王小萍

（中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410006）

“兩學(xué)一做”：理論詮釋、現(xiàn)實(shí)指向與實(shí)踐路徑

王小萍

（中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙 410006）

重視黨員干部教育是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)的法寶。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)開啟全面從嚴(yán)治黨新征程，全面從嚴(yán)治黨是管黨治黨的重要戰(zhàn)略部署?！皟蓪W(xué)一做”是新時(shí)期管黨治黨的重要戰(zhàn)略部署，它是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，管黨治黨的又一重要戰(zhàn)略舉措。黨的意識(shí)淡化、自我要求不嚴(yán)與為官不為是“兩學(xué)一做”的現(xiàn)實(shí)指向。正確的認(rèn)識(shí)，科學(xué)的方法與有效推動(dòng)是開展“兩學(xué)一做”的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)路徑。

“兩學(xué)一做”；黨員教育；從嚴(yán)治黨

2017年4月，習(xí)近平總書記專門指示要落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，落實(shí)好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各項(xiàng)舉措，隨后推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì)在北京召開?！皟蓪W(xué)一做”指的是學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員?！皟蓪W(xué)一做”面向全體黨員，是黨員教育的一項(xiàng)重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要部署。

一、黨員、黨員教育與全面從嚴(yán)治黨：“兩學(xué)一做”的理論詮釋

政黨是具有共同利益的特定階級(jí)或階層的代表，通過(guò)謀取政權(quán)和執(zhí)掌政權(quán)等共同行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其共同的理想和目標(biāo)，而結(jié)成的具有明確綱領(lǐng)和章程、比較健全的組織機(jī)構(gòu)以及一定群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治團(tuán)體。[1]政黨是代表著一定階級(jí)、階層的利益的組織,它以執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)為目標(biāo)，這是政黨的一般特征。同時(shí)，作為一個(gè)組織，政黨由有著一定的組織成員，這就是黨員，政黨由一定的黨員來(lái)構(gòu)成。細(xì)胞的質(zhì)量決定了生物肌體的健康。黨員是構(gòu)成黨組織的細(xì)胞，黨員的質(zhì)量決定了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，決定了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。廣大黨員呈現(xiàn)出何種戰(zhàn)斗力，何種精神風(fēng)貌，實(shí)際上決定了整個(gè)黨的隊(duì)伍的精神風(fēng)貌和戰(zhàn)斗力。黨員的質(zhì)量也就決定了黨組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱與未來(lái)的發(fā)展，因此需要加強(qiáng)對(duì)于黨員的教育和管理，不斷提高黨員質(zhì)量。這是由中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨的性質(zhì)和地位決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，它以實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益為目標(biāo)，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了中國(guó)共產(chǎn)黨必須不斷的、持續(xù)的加強(qiáng)黨員的教育和管理，以確保黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)這樣一個(gè)超大規(guī)模、超體量國(guó)家的執(zhí)政黨，實(shí)現(xiàn)有效執(zhí)政與有效的國(guó)家治理，是作為執(zhí)政黨的不可推卸的責(zé)任和任務(wù)。而在執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)和實(shí)現(xiàn)有效的國(guó)家治理的過(guò)程中，組織化調(diào)控是實(shí)現(xiàn)有效的國(guó)家治理的現(xiàn)實(shí)手段。而有效的組織化調(diào)控的實(shí)現(xiàn)，它依賴于和依托于一支高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。沒有高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，便失去了國(guó)家和社會(huì)建設(shè)的組織力量和基干力量。在中國(guó)共產(chǎn)黨“黨管干部”的干部管理原則之下和“黨國(guó)同構(gòu)”的國(guó)家治理格局之下，黨員尤其是黨員中的干部是中國(guó)共產(chǎn)黨有效執(zhí)政的生命線，因此，需要不斷的保障黨員隊(duì)伍的素質(zhì)和提高黨員的質(zhì)量。

持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)是人類社會(huì)成長(zhǎng)進(jìn)步的階梯，教育是學(xué)習(xí)的一個(gè)基本方式。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，到和平發(fā)展年代，再到改革發(fā)展新時(shí)期，黨員教育是中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要法寶，是中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本方式。從歷史上來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨一直都非常注重黨員教育工作的開展，早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代便創(chuàng)立了中央黨校，專門的輪訓(xùn)和培訓(xùn)黨員干部。在建國(guó)之后，尤其是改革開放后，先后開展了“三講”（講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣）教育，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，意在不斷強(qiáng)化黨員自身的理論學(xué)習(xí)，提高黨員意識(shí)，保證黨員質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。列寧也曾論述到：“我們一定要給自己提出這樣的任務(wù)：第一是學(xué)習(xí)，第二是學(xué)習(xí)，第三還是學(xué)習(xí)?！盵2]學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨始終保持先進(jìn)性純潔性的重要舉措。“兩學(xué)一做”包括“學(xué)”和“做”兩個(gè)方面，所謂“學(xué)”，即學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神；所謂“做”，意指做合格黨員。“兩學(xué)一做”是對(duì)于傳統(tǒng)的、集中式的黨員教育方式的一種繼承，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴(yán)治黨決心的彰顯，也是新時(shí)期黨員教育的重要舉措和重要抓手。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)期黨的建設(shè)的基本方略。所謂全面從嚴(yán)治黨，不僅僅是“從嚴(yán)”，更突出在“全面”。它就包括既要管住黨員干部八小時(shí)之內(nèi)，也要管住黨員干部的八小時(shí)之外；既對(duì)于黨員干部自身從嚴(yán)要求，也要對(duì)于黨員的身邊人從嚴(yán)要求。全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)期黨的建設(shè)的整體規(guī)劃，也是中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)不斷變化的世情、國(guó)情、黨情所做出的必然選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)自身使命的必然要求。以“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，系列講話，爭(zhēng)做合格黨員”為基本內(nèi)涵的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨章是黨的根本遵循，黨規(guī)是黨員所應(yīng)該遵守的基本規(guī)定。實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨就要求用黨章黨規(guī)來(lái)管黨治黨，使管黨治黨進(jìn)一步走向規(guī)范化制度化，這是由黨章黨規(guī)的基本作用和功能決定的。同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨既是管黨治黨的總體方略，也是管黨治黨的現(xiàn)實(shí)要求。全面從嚴(yán)治黨的實(shí)現(xiàn)依賴于一定的科學(xué)有效的方式和方法，“兩學(xué)一做”就是其重要抓手。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話有利于讓廣大黨員干部知敬畏，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。而做合格黨員，是對(duì)每一名黨員的基本要求。爭(zhēng)做合格黨員，有利于廣大黨員強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，始終以黨員的高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己進(jìn)行嚴(yán)要求；有利強(qiáng)化廣大黨員的責(zé)任意識(shí)，做到吃苦在前、享受在后，始終發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

二、黨的意識(shí)淡化、自我要求不嚴(yán)與為官不為:“兩學(xué)一做”的現(xiàn)實(shí)指向

“兩學(xué)一做”有著其現(xiàn)實(shí)指向，它主要是為了根治，或者說(shuō)是針對(duì)黨內(nèi)存在的三種不良現(xiàn)象，即黨的意識(shí)淡化、自我要求不嚴(yán)與為官不為。黨員是一定的身份的象征，是指加入到一定的政黨之內(nèi)的人。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義政黨，它有著嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，中國(guó)共產(chǎn)黨與其它非馬克思主義政黨的一個(gè)基本的區(qū)別就在于它對(duì)于黨員的嚴(yán)格要求和嚴(yán)格管理。而當(dāng)前，部分黨員的黨的意識(shí)淡薄。黨員百姓化，根本沒有意識(shí)到自身的黨員身份，在黨不言黨、在黨不為黨、在黨不興黨，甚至與一些不法分子一道對(duì)黨組織進(jìn)行攻擊、謾罵、詆毀，而絲毫不顧及黨的形象與自身的黨員身份。這種黨員意識(shí)的淡化，從小的方面來(lái)看，是個(gè)人對(duì)于自身黨員身份的認(rèn)識(shí)不夠，沒有能夠維護(hù)黨的形象，履行一個(gè)共產(chǎn)黨員的基本職責(zé)。從大的方面來(lái)看，黨員意識(shí)的淡化是黨的軟弱渙散的表現(xiàn)，它集中反映出了黨在黨員教育和黨員管理中的問題，使得一些黨員根本沒有黨的意識(shí)，而不合格的黨員留在了黨內(nèi)，成為了黨的蛀蟲。從短期來(lái)看，黨員意識(shí)的淡薄，影響了黨在人民心目中的形象，也影響了黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮，影響廣大人民群眾對(duì)于執(zhí)政黨的政治認(rèn)同。從長(zhǎng)期來(lái)看，黨員意識(shí)的淡化，影響著黨的先進(jìn)性和純潔性，影響黨的戰(zhàn)斗力，甚至影響黨的執(zhí)政安全。當(dāng)然，黨員意識(shí)的淡化并非是單個(gè)方面的原因造成的，它是黨員個(gè)人，黨組織等各方面原因綜合造成的結(jié)果。

自我要求不嚴(yán)主要是指少數(shù)黨員沒有對(duì)自己做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。共產(chǎn)黨員不是普通群眾，共產(chǎn)黨員是群眾中的先進(jìn)分子和優(yōu)秀分子。群眾可以做的事，黨員不可以做。群眾不需要去做的事，黨員干部卻需要去做。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾影響群眾為國(guó)家和社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。而現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)黨員放松了對(duì)于自身的要求。一方面是黨員百姓化。黨員沒有做到對(duì)自身的嚴(yán)格要求，一些黨員干部逐漸將自己視為“普通百姓中的一員”。在要求發(fā)揮先鋒模范作用和履行黨員義務(wù)之時(shí)，便推三阻四，毫不利人，專門利已。在享受黨員權(quán)利時(shí)，在干部的選任作用之時(shí)，便急切的亮出自己的黨員身份，以希望依托于黨員身份獲取某些好處。黨員百姓化之后，黨員的先鋒模范作用也就難以發(fā)揮，黨的先進(jìn)性便得不到有效彰顯。另一方面是少數(shù)黨員，尤其是黨員干部的腐化墮落。在放松自我管理和自我要求之后，少數(shù)黨員干部不學(xué)習(xí)、不思考，利用手中的權(quán)力開展權(quán)錢交易，追求物質(zhì)上的享受，逐漸沉迷于“酒色財(cái)氣”之中，而走向了腐化墮落的深淵。物必先腐而后蟲生。少數(shù)黨員干部的腐化墮落與其自身平時(shí)的自我要求不嚴(yán)有著密切的關(guān)系。

在中國(guó)古代，官員被稱之為“父母官”，官員的履職好壞決定了一個(gè)地方的百姓的生計(jì)，因此便有了“為官一任，造福一方”的說(shuō)法。到今天，更通俗、流行與時(shí)尚的表達(dá)是“當(dāng)官不為民做主，不如回家種紅薯”。在現(xiàn)實(shí)生活中，確實(shí)有著大量的為官不為的現(xiàn)象存在。一些黨員干部對(duì)工作消極懈怠，得過(guò)且過(guò)，奉行“不干事也不出事”的歪理邏輯，滿足于做一個(gè)太平官，乃至一個(gè)“庸官”、一個(gè)“昏官”，而不是成為一名積極進(jìn)取，為民造福的好官。黨員干部的為官不為，一方面不僅僅浪費(fèi)和消耗國(guó)家大量的資源，同時(shí)還可能錯(cuò)過(guò)重要的發(fā)展機(jī)遇，做出錯(cuò)誤的決策，影響某一地、一個(gè)單位、一個(gè)部門的發(fā)展，甚至潛藏著貪污、腐敗等更深層次的問題，給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失等。另一方面，黨員干部的為官不為影響著干群關(guān)系、黨群關(guān)系，黨和國(guó)家的政策和措施得不到有效的傳達(dá)和執(zhí)行，而群眾的意見和建議得不到有效的接收、傳達(dá)和采納。久而久之，便會(huì)產(chǎn)生和積聚社會(huì)矛盾，影響國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定，影響黨的長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)。為官不為危害甚大，黨員干部的為官不為危害尤大，治理為官不為任務(wù)迫切而艱巨。

黨員意識(shí)的淡化、自身要求的不嚴(yán)與為官不為是當(dāng)前少數(shù)黨員干部中出現(xiàn)的重要現(xiàn)象，黨員意識(shí)的淡化與黨員對(duì)于自身要求的松懈直接動(dòng)搖了黨的根基，惡化了黨的肌體，影響黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，威脅黨的生存和發(fā)展。而黨員干部的為官不為，使得“上面的政策落不了地，下面的意見傳不上去”，動(dòng)搖著黨的執(zhí)政根基，影響到國(guó)家建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。

三、正確的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的方法與有效推動(dòng)：“兩學(xué)一做”的實(shí)踐路徑

“兩學(xué)一做”的重點(diǎn)是針對(duì)黨內(nèi)少數(shù)黨員干部黨員意識(shí)淡化，工作浮夸，為官不為的現(xiàn)實(shí)而提出的。其目的在于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，塑造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，打造一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍?！皟蓪W(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，如何推動(dòng)“兩學(xué)一做”的真正落實(shí)，不僅需要正確的認(rèn)識(shí)和看待，而且需要科學(xué)的方法和有序的推動(dòng)，使每一名黨員成為一面旗幟，每一個(gè)基層黨支部成為一個(gè)堅(jiān)固的戰(zhàn)斗堡壘。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在管黨治黨上采取了許多的新舉措，全面從嚴(yán)治黨被納入到“四個(gè)全面”的重大戰(zhàn)略布局之中，成為了管黨治黨的總體方略。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的建設(shè)與國(guó)家建設(shè)息息相關(guān)，有學(xué)者就指出，黨的建設(shè)決定國(guó)家未來(lái)是中國(guó)之理。[3]黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)化的工程，如何推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階，“兩學(xué)一做”是重要舉措。“兩學(xué)一做”有兩個(gè)基本的特征，一是由于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員延伸。無(wú)論是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通黨員都應(yīng)當(dāng)參與到“兩學(xué)一做”的過(guò)程中來(lái)，沒有超越于要求之外的“特殊黨員”。二是由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸?！皟蓪W(xué)一做”重點(diǎn)在常態(tài)化、常效化，使黨員的學(xué)習(xí)教育成為一項(xiàng)經(jīng)常性的活動(dòng)，使黨員的學(xué)習(xí)教育能夠堅(jiān)持不懈、持之以恒?！皟蓪W(xué)一做”一方面彰顯黨中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨的決心，將全面從嚴(yán)治黨貫徹到底；另一方面也體現(xiàn)了黨中央在管黨治黨上的有序推進(jìn)和有的放矢，有步驟、分階段、分批次的實(shí)現(xiàn)對(duì)全體黨員的從嚴(yán)教育和從嚴(yán)管理。當(dāng)前，廣大黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)到開展“兩學(xué)一做”的重要性和緊迫性，將“兩學(xué)一做”作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)落實(shí)；必須嚴(yán)格的履行黨員義務(wù)，自覺和黨中央保持一致，做合格的共產(chǎn)黨員。這是每一位黨員對(duì)于“兩學(xué)一做”的開展所應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，也是確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。

當(dāng)然，“兩學(xué)一做”的實(shí)施還要講究一定的方法。好的方法，可以達(dá)到事半功倍的效果，方法不對(duì)，則可能事與愿違?！皟蓪W(xué)一做”的開展，要確保真學(xué)、真信、真用。首先，充分發(fā)揮信息技術(shù)在黨員教育和黨員學(xué)習(xí)中的功能和作用。在大數(shù)據(jù)時(shí)代、信息化時(shí)代，在傳統(tǒng)采取的集中授課的方式學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息技術(shù)在黨員教育學(xué)習(xí)中的功能和作用，充分利用微博、微信，將黨的路線、方針、政策和對(duì)黨員的要求以大家喜聞樂見的方式進(jìn)行傳導(dǎo)，達(dá)到黨員教育中的潛移默化的效果。其次，要堅(jiān)持常學(xué)常新，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的行動(dòng)。對(duì)黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)是一項(xiàng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期的行動(dòng)，而做合格黨員更是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷的學(xué)習(xí)才能真正做到入腦入心入行。短期的學(xué)習(xí)教育，不僅僅達(dá)不到預(yù)期的效果，還會(huì)影響中央權(quán)威和執(zhí)政黨在群眾心目中的形象。因此，在“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育中，必須堅(jiān)持常學(xué)常新，反復(fù)學(xué)，在學(xué)中改，在改中學(xué)；在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，使“兩學(xué)一做”變?yōu)殚L(zhǎng)期的、常態(tài)化的行動(dòng)，避免學(xué)習(xí)教育流于形式，達(dá)不到預(yù)期的效果。最后，強(qiáng)化制度建設(shè)。諾斯認(rèn)為：“制度是一系列被制定出來(lái)的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范”[4]。制度帶有根本性、穩(wěn)定性、全局性、長(zhǎng)期性。[5]因此，需要不斷的強(qiáng)化制度建設(shè)，對(duì)于“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)效果等等均以制度化的形式予以規(guī)定，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育保質(zhì)保量的完成，取得實(shí)效。

“兩學(xué)一做”作為中央全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署，需要在有序推動(dòng)中，確?！皟蓪W(xué)一做”的生根落地。各級(jí)黨委是抓好黨建工作的第一責(zé)任人，“兩學(xué)一做”的有序開展和推動(dòng)，各級(jí)黨委必須落實(shí)和強(qiáng)化黨建工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織、領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)，使“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育層層傳導(dǎo)、逐步下壓、覆蓋全體黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育中要發(fā)揮好模范帶頭作用，帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué)，引導(dǎo)廣大普通黨員掀起學(xué)習(xí)的熱潮。同時(shí)，在具體的學(xué)習(xí)教育中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員在學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容上、強(qiáng)度上應(yīng)當(dāng)有所不同，結(jié)合各自的工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求應(yīng)當(dāng)更高更嚴(yán)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，要以基層黨支部為核心，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以基層黨支部來(lái)引導(dǎo)、組織“兩學(xué)一做”教育的開展，使學(xué)習(xí)教育能夠真正落地、生根、發(fā)芽。在具體的實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好分類指導(dǎo)。不同的基層黨支部在學(xué)習(xí)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重，結(jié)合單位的中心工作來(lái)開展“兩學(xué)一做”。將中心工作與學(xué)習(xí)教育工作相結(jié)合，二者不可偏廢，做到“兩手抓”、避免“兩張皮”?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)是前提，做是要求；學(xué)是手段，做是結(jié)果；學(xué)是基礎(chǔ)，做是根本。只學(xué)不做是假把式，只做不學(xué)不是真學(xué)。堅(jiān)持將“學(xué)”與“做”相結(jié)合，做到知行合一，建立“兩學(xué)一做”的效果評(píng)估和監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)于浮于表面、流于形式，不認(rèn)真學(xué)、不真正學(xué)的少數(shù)黨員干部進(jìn)行合理的處罰，使“兩學(xué)一做”真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

[1]施雪華.政治科學(xué)原理[M].廣州:中山大學(xué)出版社,2001:299. [2]列寧選集（第4卷）[M].北京:人民出版社,1995:786

[3]林尚立.中國(guó)之理：黨的先進(jìn)性決定中國(guó)發(fā)展前途[J].江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào),2012,(6):71-78.

[4]〔美〕道格拉斯.C諾斯.經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷[M].上海:上海三聯(lián)書店,上海人民出版社,1994:225-226.

[5]鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994:333.

（責(zé)任編輯：朱小寶）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.03.003

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A

1009-2293（2017）03-0011-04

本文系湖南省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“習(xí)近平總書記對(duì)黨性修養(yǎng)理論的發(fā)展與貢獻(xiàn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15YBA366）的階段性成果。

王小萍，中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院教師。