殷富鋒

摘 要：隨著國(guó)家社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家也越來(lái)越重視水利工程建設(shè)與管理，加速水利工程的現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)對(duì)于推動(dòng)水利工程可持續(xù)發(fā)展的作用也更加顯著。為此，我國(guó)加大水利工程建設(shè)投資，引進(jìn)先進(jìn)的水利工程技術(shù)，加大改革力度，完善管理制度，落實(shí)管理工作，不斷提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，爭(zhēng)取構(gòu)建完整的水利工程管理體系。本文主要探討了水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化路徑。

關(guān)鍵詞：水利工程管理；現(xiàn)代化；精細(xì)化

中圖分類(lèi)號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132041

國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分之一就是水利工程現(xiàn)代化，水利現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要保障，同時(shí)也是由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利改革的重要標(biāo)志，水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化能夠適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化和水利現(xiàn)代化的發(fā)展，是水利現(xiàn)代化的必要組成部分。為了實(shí)現(xiàn)水利工程安全運(yùn)行、科學(xué)發(fā)展，應(yīng)該積極建設(shè)高水平的水利工程管理模式，為我國(guó)水利工程又快又好發(fā)展提供重要保障。

1 水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的概念

水利工程管理主要包括水利工程運(yùn)行、操作以及維護(hù)等方面的工作，能夠保障水利工程充分發(fā)揮其價(jià)值和功能，主要任務(wù)有：確保水利工程建設(shè)安全、可靠，設(shè)備能夠穩(wěn)定運(yùn)行；合理運(yùn)用水利工程設(shè)備，充分發(fā)揮其防洪、排水、航運(yùn)等作用；定期檢查預(yù)防設(shè)備故障，保證正確操作設(shè)備，提高工作效率；不斷改進(jìn)工程設(shè)備，改善經(jīng)營(yíng)管理方式，提高水利工程管理水平。

1.1 水利工程的現(xiàn)代化概念

水利工程管理現(xiàn)代化是水利工程現(xiàn)代化的重要保障，要?jiǎng)?chuàng)建現(xiàn)代化的一流水利工程建設(shè)管理體系，不僅要實(shí)現(xiàn)硬件的現(xiàn)代化，更新設(shè)備，更要實(shí)現(xiàn)軟件的現(xiàn)代化，包括思想的現(xiàn)代化及行為方式的現(xiàn)代化，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科學(xué)管理體制。具體來(lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持先進(jìn)的管理觀念，建立完善的、科學(xué)的、合理的管理制度，利用現(xiàn)代化的先進(jìn)管理設(shè)施，建立高素質(zhì)全方位的管理隊(duì)伍，令水利工程處于動(dòng)態(tài)之中。

1.2 水利工程的精細(xì)化的概念

水利工程管理精細(xì)化的“精”含義為精品、精密、精通、精髓、精華，“細(xì)”要求細(xì)分對(duì)象、細(xì)分崗位、細(xì)化分解具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)環(huán)節(jié)。為滿足精細(xì)化的管理理念，要求保障每一項(xiàng)工作都要確切落實(shí)，精益求精所有細(xì)節(jié)，不論是細(xì)節(jié)管理，還是過(guò)程管理、質(zhì)量管理和效益管理，都要力保最佳。經(jīng)濟(jì)化管理遵循“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的原則，將管理工作制度化、格式化，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力，精細(xì)化不僅是一種意識(shí)、一種態(tài)度，更是一種精益求精的文化。

水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化相輔相成，如果具體工作未達(dá)到精細(xì)化，那么就談不上管理現(xiàn)代化；如果管理僅僅實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，那么缺乏精細(xì)化同樣談不上水利工程的現(xiàn)代化。

2 水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化路徑

2.1 樹(shù)立先進(jìn)的水利管理觀念

要實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化，要改變傳統(tǒng)的管理觀念，不再只重視建設(shè)而輕視管理，樹(shù)立先進(jìn)的水利管理觀念，推動(dòng)水利工程管理事業(yè)發(fā)展。以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想，水利工程的管理工作者樹(shù)立現(xiàn)代化管理觀念，兼顧水利工程管理的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益等，使各種效益全面發(fā)展。在開(kāi)發(fā)利用水資源的同時(shí)要兼顧重視保護(hù)水資源，優(yōu)化配置水資源；重視公共安全意識(shí)的培養(yǎng)，水利工程建設(shè)應(yīng)該為人民服務(wù)，保證人民群眾切實(shí)利益。以人民群眾的利益為根本落腳點(diǎn)，做好防洪、供水、航運(yùn)等工作；樹(shù)立公平公正意識(shí)，保證水利工程從招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管到行政執(zhí)法都能夠體現(xiàn)公平公正原則，促進(jìn)水利工程建設(shè)規(guī)范化。

2.2 建立完善水利工程管理體制

水利工程管理必須建立健全管理體制，科學(xué)運(yùn)用先進(jìn)的管理方法，保障水利工程的各項(xiàng)工作都順利運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)管理的細(xì)致化、規(guī)范化、制度化。運(yùn)用流程化管理。在充分了解水利工程管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之后，按照水情水環(huán)境管理、調(diào)度管理、項(xiàng)目管理、人力管理等部分細(xì)化管理流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)到每一個(gè)管理部門(mén)、每一個(gè)工作崗位，使管理漏洞大大減少；明確各崗位職責(zé)。水利工程管理應(yīng)該落實(shí)崗位責(zé)任制，遵循因事設(shè)崗、簡(jiǎn)潔高效的原則強(qiáng)化崗位管理，合理分工、共同合作。同時(shí)水利工程管理應(yīng)該實(shí)行崗位聘用制，充分調(diào)動(dòng)全體員工工作的積極性，使全員競(jìng)爭(zhēng)上崗?？茖W(xué)合理劃分薪酬等級(jí)，建立健全合理薪酬體系，將薪酬與工作績(jī)效聯(lián)系，激發(fā)員工的工作熱情；落實(shí)績(jī)效考核制度。一句水利工程管理的現(xiàn)狀，建立包括工程管理、部門(mén)績(jī)效、崗位績(jī)效在內(nèi)的三級(jí)考核制度，以日常管理為基礎(chǔ)，在重點(diǎn)項(xiàng)目管理和綜合性管理中都運(yùn)用此項(xiàng)制度，考核水利工程管理的各崗位、各部門(mén)，并將考核結(jié)果與員工的職位升降、收入分配直接掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。

2.3 運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)以及管理手段

實(shí)現(xiàn)水利工程管理信息化。水利工程管理現(xiàn)代化需要以現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為基礎(chǔ)。為提高現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)我國(guó)信息化建設(shè)，水利工程管理應(yīng)該建設(shè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理自動(dòng)化、工程管理自動(dòng)化、日常辦公自動(dòng)化、決策智能化等一系列水利工程現(xiàn)代化。通過(guò)水利工程現(xiàn)代化信息管理，全面了解設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、水位等信息，并且選擇最佳方案；實(shí)現(xiàn)監(jiān)控自動(dòng)化。水利工程管理自動(dòng)化主要包括4點(diǎn)：視頻監(jiān)視，實(shí)時(shí)監(jiān)控水位、大壩等，為統(tǒng)一調(diào)度水資源提供有效信息，有利于做好防洪決策；遠(yuǎn)程監(jiān)控，利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控能夠?qū)崟r(shí)了解水利工程的情況，對(duì)于各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的圖像、音頻等資料都能及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控水利工程；監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與移動(dòng)檢測(cè)相結(jié)合，及時(shí)上傳監(jiān)測(cè)信息到管理中心，針對(duì)工程裂縫、沉陷、滲水等現(xiàn)象中重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并且根據(jù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)象及時(shí)做好預(yù)防措施；養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)，增加系統(tǒng)功能，使其能夠包括位置查詢，問(wèn)題上報(bào)等功能，顯著提高養(yǎng)護(hù)工作效率，使水利工程管理向著現(xiàn)代化、精細(xì)化發(fā)展。

2.4 建立高素質(zhì)高水平水利工程管理隊(duì)伍

建立高素質(zhì)高水平水利工程管理隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化精細(xì)化的重要基礎(chǔ)。為滿足水利現(xiàn)代化的發(fā)展，水利工程管理應(yīng)該積極引入高素質(zhì)高水平的管理人才，同時(shí)強(qiáng)化現(xiàn)有員工的培訓(xùn)，提高水利工程管理人員的整體水平和業(yè)務(wù)能力。水利工程管理部門(mén)要強(qiáng)化員工的責(zé)任感，以人為本，將剛性化制度與柔性化管理結(jié)合管理員工，使得全體員工都能夠認(rèn)識(shí)到自己職責(zé)的重要性；完善人才培養(yǎng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性，鼓勵(lì)員工完善知識(shí)儲(chǔ)備，提高自身水平，學(xué)會(huì)運(yùn)用基本的計(jì)算機(jī)知識(shí)，鼓勵(lì)全體員工參與管理，使得員工成長(zhǎng)為兼?zhèn)渌こ讨R(shí)和信息管理的全方位人才。

3 總結(jié)

綜上所述，近年來(lái)國(guó)家加大了水利投資，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)水利工程管理，改變重建清管的傳統(tǒng)觀念，加速建設(shè)水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化，推動(dòng)我國(guó)水利工程行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。水利工程管理要樹(shù)立先進(jìn)的水利工程管理理念，建立完善水利工程管理機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，建立高素質(zhì)高水平水利工程管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)水利工程的價(jià)值。

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