王娟，李凡，李英

（哈爾濱醫(yī)科大學(xué)，黑龍江哈爾濱150001）

構(gòu)建高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作新模式對策研究

王娟，李凡，李英

（哈爾濱醫(yī)科大學(xué)，黑龍江哈爾濱150001）

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話精神，堅定政治方向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)明管理要求，提升能力素質(zhì)，不斷提升學(xué)習(xí)貫徹的堅定性和自覺性。研究高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作開展的現(xiàn)狀與問題，提出具有實踐操作性的對策建議，不斷探索建立富有針對性、實效性、長效性的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作模式具有重大現(xiàn)實意義。

高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳；意識形態(tài)；新模式研究

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上明確指出：“意識形態(tài)工作是我黨一項極端重要的工作，是治國理政、定國安邦的大事。必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅持正面宣傳為主?！盵1]這些十分重要的論述，為新聞輿論工作指明了努力方向，提供了根本遵循。這不僅對于宣傳思想工作有著重大而深遠的影響，也為做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作提出了新要求。作為黨外知識分子比較集中的高校，既是我黨開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要窗口，也是凝聚力量獲得廣泛支持的戰(zhàn)略要地。習(xí)近平總書記在剛剛結(jié)束的全國兩會上在看望民進、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員并參加聯(lián)組會上發(fā)言強調(diào)：“偉大的事業(yè)，決定了我們更加需要知識和知識分子，更加需要知識分子為國家富強、民族振興、人民幸福多作貢獻?！闭_把握高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)和使命，深刻認(rèn)識高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心內(nèi)涵，堅定政治方向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面體現(xiàn)新聞輿論觀和工作方法論，提出具有實踐操作性的對策建議，不斷探索建立富有針對性、實效性、長效性的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作模式具有重大現(xiàn)實意義。

一、新形勢下高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作新模式構(gòu)建的機遇與挑戰(zhàn)

（一）正確把握高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)與使命，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力作用，是構(gòu)建高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作新模式的時代要求

“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”[2]這48字內(nèi)容，高度概括了在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命。中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確規(guī)定了統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)和使命，具體體現(xiàn)為“四個凝聚”：一是同心凝聚人心。統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心工作便是做人心的工作，在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中要充分利用統(tǒng)戰(zhàn)職能平臺，與統(tǒng)戰(zhàn)人士肝膽相照，榮辱與共，通過信任與尊重，贏得支持與擁護；通過引導(dǎo)與溝通，獲得理解與參與。二是同心凝聚智慧。在我國不斷發(fā)展和完善多黨合作、民主協(xié)商制度的同時，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員發(fā)揮專長，圍繞黨和國家關(guān)注的決策部署，實現(xiàn)同心協(xié)力凝聚智慧，民主協(xié)商共圖發(fā)展。三是同心凝聚共識。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員大多數(shù)為學(xué)歷高、覺悟高、責(zé)任意識強、思想積極向上的群體，要加強高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳輿論工作的前瞻性和主動性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，研究統(tǒng)戰(zhàn)輿論動向，把握統(tǒng)戰(zhàn)輿論導(dǎo)向，增強服務(wù)意識，暢通統(tǒng)戰(zhàn)成員利益表達渠道，凝聚統(tǒng)戰(zhàn)成員共識。四是同心凝聚力量。團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，高校歷來是黨外知識分子聚集地，是統(tǒng)一戰(zhàn)線輿論宣傳的前沿陣地，高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳輿論工作要善加思想引導(dǎo)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員講好“統(tǒng)戰(zhàn)故事”，抒寫傳播正能量，分散分解負(fù)能量，弘揚中國夢主旋律，自覺維護統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作中的意識形態(tài)安全。

（二）深刻認(rèn)識高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心內(nèi)涵，堅守意識形態(tài)工作的重要陣地，是構(gòu)建高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作新模式的現(xiàn)實要求

統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強的政治性、政策性。統(tǒng)一戰(zhàn)線要堅持求同存異，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的教育引導(dǎo)作用，做好黨外人士的思想政治工作，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。經(jīng)過調(diào)研分析，當(dāng)前高校黨外知識分子整體思想動態(tài)呈現(xiàn)四個趨勢。一是群體規(guī)?？焖僭鲩L，工作領(lǐng)域更加廣闊。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，高等教育改革不斷深入，各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體自身組織建設(shè)不斷增強，高校黨外知識分子的數(shù)量不斷增加，新的華人華僑和留學(xué)人員群體擴大，大批海外學(xué)成歸國的中青年教師成為高校黨外知識分子隊伍的新活力。做好高校黨外知識分子的思想政治工作，才能守好高校意識形態(tài)工作這一前沿陣地。二是價值取向多樣，思想狀況更加復(fù)雜。隨著國際學(xué)術(shù)交流交融成為校際之間合作新常態(tài)，各種思想文化交流交鋒日益頻繁。部分高校教師有留學(xué)經(jīng)歷，他們接觸了西方思潮和文化，同時也帶來了多元化的思想觀念和價值取向，其中一部分人崇尚西方民主、堅持個人利益至上的思想，一旦通過教學(xué)科研等媒介傳遞給學(xué)生，必然會造成不穩(wěn)定因素。高校黨外知識分子的思想政治引導(dǎo)面臨新的挑戰(zhàn)。三是思維方式趨向自由，主體意識不斷增強。隨著新媒體時代“互聯(lián)網(wǎng)+”成為新常態(tài)，新媒體已經(jīng)成為宣傳思想工作的主陣地，微博、微信、QQ等客戶端新媒體平臺的影響力和傳播速度均高于傳統(tǒng)媒體。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖大多以知識分子為主體，他們具有思想活躍、動員力強、影響范圍廣等特點，高校意識形態(tài)問題也應(yīng)運而生。讓高校黨外知識分子不斷“傳播社會正能量，消散負(fù)能量，在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律、維護意識形態(tài)安全等方面發(fā)揮作用”[3]，引導(dǎo)其政治觀點和政治認(rèn)同是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要課題。四是政治參與訴求廣泛，社會影響顯著提高。民主黨派的各級組織領(lǐng)導(dǎo)人、無黨派代表人士、統(tǒng)戰(zhàn)團體中的黨外負(fù)責(zé)人、各級人民政協(xié)委員，絕大多數(shù)都是從黨外知識分子中培養(yǎng)和選拔出來的，這些黨外代表人士具有強烈的民族意識和愛國熱情，參政議政意識強烈，政治訴求廣泛。他們希望能夠直接參與國家、政府、學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，普遍關(guān)心新的方針政策，積極參與學(xué)校的民主管理和監(jiān)督，在學(xué)校各項工作中的發(fā)言權(quán)和決策作用日益凸顯。

二、新形勢下高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作新模式構(gòu)建的對策與建議

（一）堅持黨委主體責(zé)任，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局模式

適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化趨勢，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域不斷拓寬，范圍不斷擴大，統(tǒng)戰(zhàn)工作逐漸呈現(xiàn)出多部門、多組織參與協(xié)作，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的社會性日益凸顯。高校黨委應(yīng)堅持把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，作為履行意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳輿論工作，一是要堅持黨委主體責(zé)任，堅持“以黨建帶統(tǒng)戰(zhàn)、以統(tǒng)戰(zhàn)促黨建”的工作思路，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門主動配合、統(tǒng)戰(zhàn)對象積極參與，并與二級學(xué)院黨委貫徹落實，各黨派團體校級組織和各學(xué)院基層交織互動的統(tǒng)戰(zhàn)大格局工作模式。二是要堅持與理論研究、信息工作相結(jié)合。統(tǒng)戰(zhàn)理論工作是以調(diào)查研究為基礎(chǔ)的，所提供的數(shù)據(jù)和理論成果是統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗的總結(jié)，高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會的研究成果為統(tǒng)戰(zhàn)宣傳輿論工作提供了重要的理論保障。三是要堅持與宣傳部門協(xié)調(diào)合作，通過挖掘統(tǒng)戰(zhàn)典型人物和事跡，建立統(tǒng)戰(zhàn)宣傳素材和信息庫，從整合媒體資源入手，強化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度，從統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部宣傳方式轉(zhuǎn)變到向全黨全社會宣傳，利用多種渠道構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳模式。

（二）堅持正確輿論導(dǎo)向，構(gòu)建新媒體平臺模式

高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作中要構(gòu)建傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合互動的宣傳平臺，倡導(dǎo)和樹立大統(tǒng)戰(zhàn)、大宣傳的理念，形成統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的新格局。一是完善學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站功能，通過網(wǎng)絡(luò)渠道正面開展對外宣傳，是擴大黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的最直接途徑。在學(xué)校和學(xué)院兩級黨委與統(tǒng)戰(zhàn)組織團體之間建立起高效溝通渠道，為他們發(fā)“統(tǒng)戰(zhàn)之聲”開辟了新平臺，也能將統(tǒng)戰(zhàn)工作新動態(tài)更快、更便捷地傳遞給統(tǒng)戰(zhàn)人士。二是利用手機客戶端、微信公眾號、微博、QQ群等新興媒體宣傳途徑，構(gòu)建全方位的統(tǒng)一戰(zhàn)線新媒體宣傳陣地，加強線上互動、線下溝通，積極進行思想引導(dǎo)，增進政治認(rèn)同，弘揚主旋律，展現(xiàn)正能量，更好地發(fā)揮新興媒體正面宣傳的獨特功能優(yōu)勢，形成“大網(wǎng)絡(luò)、大統(tǒng)戰(zhàn)、大陣地”的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)格局。三是鞏固傳統(tǒng)媒體宣傳陣地，通過傳統(tǒng)內(nèi)刊、圖片展覽普及統(tǒng)戰(zhàn)知識，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策，推出統(tǒng)戰(zhàn)人物，實現(xiàn)思想引導(dǎo)效果的最大化，打造正面教育和疏導(dǎo)宣傳的新格局。

（三）堅持積極整合資源，構(gòu)建同心服務(wù)品牌宣傳引領(lǐng)模式

加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳干部政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到在思想認(rèn)識上再提高，增強服務(wù)的主動性、前瞻性和針對性。一是在高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作中培養(yǎng)造就一支懂統(tǒng)戰(zhàn)、懂理論、懂宣傳的統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳輿論工作隊伍，建立“一個中心點、暢通三條線”的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，即以學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作為中心點，以各學(xué)院黨委（直屬總支）基層統(tǒng)戰(zhàn)組織為主的工作線，以各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體為主的工作線，以及直通上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作線，凸顯統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的時效性。二是組織黨外干部參加社會服務(wù)工作，打造“同心”品牌主題實踐活動，發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)專業(yè)特長，開展“惠民”服務(wù)社會工程，使我校黨外干部的同心品牌社會服務(wù)活動深入人心。三是弘揚留學(xué)報國的光榮傳統(tǒng)，突出醫(yī)學(xué)專業(yè)優(yōu)勢，為留學(xué)人員抒寫報國情懷積極搭建載體，提供報國服務(wù)舞臺。我們以義診服務(wù)為重要抓手和工作主線，凝聚留學(xué)人員智慧，激發(fā)他們的報國情懷。哈爾濱醫(yī)科大學(xué)連續(xù)十五年中累計組織留學(xué)歸國人員685人次參加留學(xué)歸國醫(yī)學(xué)專家大型義診，“留學(xué)報國，服務(wù)家鄉(xiāng)，用所學(xué)之長，解民眾之苦”已經(jīng)成為我省深入人心的公益活動“品牌”。讓留學(xué)歸國醫(yī)學(xué)專家的愛國之心、報國之志深入百姓心中，也使同心服務(wù)品牌宣傳取得明顯實效。

（四）堅持代表人士培養(yǎng)，構(gòu)建黨派團體自身建設(shè)引導(dǎo)模式

與中國共產(chǎn)黨有著“肝膽相照、榮辱與共”密切關(guān)系的各民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團體，在為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)奮斗的過程中，與中國共產(chǎn)黨有著一致的努力方向和奮斗目標(biāo)。“在宣傳思想戰(zhàn)線，民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體同樣肩負(fù)著宣傳中國共產(chǎn)黨的路線方針政策，宣傳中國特色社會主義理論，團結(jié)、教育、引導(dǎo)各自成員和所聯(lián)系群眾的職責(zé)與任務(wù)?！盵4]高校民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)團體的媒體更要堅持正確輿論導(dǎo)向。一是要緊扣黨委中心工作和形勢變化，不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)人士理論引導(dǎo)工作，通過專題講座、同心論壇、政策報告會等形式，邀請專家學(xué)者解讀相關(guān)理論知識，宣講新思路、新觀點、新導(dǎo)向，組織實地考察，進行國情教育等形式，切實增強正面思想引領(lǐng)和教育培訓(xùn)的時效性。二是積極鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)人士多渠道參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮各級黨校和社會主義學(xué)院的作用，分層次分批次開展統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策及理論宣傳培訓(xùn)工作，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)人士提升自我、完善自我，服務(wù)大局的政治覺悟。三是要宣傳先進典型，善于發(fā)現(xiàn)和樹立民主黨派、團體中的優(yōu)秀代表人士，充分發(fā)揮典型人物思想覺悟高、政治素質(zhì)優(yōu)良、本行業(yè)影響力大、黨派內(nèi)凝聚力強、社會知名度高的作用，為他們建言獻策、參政議政創(chuàng)造條件。通過他們進行統(tǒng)戰(zhàn)宣傳，能起到很好的示范帶動作用，取得事半功倍的效果。

[1]中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）[N].人民日報，2015-09-23.

[2]陳喜安.落實戰(zhàn)略部署提高引導(dǎo)能力[J].中國地市報人，2016，（04）.

[3]米廣弘.加強統(tǒng)戰(zhàn)輿情監(jiān)測科學(xué)把握輿論引導(dǎo)[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2011，（05）.

[4]毛夢溪.堅持正確輿論方向為多黨合作事業(yè)凝心聚力[EB/0L].（2016-02-26）http://www.Chica.com.cn/cppcc/2016-02/26/content-37882290. htm.

責(zé)任編輯：溫冠男

D613

A

1671-1262（2017）01-0026-03

2016-12-26

2016-2017年度哈爾濱醫(yī)科大學(xué)創(chuàng)新科學(xué)研究基金項目；2017年度哈爾濱醫(yī)科大學(xué)思想政治理論研究課題項目

王娟，女，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部干事，副研究員；李凡，女，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部干事，副研究員；李英，女，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，研究員。