譚興茂

城市區(qū)級教師培訓機構承擔著全區(qū)中小學、幼兒園教師的全員培訓任務。全員培訓往往存在幾個問題：一是開班時間多集中在暑假，“一窩蜂地上”；二是學員人數多，層次不分，“一大鍋地煮”；三是在結業(yè)評價上所有班級同一個標準，“一把尺子量”。這樣下來，任務是完成了，可是效果會大打折扣。

教師培訓要走出這樣的困境，只有創(chuàng)新設計培訓項目；而要創(chuàng)新設計培訓項目，只有從培訓需求出發(fā)。湖南省長沙市開福區(qū)（以下簡稱“開福區(qū)”）在創(chuàng)新設計培訓項目上進行了一定的探索。

開福區(qū)位于長沙市主城區(qū)北部，傍湘江下游東岸，處瀏陽河、湘江匯合之東南端，因千年古剎開福寺而得名。開福區(qū)轄區(qū)內共有各類學校68所，其中區(qū)屬公辦中小學54所。2016年秋季區(qū)屬公辦學校共有教師2542人。

開福區(qū)在教師培訓上有一定的優(yōu)勢：一是教師人數不多，培訓任務不重；二是學校分布比較集中，易于組織集中培訓；三是多年來實行研訓一體，教研力量比較強，培訓資源比較豐富。同時也有很多問題，例如教師人數不多，但學科不少，部分學科人數達不到成建制的班級要求；形式上研訓一體，但從教研員到培訓師的角色轉換不容易；缺乏專有的培訓場地，無法做到多個學科同時集中在一個培訓點，給管理上帶來壓力。

我們認識到，要切實做好做實教師全員培訓，必須從需求出發(fā)，揚長避短，整合資源，創(chuàng)新設計培訓項目。

一、分類分層：培訓項目創(chuàng)新設計的前提

摸清家底，厘清類層。將全區(qū)在職在編教師全部納入培訓范疇，根據培訓對象特征和培訓需求狀況，我們把全體教師分為管理者、學科專任教師和特殊崗位教師三大類；根據專業(yè)成長階段和培訓目標高低，將培訓分為新任教師培訓、熟練教師培訓和名優(yōu)骨干教師培訓。

二、為了需求：培訓項目創(chuàng)新設計的出發(fā)點

有需求才有培訓。培訓需求需要調查了解。我們的需求信息主要來源于以下三個方面：

1. 學科課程建設的需要

這種需求是以日常教學調研為主要來源，針對教師隊伍現狀、課堂教學問題而思考的學科建設需求。每年暑假開辦的“崗位集中培訓”就是結合上半年教學調研中發(fā)現的問題而開辦的。小學英語學科著重于單元教學的研究和推廣，2016年主題就定為“小學英語單元整體教學”。學校也有學科建設需求，特別是薄弱學科，一般申請多要培訓指標，或者申請名師工作室送培上門。開福區(qū)四方坪第二小學語文組發(fā)現在閱讀教學特別是低年級閱讀教學存在問題，于是向小學語文名師工作室申請送培上門，培訓內容和形式深受老師歡迎。

2. 教師個體發(fā)展需要

教師為什么要參訓？一是有學分要求，每年要完成一定的學分，五年要達到360學分。二是教師個人專業(yè)成長的需求，絕大部分教師在專業(yè)情意、專業(yè)理念、專業(yè)知識和專業(yè)能力上有成長需求。三是教研員在教學調研中發(fā)現某些教師存在專業(yè)短板，有補充專業(yè)知識的需求。前兩者教師積極主動要求參加各種培訓；第三種情況就是查漏補缺、雪中送炭式的要求某類教師參加培訓，例如近年來引入的非師范類教師，在教學技能上還有很多不足，2016年開辦了“非師范類教師”專業(yè)技能的培訓。

3. 區(qū)域教育特色工作需要

我們還根據區(qū)域教育特色開辦專門的培訓班。根據特色項目建設的需要，2015年開設校本課程兼任教師培訓班、教育質量綜合評價改革（班主任）研修班；2014年根據開福區(qū)國家級“十二五”課題“區(qū)域性開展中小學公民教育的實踐探索”縱深推進的需要，開設了“公民教育課題高級研修班”；根據中小學心理咨詢室（中心）的需要，開設了“跟班學生支援教師培訓班”等。

三、以問題為中心：培訓項目創(chuàng)新設計的著力點

每一個培訓項目都是為了需求而設計，每一個教師都是帶著問題而來。培訓班既然是為了需求，那么應該在“解決問題”上而著力，培訓項目的主題應該很鮮明。2015開福區(qū)團隊輔導員（班主任）“組織技能與心理輔導”培訓，衛(wèi)生健教教師的“衛(wèi)生意識與危機應對策略”培訓，初中文科綜合教師的“課堂教學微策略”培訓等，都是問題解決式的培訓項目。

四、優(yōu)化形式：培訓項目創(chuàng)新設計的突破口

1. 重點項目實施委托培訓

建立了與國家行政學院、華東師范大學、湖南師范大學等高等院校、培訓機構深度合作機制，將重點項目、高端項目實施委托培訓。2013-2016年已經有9個項目委托國家行政學院、華東師范大學、湖南師范大學等高等院校、培訓機構實施培訓，效果明顯。2016年的“現代學校制度建設高研班”“后備干部培訓班”就分別委托國家教育行政學院和湖南師范大學進行培訓。

2. 特殊群體實施專項培訓

根據黨務和中心工作的需要，開設了“兩學一做”黨組織書記培訓班。根據教育教學各條塊（部門）工作需要，實施了“校本培訓負責人”“衛(wèi)生健教”“財務管理”等專項培訓。針對初中文綜、理綜單科教師相對較少，單獨開班學員人數不夠、師資力量薄弱等現狀，2015年，與兄弟區(qū)聯合開設了“區(qū)域聯合初中文綜理綜全員崗位培訓班”。這種專項培訓，既能充分整合區(qū)級培訓資源，又能借勢發(fā)力提高培訓效果。

3. 新教師實施崗前培訓

根據要求，“對新錄用的教師在上崗前和上崗一年內進行適應性培訓”。新任教師適應性培訓分為崗前集中培訓、校本培訓、自主實踐研修和成果集中展示四個環(huán)節(jié)，共計150學時。崗前集中培訓一般是7-8天，既有集中學習又有拓展培訓。

4. 專任教師實施常規(guī)培訓

學科教師培訓是教師培訓的主要途徑，也是提升教師教育教學水平的主要抓手，在開福區(qū)，學科班制培訓已成常態(tài)。一般操作模式：集散結合和研訓一體。一是集散結合。專任教師一般利用暑假集中培訓，外加下學期教研活動分散培訓。暑假集中三天，第一天大集中，進行師德培訓，后兩天分學科培訓。二是研訓一體。研訓一體是我國教師培訓機構從實踐中創(chuàng)造概括出來的一種實施全員培訓的組織模式，它將教研與培訓合二為一。開福區(qū)教師培訓，很大程度上得益于教學研究；而教師培訓又反作用于教學研究。在研究中，教師得到了培訓；在培訓中，教師研究能力更加凸顯。初中語文培訓就是在課題研究引領下的學科培訓。研訓一體的基本模式是：問題—學習—設計—行動—反思—提升。

五、培訓項目創(chuàng)新設計的體會：意識強、模式新、管理嚴

根據近幾年培訓實踐，我們感覺到，區(qū)級教師培訓要科學規(guī)劃、扎實落地，必須有強烈的培訓意識、新穎的培訓模式和科學的培訓管理。

1. 培訓意識要加強

區(qū)級教師培訓機構對本級教育行政部門而言，是一個二級機構；對廣大一線教師而言，是一個業(yè)務管理機構。區(qū)級培訓實施的效果，關鍵在于上下培訓意識的強化和思想的統(tǒng)一。一是行政部門要有大培訓意識。培訓不僅僅是培訓中心的事，更是教育行政部門的事，教師培訓一定要樹立大培訓意識。開福區(qū)的幾個委托培訓項目，特別是外出培訓項目，如果沒有局領導特別是局長強烈的培訓意識，沒有行政推動，是不可能有實施的可能的。二是學校要有送培需求意識。區(qū)級層面開設了學科（項目）繁多的培訓班，學校要根據需求，選拔推薦適合的學科教師參加培訓，要讓更多的老師有機會參培，盡量避免重復培訓。三是培訓機構要有需求調研、合理開設培訓項目的意識，避免時間、空間和學科上的交叉與沖突，避免低效甚至是無效培訓。

2. 培訓模式要創(chuàng)新

培訓模式不能一成不變，要根據發(fā)展和變化，堅持培訓模式創(chuàng)新。2016年，開福區(qū)綜合運用了“集中+游學+網絡”（如“現代學校制度建設專題培訓”）、“集中+分散”（如“中小學教師全員崗位素質研修”）、“理論+拓展”（如“教育系統(tǒng)團隊工作者拓展培訓”）等，一般來說，學科（項目）不同，培訓模式也不同，評價標準也不同。還要整合培訓資源，揚長避短，采取委托培訓、網絡研修等形式分承培訓任務，減輕區(qū)級培訓壓力。

3. 培訓管理要到位

一是全額保障經費。開福區(qū)積極落實了“教師培訓經費列入同級財政預算，財政撥款應按不低于教師工資總額1.5%的給予專項安排”的政策，區(qū)級名師工作室工作經費和其他各項培訓經費也得到落實。二是科學管理學分。嚴格按照省市文件精神認定、登記工作。2016年我們公布了十三五期間學分管理和分布指導性意見的草案，向全區(qū)征求意見；這樣學校送訓就有的放矢，能做到未雨綢繆。三是嚴格管理過程。從項目申報到開班，經過層層審批；從出勤到作業(yè)，都有嚴格的考核。考核基本項目：出勤、筆記、教案、作業(yè)等，不合格不頒發(fā)結業(yè)（學分）證書。每半天培訓有簽到，結束有抽查點名。管理到了位，效果也明顯。

（作者單位：湖南省長沙市開福區(qū)教育科研培訓中心）