本刊記者/張明新

濮陽市科技支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

本刊記者/張明新

2016年，是“十三五”開局之年，也是濮陽市科技事業(yè)快速發(fā)展的一年。濮陽市全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“堅持一個抓手，突出六個著力，實施七大科技工程，打造四支國家級科技航母艦隊，實現(xiàn)六項趕超目標(biāo)”的工作部署，開拓創(chuàng)新，努力工作，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

科技體制改革進(jìn)一步深入

一是出臺了一系列重大科技創(chuàng)新政策措施。市委、市政府出臺了《關(guān)于深化科技體制改革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干實施意見》，市政府出臺了《關(guān)于加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干措施》，市科技局出臺了《濮陽市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展實施辦法》，市科技局、財政局出臺了《濮陽市科技金融“科技?！睒I(yè)務(wù)實施方案》《濮陽市科技金融“科技貸”業(yè)務(wù)實施方案》。二是深化了科技計劃管理改革。優(yōu)化整合了市級科技計劃體系，籌建了科技計劃項目經(jīng)費管理信息系統(tǒng)，科技計劃項目管理上了一個新臺階。三是進(jìn)行了首次市廳會商。2016年6月12日，市委書記何雄帶隊赴省科技廳進(jìn)行了市廳會商，就省科技廳支持我市濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)、濮陽重點產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)項目列入省級重大科技專項、院士工作站建設(shè)等工作達(dá)成了一致意見。

科技創(chuàng)新氛圍日益濃厚

一是召開了科技創(chuàng)新大會。2016年3月11日，市委、市政府召開了高規(guī)格的科技創(chuàng)新大會，明確了科技創(chuàng)新在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心地位，對科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了安排部署，掀起了加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的熱潮。二是舉辦了一系列科技創(chuàng)新專題報告會。認(rèn)真學(xué)習(xí)解讀全國科技創(chuàng)新大會精神，邀請中國投資有限公司張一清博士和中關(guān)村合眾創(chuàng)新研究院胥和平研究員，分別作了《技術(shù)革命與國家發(fā)展戰(zhàn)略》和《堅持創(chuàng)新驅(qū)動加快轉(zhuǎn)型發(fā)展》專題報告。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地科技創(chuàng)新經(jīng)驗。組成考察組先后赴天津、鄭洛新自創(chuàng)區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研，派人參加市委考察組赴江蘇泰州和南京考察學(xué)習(xí)，隨市黨政考察團(tuán)赴浙蘇皖三省考察科技創(chuàng)新工作，通過網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)借鑒廣州市、青島市等地科技創(chuàng)新經(jīng)驗，形成了4篇高水平的考察報告，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，何雄書記、劉漢征部長都做出了重要批示。通過考察學(xué)習(xí)啟發(fā)了思路，制定了推動我市科技創(chuàng)新的具體措施。四是成功舉辦了2016年科技活動周?；顒又芷陂g，開展了44項豐富多彩的科技活動，營造了全社會關(guān)注和支持科技創(chuàng)新的良好氛圍。五是認(rèn)真落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策。認(rèn)定企業(yè)研發(fā)項目229項，申請研發(fā)經(jīng)費扣除金額1.76億元，為企業(yè)開展研發(fā)活動注入了活力。

科技計劃項目績效顯著

圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點難點，依托重點企業(yè)和科研單位，實施市級科技計劃項目89項，其中經(jīng)費支持68項，安排資金1 224萬元；實施國家、省科技項目36項，獲得經(jīng)費支持1 723萬元。市農(nóng)科院的“試驗基地基礎(chǔ)設(shè)施改善”，列入中央引導(dǎo)地方科技專項，獲經(jīng)費支持500萬元，居全省第1位。濮耐集團(tuán)的“氧化鋁—碳化硅噴射澆注料”，列入省自主創(chuàng)新產(chǎn)品專項，獲經(jīng)費支持200萬元。惠成電子的“電子電氣功能材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”列入河南省重大科技專項。通過項目實施，攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)難題，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。盛源能源的新型催化新工藝，打破了國外技術(shù)壟斷，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域通過持續(xù)實施科技富民強縣專項計劃，推動了清豐食用菌、南樂肉牛、臺前羽絨加工、華龍區(qū)城郊蔬菜、范縣綠色稻米、濮陽縣設(shè)施瓜果蔬菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

成果、專利質(zhì)量不斷提高

2016年獲河南省科技進(jìn)步獎9項，評出濮陽市科技進(jìn)步獎40項。全市申請專利1731件，同比增長14.5%，其中發(fā)明專利330件，同比增長7.2%；授權(quán)專利1027件，其中發(fā)明專利122件，同比增長50.6%。有效發(fā)明專利509件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.41件，同比增長20.6%。

創(chuàng)新主體培育速度加快

新增銳馳高科等高新技術(shù)企業(yè)8家，復(fù)審?fù)ㄟ^8家，同比增長24%，總數(shù)達(dá)到41家，居全省第10位。新增農(nóng)發(fā)機械等河南省“科技小巨人培育”企業(yè)5家。新備案科技型中小微企業(yè)37家，總數(shù)達(dá)到232家。新增龍豐實業(yè)等省級節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)到26家，居全省第2位（第1位是鄭州）；新增天地人環(huán)保等市級節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)到32家。濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建首批省級專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)；新增市級專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到10家；新增國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到6家；新增市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到40家。

企業(yè)研發(fā)機構(gòu)不斷增多

新增河南省石油精細(xì)化工等省級工程技術(shù)研究中心4家，總數(shù)達(dá)28家；濮陽市動力鉛硅蓄電池等市級工程技術(shù)研究中心16家，總數(shù)達(dá)到88家。新增濮陽市橡膠助劑等市級重點實驗室13家，總數(shù)達(dá)到37家。盛源能源院士工作站獲省批掛牌。新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)5家，濮陽光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、濮陽惠成新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、河南天仁生物材料研究所被認(rèn)定為省新型研發(fā)機構(gòu)，居全省第3位（前兩位分別是鄭州、洛陽）。新建濮陽市新能源汽車等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟5家。

科技創(chuàng)新孵化載體不斷豐富

扎實推進(jìn)省級高新區(qū)建設(shè)，濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)已通過了省專家論證，正待省政府審批。市誠農(nóng)蔬菜星創(chuàng)天地被認(rèn)定為國家星創(chuàng)天地，新增省級眾創(chuàng)空間1家，市級眾創(chuàng)空間10家。各類創(chuàng)新孵化載體在孵企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊達(dá)到200余家。新增市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)6家，總數(shù)達(dá)到21家。

對外科技合作豐富多彩

一是開展了企業(yè)技術(shù)難題征集活動。深入全市992家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，征集了技術(shù)和人才需求。二是多渠道開展產(chǎn)學(xué)研對接活動。走出去，赴同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)、南昌大學(xué)、西安交通大學(xué)、中科院化學(xué)所、清華大學(xué)、鄭州海力特集團(tuán)；請進(jìn)來，邀請河南理工大學(xué)、清華大學(xué)組織了9場產(chǎn)學(xué)研合作洽談活動，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題130項，引進(jìn)各類人才1 036人。強化了與北京啟迪公司科技合作，引進(jìn)公司高管李小瑞來市科技局掛職。赴清華大學(xué)對接洽談，并邀請對方來訪，就共建我市新型化工基地達(dá)成了意向。赴中科院化學(xué)所洽談，就綠色印刷技術(shù)合作事宜達(dá)成了意向。目前，全市共有409家企業(yè)與國內(nèi)341家高校院所進(jìn)行合作，合作項目532項，我市產(chǎn)學(xué)研合作工作繼續(xù)處于全省領(lǐng)先水平。三是會同市科協(xié)舉辦了“2016中國（濮陽）石化產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展大會”。舉辦了高端論壇、學(xué)術(shù)研討、企業(yè)參觀、成果展示、合作洽談和項目簽約等活動，現(xiàn)場進(jìn)行簽約項目4項，簽訂協(xié)議資金27.07億元。四是加大科技招商力度。全年外出招商32次，邀請客商來訪29次，簽約項目68個，投資總額627.3億元，到位資金25.48億元。五是認(rèn)真做好項目謀劃。謀劃了32個高科技項目，投資總額267.53億元，進(jìn)入了市發(fā)改委項目庫。

高層次人才培養(yǎng)和科技特派員工作取得新成效

一是加強了高層次人才培養(yǎng)?；莩呻娮油踔袖h入選科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃；宏業(yè)生化陳志勇入選中組部“萬人計劃”；市農(nóng)科院郭紅甫、貝英數(shù)控王玉峰入選年河南省科技創(chuàng)新人才計劃，我市連續(xù)四年入選該計劃，居全省第3位（前兩位分別是洛陽、鄭州）。新增省級創(chuàng)新團(tuán)隊2個，總數(shù)達(dá)到8個。二是科技特派員工作成效顯著。4家企業(yè)被列為2016河南省科技特派員派駐單位，4人被聘為省級科技特派員，全市各級科技特派員達(dá)到426人，幫助解決技術(shù)難題800多項，引進(jìn)新技術(shù)、新品種280多個。

科技金融結(jié)合再上新臺階

扎實推進(jìn)科技與金融結(jié)合，擴(kuò)大專利權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模。2016年又與郵儲銀行濮陽分行簽署了3億元規(guī)模合作協(xié)議。組織150余家企業(yè)與8家金融機構(gòu)開展銀企對接活動，新簽訂專利權(quán)質(zhì)押貸款合同12筆，新增貸款6 330萬元，全市累計實現(xiàn)貸款總額2.288億元，參與企業(yè)數(shù)量居全省第1位。

科技系統(tǒng)自身服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力進(jìn)一步增強

2016年，全市科技系統(tǒng)上下聯(lián)動，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，不斷提高服務(wù)能力。市知識產(chǎn)權(quán)局加大專利行政執(zhí)法力度，全年專利行政執(zhí)法辦案量達(dá)到220件，電商和專利糾紛量居全省前列。市科技情報所構(gòu)建了中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立了中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)共享機制。市科技服務(wù)中心開展科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)社區(qū)34次，發(fā)放科技宣傳資料58 000余份，制作播放“龍鄉(xiāng)科技”電視專題節(jié)目12期，“科技之聲”廣播節(jié)目313期，編發(fā)“科技之光”濮陽日報專版50期，科技服務(wù)熱線接聽用戶咨詢3 000余個。市計算機中心利用科技網(wǎng)站上傳各類信息12 113條，接受科技咨詢750人次。市化工研究所與30余家企業(yè)聯(lián)合科研攻關(guān)、解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題。市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為科技型中小企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊提供全方位服務(wù)，全力服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

濮陽縣注重提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持蔚林化工、巨烽能源等企業(yè)承擔(dān)實施了一批省市重點科技項目。清豐縣以實施國家科技富民強縣專項行動為載體，推動食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，強力打造全國食用菌生產(chǎn)強縣。南樂縣圍繞生物制品、食品加工和裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，組織企業(yè)開展了10場產(chǎn)學(xué)研合作活動。范縣積極推動盛源能源建設(shè)了河南省院士工作站。臺前縣積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，科技扶貧取得了明顯成效。華龍區(qū)積極推進(jìn)濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)，大力發(fā)展科技創(chuàng)新孵化載體。開發(fā)區(qū)積極開展協(xié)同創(chuàng)新，組建了2家市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。工業(yè)園區(qū)和示范區(qū)加大科技招商力度，引進(jìn)了一批科技含量高的項目。