徐兵+項(xiàng)順伯

摘要摘要：為進(jìn)一步提高科技政策宣講效率和精準(zhǔn)度，更好地將科技政策宣講服務(wù)落實(shí)到基層，設(shè)計(jì)了科技政策宣講信息服務(wù)平臺(tái)。分析了科技政策知識(shí)庫(kù)建設(shè)方法，探討了信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)思路，基于PHP+MySQL開(kāi)發(fā)了科技政策宣講信息服務(wù)平臺(tái)并投入實(shí)際應(yīng)用中。

關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：PHP+MySQL；科技政策宣講；網(wǎng)絡(luò)抓取；平臺(tái)開(kāi)發(fā)

DOIDOI：10.11907/rjdk.162204

中圖分類號(hào)：TP319文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)文章編號(hào)：16727800（2017）001006702

基金項(xiàng)目基金項(xiàng)目：廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目（2014A070708007）

引言

科技政策的制定和實(shí)施對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義。科技政策宣講是科技政策落地實(shí)施的重要前提，也是推進(jìn)科技發(fā)展的重要手段之一[1]。科技政策在貫徹宣傳過(guò)程中存在層級(jí)過(guò)多、渠道單一、缺乏反饋等問(wèn)題，從而導(dǎo)致科技政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)理解不全、執(zhí)行偏差等情況，影響了科技政策實(shí)施效果[2]。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基層科技單位往往存在經(jīng)費(fèi)投入不足、人員短缺等問(wèn)題，導(dǎo)致科技政策宣講實(shí)效性差、公眾參與度低，難以適應(yīng)新形勢(shì)下科技政策宣講需要。一些基層科技管理部門和科技企業(yè)受信息條件制約，在獲取政策、解讀政策、落實(shí)政策等方面往往存在信息瓶頸，迫切需要一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)政策發(fā)布、解讀、分類、反饋和咨詢服務(wù)的信息平臺(tái)。

基于上述背景，本文研發(fā)了一個(gè)面向基層科技主管部門和科技企業(yè)的政策宣講信息服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)以科技政策文檔資源歸整為入口，以構(gòu)建科技政策專題知識(shí)庫(kù)為核心，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類科技政策的科學(xué)分類、快速檢索和精準(zhǔn)解讀，為基層科技管理部門和科技企業(yè)“學(xué)好政策、用好政策”提供高效的信息服務(wù)[3]。

1信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)思路

1.1科技政策宣講內(nèi)容設(shè)計(jì)

科技政策涉及到稅收優(yōu)惠、工程研發(fā)、項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)等方方面面，條條塊塊政策繁多。在科技政策內(nèi)容體系設(shè)計(jì)中，本文梳理了國(guó)家、省、市各層面的科技政策信息，結(jié)合最新的科技管理體系，按照科技計(jì)劃管理、基礎(chǔ)研究與科研基地、科技經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)、科技服務(wù)與管理、科學(xué)技術(shù)普及、科研機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技條件與標(biāo)準(zhǔn)、科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)等15個(gè)不同類別進(jìn)行分類整理，處理、加工各條科技政策，形成符合知識(shí)庫(kù)要求的文檔資源；基于網(wǎng)絡(luò)抓取和手工錄入等方式完成各類科技政策資源入庫(kù)，建立相應(yīng)的知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資源的高效檢索和便捷利用。在知識(shí)庫(kù)建設(shè)基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的信息服務(wù)平臺(tái)，包括對(duì)各類科技政策資源的管理、用戶管理、信息定制、移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)等功能。

1.2信息服務(wù)平臺(tái)總體實(shí)施方案

科技政策宣講信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)包括資料收集與處理、知識(shí)庫(kù)建設(shè)、專題網(wǎng)站建設(shè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)4部分內(nèi)容，每個(gè)部分又具有不同的細(xì)化方法與流程?？傮w技術(shù)框架按照資源、知識(shí)、平臺(tái)、服務(wù)和管理幾部分組成。平臺(tái)采用基于多層框架結(jié)構(gòu)的平臺(tái)化策略，廣泛使用組件技術(shù)，以科技政策宣講創(chuàng)新服務(wù)為目標(biāo)，以瀏覽器為操作界面，以政策知識(shí)庫(kù)為核心數(shù)據(jù)源，全面建立安全、可靠、互動(dòng)性強(qiáng)的信息平臺(tái)。信息平臺(tái)總體技術(shù)方案如圖1所示。

2相關(guān)技術(shù)

基于B/S，采用MVC設(shè)計(jì)模式和ThinkPHP框架，數(shù)據(jù)庫(kù)選用MySQL，開(kāi)發(fā)語(yǔ)言為PHP進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。其中，ThinkPHP框架能夠簡(jiǎn)化企業(yè)應(yīng)用開(kāi)發(fā)，不僅包含了基礎(chǔ)架構(gòu)、類庫(kù)、緩存機(jī)制、數(shù)據(jù)訪問(wèn)、表單處理等常用組件，而且具備較高的開(kāi)發(fā)效率和擴(kuò)展性。在科技政策宣講信息服務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)用ThinkPHP框架，開(kāi)發(fā)人員可以把主要精力放在系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)邏輯處理上，能有效提升開(kāi)發(fā)效率。

3主要功能實(shí)現(xiàn)

3.1知識(shí)庫(kù)構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)抓取和手工錄入方式將各類科技政策按目錄分類收錄，形成相應(yīng)的政策資源庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)建立關(guān)鍵詞和政策文檔之間的索引映射關(guān)系表，實(shí)現(xiàn)科技政策資源的高效精準(zhǔn)檢索。關(guān)鍵詞索引關(guān)系如表1所示[4]。表1中數(shù)字0代表該關(guān)鍵詞沒(méi)有在文檔中出現(xiàn)，大于0的數(shù)字表示該關(guān)鍵詞在文檔中出現(xiàn)的次數(shù)值，數(shù)值越大，表明該關(guān)鍵詞出現(xiàn)次數(shù)越多[5]。

考慮到每一條科技政策文檔在入庫(kù)過(guò)程中已經(jīng)進(jìn)行了初步分類，且本文研究的政策資源檢索不像網(wǎng)絡(luò)搜索引擎那樣復(fù)雜。因此，本文簡(jiǎn)單使用關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)方法來(lái)進(jìn)行搜索結(jié)果排序。當(dāng)然，后期也可考慮對(duì)一些重要的科技政策文檔在索引時(shí)就加入比較大的權(quán)重值（如發(fā)文時(shí)間、發(fā)文單位級(jí)別等），在用戶進(jìn)行相關(guān)檢索時(shí)可以將較高權(quán)重排序在前列。知識(shí)庫(kù)檢索功能界面如圖2所示。

3.2科技政策解讀模塊

科技政策解讀是對(duì)各類科技政策進(jìn)行宣講的主要形式之一，每條科技政策落實(shí)都首先依賴于政策的精準(zhǔn)解讀，本平臺(tái)也開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的科技政策解讀模塊，主要收錄、編制對(duì)知識(shí)庫(kù)中各類科技政策的解讀文檔。解讀文檔形式包括政策解讀文件、宣講活動(dòng)、視頻、圖片等，每條政策解讀文檔都對(duì)應(yīng)一條或多條科技政策文檔。同樣，每條科技政策也可能有多個(gè)不同的政策解讀文檔。

在編輯科技政策解讀文檔時(shí)，首先在科技政策知識(shí)庫(kù)中通過(guò)關(guān)鍵字查找到與政策解讀文檔一致的政策文件，通過(guò)這種方式建立科技政策文檔與政策解讀文檔之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。然后，按照政策解讀文檔內(nèi)容逐條錄入解讀信息，編輯完成后存入政策解讀文檔庫(kù)，基本流程如圖3所示。

通過(guò)這種方式，用戶在檢索科技政策文檔時(shí)，不僅能查看所需的政策文件，還能檢索到該政策文件的相關(guān)權(quán)威解讀，有助于用戶深入了解、體會(huì)政策文件精髓。通過(guò)檢索一個(gè)科技政策文檔，系統(tǒng)會(huì)相應(yīng)地把涉及到該政策的相關(guān)解讀文檔一并顯示出來(lái)。

4結(jié)語(yǔ)

本文在收集、整理各類科技政策資源基礎(chǔ)上，構(gòu)建了科技政策知識(shí)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái)，為基層科技政策宣講活動(dòng)提供了信息化基礎(chǔ)支撐，以滿足基層科技管理部門和廣大科技企業(yè)對(duì)科技政策的宣講服務(wù)需求。目前，科技政策知識(shí)庫(kù)還不夠全面、完善，后續(xù)還要開(kāi)發(fā)出更加智能化的政策文檔抓取和分析系統(tǒng)，建立更加高效、精準(zhǔn)的科技政策信息服務(wù)平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯（責(zé)任編輯：孫娟）