許歡

產品質量離不開政府監(jiān)管，通過政府部門的監(jiān)管后發(fā)現(xiàn)，有些產品進入流通領域后，仍存在質量風險。一些企業(yè)由于對國家相關政策法規(guī)缺乏了解，產品質量把控存在漏洞，從而導致某些企業(yè)出現(xiàn)了產品送檢合格，但在質檢及工商部門抽查時不合格的情況。那么，企業(yè)在產品送檢或在流通領域質量抽查中需要注意哪些問題？怎樣才能避免這些問題？近日，記者采訪了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會檢測中心總工王玲，她從多個角度做了解答。

《中國纖檢》：中紡聯(lián)檢在每年的紡織服裝質量管理論壇上，都會把流通領域的質量風險作為話題討論，為什么？

王玲：目前國家對產品質量的監(jiān)管主要有兩種方式：一是質監(jiān)機構對生產領域的監(jiān)管；二是工商部門對流通領域的監(jiān)管，而且流通領域的監(jiān)管力度越來越大?，F(xiàn)在，企業(yè)在流通領域監(jiān)督抽查中出現(xiàn)的問題較多，究其原因，有的是產品本身存在問題，也有的是對質量抽查的政策和流程不了解。比如論壇上有企業(yè)問：“產品不合格，在某地工商已經處罰過，但為何企業(yè)生產地所在的工商還要進行處罰？”這就是典型的企業(yè)對國家相關政策、法律法規(guī)不了解。中紡聯(lián)檢自2005年開始承擔政府部門的抽查檢驗工作，因此在政策、流程、規(guī)范上比較清楚，每年借助質量論壇，幫助企業(yè)了解相關的政策、法律法規(guī)、規(guī)范和標準，有利于企業(yè)提高產品質量，降低質量風險。

舉個例子：有個客戶，在抽檢時出現(xiàn)了產品質量不合格，到檢測中心質疑為何送檢是合格的，抽查卻不合格。經了解，企業(yè)送檢的報告中，只檢測了GB 18401和纖維成分的項目，抽查時不合格項目耐水洗色牢度是產品標準的要求指標。企業(yè)以為產品只要符合GB 18401和纖維成分的要求就是合格產品，而事實上，經營者/生產者對消費者有默示擔保和明示擔保的義務。默示擔保的義務，即對涉及人體健康和人身財產安全的產品，不能低于相關強制標準，這是一個底線，產品質量首先應不低于強制標準。明示擔保實際上是基于生產者對其商品質量的擔?；虺兄Z，該承諾或是商品明確采用的標準，或是商品說明/實物樣品等方式表明的質量狀況，消費者據此與經營者達成合意進而購買該商品。商品與該承諾不符合的，即可判定為不合格。因此，紡織服裝產品除了要符合GB 18401強制性標準要求的項目以外，還需要符合產品使用說明中明示的產品標準要求。

《中國纖檢》：這樣的問題是否可以避免？

王玲：一是企業(yè)要重視產品的質量，不能存在僥幸心理；二是把產品質量控制做在前面，不能等到產品到流通領域才發(fā)現(xiàn)問題；三是配備合適且能勝任標準化質量管理的人才；四是全供應鏈的質量管理。我們發(fā)現(xiàn)有一些企業(yè)存在僥幸心理，但也有一些企業(yè)是想做好，但是對相關政策和標準沒有掌握。還有的企業(yè)，產品質量沒有問題，但是在制作產品使用說明時出現(xiàn)了紕漏，導致產品質量不合格，功虧一簣。所以我們每年都會組織一些關于標準與法律法規(guī)的培訓，例如最新的產品標準、強制性標準、容易出現(xiàn)的質量問題及分析，還涉及流通領域的政策法規(guī)，例如新消法等。參加培訓人員除了紡織服裝生產企業(yè)員工，還有商場和工商人員。同時，我們每年還舉辦質量管理論壇，邀請知名企業(yè)分享質量管理的經驗和應對質量風險的經驗。因此，對檢測機構來說，我們要做的不僅僅是檢測，還要幫助企業(yè)從源頭進行產品質量控制，做好各項技術支持。

《中國纖檢》：工商部門在流通領域的抽查檢驗和質監(jiān)局的質量監(jiān)督有何不同？主要體現(xiàn)在哪幾方面？

王玲：流通領域抽查檢驗和質監(jiān)機構質量監(jiān)督的不同之處是：一、實施主體和領域不同。產品質量監(jiān)督抽查是指質量技術監(jiān)督部門為監(jiān)督產品質量，依法組織對在中華人民共和國境內生產、銷售的產品進行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結果公布和處理的活動。流通領域商品質量抽查檢驗是指工商行政管理部門按照職責，依法對流通領域的商品質量進行抽樣檢驗，并進行處理的監(jiān)督檢查活動。二、依據不同。流通領域抽查檢驗主要是依據《流通領域商品質量監(jiān)督管理辦法 》，監(jiān)督抽查主要是依據《產品質量監(jiān)督抽查管理辦法》。三、監(jiān)管的側重點不一樣。監(jiān)督抽查的目的是為監(jiān)督產品質量實施，而流通領域商品抽查檢驗，屬于一種事中事后監(jiān)管，目的是加強對消費品的監(jiān)督，體現(xiàn)對消費者合法權益的保護。四、樣品的獲取方式不一樣。監(jiān)督抽查的樣品是被抽查企業(yè)無償提供，抽查檢驗所需檢驗用樣品是按照進貨價格購買。五、后續(xù)處理方式不一樣。其中很重要的一點是，流通領域的抽查檢驗是事中和事后監(jiān)管，通常比較關注的是消費者投訴有質量問題或存在質量風險的商品。因此，流通領域的抽查檢驗更有針對性。

《中國纖檢》：作為檢測機構，對產品在流通領域的把控起到什么作用？產品在流通領域的主要問題是什么？

王玲：因為流通領域的抽查檢驗屬于事中事后監(jiān)管，更有針對性，因此有兩方面比較重要：一是制定抽查檢驗方案要有針對性。檢測方案的確定，由檢測機構和工商部門共同決定。二是檢測過程的嚴謹性、公正性，如對待邊緣值的處理時，要考慮技術本身帶來的影響，比如三級是合格的，但檢測結果是偏三級但沒到三級，這種情況應該怎么來算？再有，對出現(xiàn)原樣不合格，但備樣復檢合格的情況，要實事求是地出具報告。要考慮成衣之間有些指標由于工藝方面可能存在的差異。比如紕裂，如果縫制時正好縫在比較稀疏的地方，初檢就可能不合格，但復檢時縫跡正好縫在比較密集的地方，可能又合格了，所以會出現(xiàn)原樣和備樣不一致的情況。這種情況會以復檢結果為準，備樣是什么結果就是什么結果，這也體現(xiàn)了公平公正原則。

對生產企業(yè)而言，產品質量控制主要有三個關鍵點：一是原材料質量控制，二是半成品質量控制，三是成衣質量控制。原材料檢測，包括紗線、坯布等，把控一些基本特征，比如紗線強力、纖維成分的把控，這些指標要在事前把控，否則就達不到成品要求。半成品檢測，包括面料檢測。面料做成成衣前，很多指標跟最終的成衣是沒差異的，比如色牢度、強力、起毛起球等，如果事先把控好，就能避免做成成衣后再出現(xiàn)這些問題。但有些指標必須做成成衣后才能檢測，如紕裂、水洗尺寸變化率等，面料與成衣是有差異的。如果企業(yè)在這些環(huán)節(jié)都做好把控，產品在流通領域銷售就基本沒問題了。

產品到流通領域后質量基本已定性，再出現(xiàn)問題可能就是標識問題和宣傳帶來的問題。有些產品本身質量不存在問題，但在制作產品使用說明時出現(xiàn)一些錯誤，比如標準號寫錯、水洗符號寫錯、成分漏標等；宣傳的問題，如產品不具備功能性，但經營者為提高銷售，外加一些功能性宣傳的噱頭。所以產品進入流通領域后，我們也會幫企業(yè)到店面巡視，檢查產品使用說明有沒有標識錯誤，宣傳有沒有不妥的地方。

《中國纖檢》：在您看來，監(jiān)管與被監(jiān)管方怎樣才能形成良好互動？

王玲：企業(yè)一定要對政府監(jiān)管不能有抵觸心理，要借助抽查檢驗倒逼自身提高產品質量，最終獲得消費者持續(xù)認可，并且要主動了解相關政策法規(guī)，這是必要的。例如不合格時，企業(yè)是否存在欺詐、欺騙等問題，不同的情況工商部門也會酌情處理。我個人認為需要雙方共同去分析原因，做好溝通。另外，如果消費者有投訴，應積極幫助消費者把問題解決掉。所以企業(yè)和工商部門之間良好的溝通非常重要。

政府抽查檢驗的最終目的是促進產品質量升級，而不是為了處罰和曝光。此外，工商部門還有追蹤產品質量的機制，商品連續(xù)被抽查不合格，說明企業(yè)本身確實存在問題，就需要及時整改。

《中國纖檢》：如今檢測機構在對企業(yè)產品質量把控上，發(fā)揮了越來越多的作用，市場上檢測機構眾多，該如何選擇？應該從哪幾方面看？

王玲：前面我已經提到，檢測機構跟企業(yè)之間不僅僅是一個送檢和檢測的關系，檢測機構一定是為企業(yè)提供全方位的技術支持，幫助企業(yè)控制問題、發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，才能最終獲得企業(yè)的認可。因此，企業(yè)選擇一個合適的檢測機構非常重要。

我認為選擇檢測機構主要看三方面：一是技術能力。盡量選擇實力雄厚的檢測機構，避免因檢測機構的錯誤導致企業(yè)產品在抽查時出現(xiàn)問題。二是公平公正。有些機構會順從企業(yè)，以客戶要求為導向，這樣做其實有點自欺欺人，后續(xù)會不可避免地出現(xiàn)風險。三是后續(xù)服務能力。為何要強調這點，因為企業(yè)除了面臨流通領域的抽查，還會面臨職業(yè)打假，一旦發(fā)生問題，就會面臨高額索賠。舉個例子：有個企業(yè)被職業(yè)打假人要挾，說企業(yè)產品存在欺詐，要求三倍賠償。據調查，產品標注的是“耗子毛皮”，實際檢測是“狐貍毛皮”。實際上“狐貍毛皮”比“耗子毛皮”的價值更高，也就是說，產品并不是以次充好，而是“以好充次”。這種情況，如果按新出臺的《消費者權益保護法》，不能界定為欺詐。如果企業(yè)不了解相關法律法規(guī)，職業(yè)打假人就會得逞，索賠幾十萬，企業(yè)損失很大。所以檢測機構前段和后續(xù)支持服務也很重要，能幫助企業(yè)從專業(yè)角度解決一些問題。

《中國纖檢》：中紡聯(lián)檢近年來在服務上主要有哪些方面的延伸？

王玲：中紡聯(lián)檢近些年除了全國布局，實驗室也更加貼近生產企業(yè)，除為企業(yè)提供及時高效的服務外，在信息化方面做得也比較超前。我們自主研發(fā)建立了ERP系統(tǒng)客戶端，所有客戶都可以在系統(tǒng)上隨時查看檢測進度，也可以直接與用戶的信息化系統(tǒng)對接，報告可以直接轉到客戶的系統(tǒng)里，滿足企業(yè)對效率的需求。此外，該系統(tǒng)還具備統(tǒng)計功能，可以按照不同的方式進行統(tǒng)計分析，幫助企業(yè)進行質量分析，比較受企業(yè)歡迎。此外，我們正在建立品質溯源系統(tǒng)，把行業(yè)里碎片化的品質信息，匯聚整理，對大數據進行分析，用于行業(yè)對產品質量的分析，同時企業(yè)也能更好地展示和呈現(xiàn)產品品質，是企業(yè)產品品質和社會責任的體現(xiàn)。

總之，檢測機構是為企業(yè)提供服務的，雙方之間不是純粹的委托和被委托關系，雙方合作好了，產品質量才更有保障。這幾天我也在思考我們中紡聯(lián)檢的核心競爭力問題，其實我們不僅是做檢測，更要做好延伸服務，為企業(yè)提供更多附加值，兩者之間一定是相互依存的。

《中國纖檢》：現(xiàn)在一些企業(yè)在產品質量檢測上已由被動變?yōu)橹鲃?，您認為原因是什么？檢測業(yè)未來發(fā)展趨勢會怎樣？

王玲：我認為主要有兩方面原因：一是企業(yè)對品牌價值體現(xiàn)的一種需求，企業(yè)要發(fā)展，要樹立品牌，質量是最基本的保障。很多服裝企業(yè)對產品質量要求很高，并且有些企業(yè)還會制定高于行業(yè)標準和國家標準的企業(yè)標準。另外，也有流通領域事后監(jiān)管倒逼的作用，這兩方面作用都很明顯。

檢測行業(yè)是勞動密集型產業(yè)，最大成本是勞動力成本，所以我覺得未來還是要向信息化和智能化發(fā)展，能用機器操作就不用人操作，這樣能提高準確率和生產效率?，F(xiàn)在檢測機構的規(guī)模普遍比較小，如果未來我們做大做強以后，能像工廠流水線那樣操作，效率會更高，可以節(jié)約生產成本，我們也有更多精力去做研發(fā)。