陳潤(rùn)兒推進(jìn)濟(jì)源國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)

5月10日，省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，記者從會(huì)上獲悉，河南將出臺(tái)方案，推動(dòng)濟(jì)源國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)。

會(huì)議同時(shí)研究了行政執(zhí)法證件管理辦法，對(duì)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、核發(fā)、使用及相關(guān)管理從省級(jí)政府規(guī)章層面進(jìn)行了規(guī)范。

濟(jì)源素有“豫西北門戶”之稱，是國(guó)家首批中小城市綜合改革試點(diǎn)市，也是河南唯一的全域城鄉(xiāng)一體化示范市。今年3月31日，國(guó)家發(fā)展改革委正式復(fù)函河南，支持濟(jì)源市在全域建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)。

會(huì)議原則通過(guò)了《濟(jì)源國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)總體方案》。會(huì)議指出，示范區(qū)的批復(fù)，是濟(jì)源發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，也為河南發(fā)展增添了又一戰(zhàn)略平臺(tái)。推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，首先要把握戰(zhàn)略定位。要按照濟(jì)源自身特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家要求，緊緊扭住“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”這一關(guān)鍵，以前瞻和戰(zhàn)略眼光統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次要著力體制創(chuàng)新。要著眼破解城鄉(xiāng)發(fā)展中的“二元化”、產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市區(qū)之間的“二元化”，探索研究在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治理等方面的“一體化”，以體制創(chuàng)新釋放發(fā)展活力。

第三要提升發(fā)展水平。要優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌考量地上地下、新城老城、城區(qū)城郊，做到既有明確分區(qū)，又要有效銜接。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)新型材料、裝備制造、文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，推進(jìn)工業(yè)化和信息化、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合。要注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以文化城、以景美城，打造生態(tài)特色景觀、抓好環(huán)境污染治理、提高資源利用效益。要提升綜合承載能力，在完善提高城市交通、生態(tài)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等承載能力上下更大功夫，全面提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要珍惜示范區(qū)這一戰(zhàn)略平臺(tái)，腳踏實(shí)地推進(jìn)實(shí)施，擦亮“招牌”、務(wù)求實(shí)效。

會(huì)議原則通過(guò)了《河南省行政執(zhí)法證件管理辦法》。目前河南共有24萬(wàn)多名行政執(zhí)法人員領(lǐng)取了《河南省行政執(zhí)法證》，9500多名行政執(zhí)法監(jiān)督人員領(lǐng)取了《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》。為建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，《辦法》對(duì)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、核發(fā)、使用及相關(guān)管理進(jìn)行了規(guī)范?！掇k法》強(qiáng)調(diào)申領(lǐng)執(zhí)法證件必須是在編在職的執(zhí)法崗位人員，從“準(zhǔn)入門檻”上根本杜絕了工勤人員、勞動(dòng)合同工、臨時(shí)工執(zhí)法。

會(huì)議指出，加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，是規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)、嚴(yán)格執(zhí)法的保障、公正執(zhí)法的要求。要按照《辦法》要求，控制準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格證件的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、管理。要明確管理職責(zé)，特別是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)履行執(zhí)法主體的管理責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅追責(zé)。

要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，政府法制機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)行政執(zhí)法證件的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上政府還可聘請(qǐng)?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員，形成執(zhí)法監(jiān)督“合力”。行政執(zhí)法人員也要更加注重提升自身素養(yǎng)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法行為的嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

省領(lǐng)導(dǎo)翁杰明、許甘露、張維寧、徐光出席會(huì)議。

本刊編輯部