎn)。而蘇州市現(xiàn)階段的進(jìn)出口貿(mào)易增速和所占貿(mào)易比例都在下滑。在此情形下，蘇州市應(yīng)該對跨境電子商務(wù)進(jìn)行改革創(chuàng)新，使其持續(xù)發(fā)展，為今后的對外貿(mào)易增長貢獻(xiàn)力量。本文首先分析了跨境電子商務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)涵，繼而就蘇州跨境電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r，探討了其應(yīng)對策略，以期促進(jìn)蘇州對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】蘇州 跨境電子商務(wù) 發(fā)展?fàn)顩r

一、跨境電子商務(wù)系統(tǒng)簡介

眾所周知，跨境電子商務(wù)是通過在網(wǎng)上平臺交換電子數(shù)據(jù)來進(jìn)行國際間的商務(wù)貿(mào)易的一種貿(mào)易形式。不同關(guān)境地區(qū)的商業(yè)主體憑借互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務(wù)平臺進(jìn)行交易、支付結(jié)算并且利用跨境物流運(yùn)輸商品、最終達(dá)成交易，此一系列通過網(wǎng)上平臺來完成的商業(yè)活動匯總，即被稱為跨境電子商務(wù)。

跨境電子商務(wù)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)一樣，有著開放型、復(fù)雜性、時序性等基本特征，在此基礎(chǔ)上，跨境電子商務(wù)系統(tǒng)還有著其獨(dú)一無二的虛擬性特征和競爭且協(xié)同特征。跨境電子商務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要素包括信息流元素、資金流元素、物流元素等，各種元素協(xié)同作用，便形成了具有在國際范圍交換商品功能的跨境電子商務(wù)系統(tǒng)。

二、蘇州跨境電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r

當(dāng)前，蘇州的跨境電子商務(wù)貿(mào)易規(guī)模在不斷擴(kuò)大，跨境電子商務(wù)平臺也在不斷發(fā)展，還有一些特色商品的貿(mào)易活動在跨境電子商務(wù)中逐漸興起，而且，蘇州的跨境電子商務(wù)漸漸開始集聚化。城市開放程度高、經(jīng)濟(jì)雄厚、電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著、網(wǎng)上交易頻繁活躍、內(nèi)需市場潛力巨大、物流能力強(qiáng)勁、電商平臺條件完備等客觀條件是蘇州使跨境電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的優(yōu)勢與可靠基礎(chǔ)。然而，蘇州跨境電子商務(wù)也面臨著一些問題挑戰(zhàn)。

（一）未獲得跨境電子商務(wù)進(jìn)口資格

我國海關(guān)部門對于蘇州電子商務(wù)的跨境出口活動持支持態(tài)度，批準(zhǔn)其開展跨境電子商務(wù)出口試點(diǎn)工作。然而，蘇州沒有獲得跨境電子商務(wù)的進(jìn)口資格。僅僅能出口而無法進(jìn)口導(dǎo)致蘇州像缺了一條腿的人，正常平穩(wěn)走路行動受到很大影響。而與此同時，上海地區(qū)作為自由貿(mào)易的試驗(yàn)區(qū)既可以實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易的出口工作，也可以達(dá)成國際貿(mào)易的進(jìn)口工作。所以，蘇州對于海外物品的需求只能通過上海等地作為媒介來予以滿足。

（二）企業(yè)成本增加

作為跨境電子商務(wù)的出口試點(diǎn)之一，蘇州試點(diǎn)新近增加了應(yīng)用系統(tǒng)，并且對業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行了升級，其導(dǎo)致試點(diǎn)企業(yè)工作量大大增加、經(jīng)營成本也大幅度地提升，與當(dāng)初建立試點(diǎn)時，希望其帶來更大經(jīng)濟(jì)效益的想法相背離。新增加的成本支出主要包含海關(guān)報關(guān)代理費(fèi)用、海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)代理費(fèi)用、對快遞公司進(jìn)行更換升級產(chǎn)生的成本支出、海關(guān)包裹查驗(yàn)及轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用、監(jiān)管費(fèi)用等。

（三）出口退稅帶來地方財政壓力

跨境出口業(yè)務(wù)可享受出口退稅優(yōu)惠，其“清單匯總申報”模式為企業(yè)帶來很大便利，但同時出口退稅也使地方財政壓力加大，影響了地方財政的收支平衡。

（四）上海自貿(mào)區(qū)給蘇州跨境電子商務(wù)帶來沖擊

上海地區(qū)的跨境電子商務(wù)系統(tǒng)相對于蘇州地區(qū)的系統(tǒng)來說，更加全面、完善。對于國內(nèi)消費(fèi)者來說，上海的跨境商務(wù)系統(tǒng)能提供更快捷便利的跨境網(wǎng)購渠道；就國內(nèi)企業(yè)而言，上海的跨境商務(wù)系統(tǒng)可以在很大程度上降低企業(yè)成本。因而導(dǎo)致蘇州很多對外貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移陣地，給蘇州跨境電子商務(wù)的發(fā)展帶來極大不利因素。

三、蘇州跨境電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的應(yīng)對策略

（一）積極爭取跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)資格

在取得跨境電子商務(wù)試點(diǎn)資格的城市中，已經(jīng)有六個城市可以開展跨境電子商務(wù)進(jìn)口工作，但是蘇州尚未獲得相關(guān)資格，致使蘇州在跨境電子商務(wù)活動中處于相對弱勢。因此，蘇州的相關(guān)部門應(yīng)向海關(guān)總署積極爭取跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)資格，以推動蘇州跨境電子進(jìn)口商務(wù)活動的開展，為蘇州乃至整個國家的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（二）為跨境電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境

（1）增加政府專項資金。由于試點(diǎn)成本的增加，導(dǎo)致企業(yè)對應(yīng)用跨境電子商務(wù)平臺的熱情不足。為了改善這一弊端，建議政府部門對試點(diǎn)單位加大政策扶持，以鼓勵蘇州傳統(tǒng)對外貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型，使跨境電子商務(wù)活動得以更好開展。

（2）提高對非法走私行為的監(jiān)管、打擊力度。很多企業(yè)采取水客走私模式開展對外貿(mào)易以降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。政府部門應(yīng)提升對此類非法走私行為的監(jiān)管、打擊力度，并通過企業(yè)誠信平臺將問題企業(yè)公布，使買家了解企業(yè)在商品質(zhì)量上存在的問題或者知曉企業(yè)的侵權(quán)仿冒行為。加大對地下錢莊的打擊力度，使企業(yè)在商品資金無法通過非法形式運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下轉(zhuǎn)為正規(guī)經(jīng)營。對企業(yè)大力宣傳、推行跨境電子商務(wù)試點(diǎn)平臺，促進(jìn)跨境電子商務(wù)活動的開展。

（三）對跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)集聚加快建設(shè)

現(xiàn)階段，蘇州的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作正在逐漸開展，而全國首批試點(diǎn)城市已經(jīng)在其建設(shè)工作上有了一定的心得體驗(yàn)，對此蘇州可以去參考學(xué)習(xí)，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，將跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)單位集聚在產(chǎn)業(yè)園，以降低企業(yè)運(yùn)營成本，使企業(yè)能享受到便捷、全面的一條龍服務(wù)。

當(dāng)前蘇州的對外貿(mào)易盡管規(guī)模龐大，在全國處于領(lǐng)先地位，然而，在其跨境電子商務(wù)中，仍然存在比較突出的問題。蘇州外貿(mào)若想轉(zhuǎn)型成功、持續(xù)穩(wěn)定增長，那么跨境電子商務(wù)的重要性就必須被認(rèn)識到?，F(xiàn)階段，為了促使蘇州跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，蘇州應(yīng)該采取三方面的應(yīng)對策略：積極爭取跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)開展；為跨境電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境；對跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)集聚加快建設(shè)。

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