摘 要：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村改革和發(fā)展壯大以及社會的穩(wěn)定，目前在農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)和審計(jì)管理和控制的過程中仍然存在較多的問題，如何從根本上提高和加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作，對于提高和確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、對于提高和強(qiáng)化基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督具有非常重要的影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)審計(jì)；財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督審查

中圖分類號：F302 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132139

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理工作直接關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會的穩(wěn)定和黨群干部和人們?nèi)罕婈P(guān)系的和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的管理，要提高農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化的管理水平，針對性的解決和處理問題。

1 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問題

1.1 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作財(cái)務(wù)管理中的問題

在我國農(nóng)村管理集體經(jīng)濟(jì)的部門主要是財(cái)務(wù)管理辦公室，不同地市級別的管理部門歸屬于不同的財(cái)務(wù)部門管理和領(lǐng)導(dǎo)，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門是受到財(cái)務(wù)部門的管理和領(lǐng)導(dǎo)，部門財(cái)務(wù)管理辦公室甚至?xí)艿睫r(nóng)業(yè)部門和財(cái)務(wù)部門2個部門的監(jiān)督和管理。從實(shí)際情況可以看出，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室所進(jìn)行的財(cái)會工作方式由于涉及范圍較廣，情況非常復(fù)雜，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對于具體的財(cái)政管理狀況不了解，使得我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理審計(jì)工作和監(jiān)督中存在著許多不容忽視的問題[1]。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度不完善，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的管理制度不完善，很多內(nèi)容涉及不清，甚至和具體的實(shí)際情況存在本質(zhì)的差別，不能互相配合，甚至部分農(nóng)村地區(qū)并不能制定出科學(xué)合理的監(jiān)督管理機(jī)制。部分地區(qū)的監(jiān)督管理力度不夠，無法真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理的水平。財(cái)務(wù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏必要的法律知識和法律意識，在工作過程中有著絕對的話語權(quán)，不能按照財(cái)務(wù)管理的正常程序來開展相應(yīng)的工作。如何從根本上提高和加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作，對于提高和確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、加強(qiáng)對基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督具有非常重要的影響。

1.2 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問題

農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作的發(fā)展嚴(yán)重滯后，主要表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)審計(jì)人員稀缺的局面上，甚至部分地區(qū)沒有專業(yè)的工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作，而且農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政部門的審計(jì)人員缺乏獨(dú)立操作的能力，許多農(nóng)村審計(jì)人員都是由會計(jì)人員擔(dān)任，使得他們在進(jìn)行審計(jì)工作時缺乏足夠的說服力，而且農(nóng)村地區(qū)的工作人員普遍存在著業(yè)務(wù)能力低、綜合素質(zhì)差的現(xiàn)象。

2 提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的解決措施

2.1 建立完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理體系

根據(jù)目前我國的農(nóng)村地區(qū)存在的問題，我國相關(guān)政府部門制定了一系列的法律法規(guī)來進(jìn)行，并且各地區(qū)的政府也針對自己的實(shí)際情況制定除了符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的規(guī)則和條件，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理制度向著更加合理的方向發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理體制的管理水平和質(zhì)量，盡快將一些區(qū)域從農(nóng)業(yè)管理部門轉(zhuǎn)移到財(cái)政部門中進(jìn)行集體管理，改變傳統(tǒng)的管理方式，制定出更符合現(xiàn)代農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和進(jìn)步的財(cái)務(wù)管理體系，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 完善農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)體系

農(nóng)村地區(qū)要建立起本地區(qū)專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，并且按照專門的工作人員進(jìn)行審計(jì)工作。要確保審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，并且提高審計(jì)部門工作的質(zhì)量和效率，在上級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，全面開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，交由專門的部門進(jìn)行財(cái)政撥款，將民主工作在基層中徹底展開，共筑和諧農(nóng)村。

2.3 增強(qiáng)國家在財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)工作的作用

國家審計(jì)部門要強(qiáng)調(diào)農(nóng)村審計(jì)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，提高農(nóng)村審計(jì)部門相關(guān)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，提高業(yè)務(wù)處理能力，強(qiáng)調(diào)審計(jì)業(yè)務(wù)人員的政治思想，將為人民服務(wù)的根本思想牢牢根治在工作人員的思想中，真正從農(nóng)民的實(shí)際生活出發(fā)，培養(yǎng)出為人民服務(wù)、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍。加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，宣傳審計(jì)工作的重要性，認(rèn)真開展各類審計(jì)工作的調(diào)查。農(nóng)村審計(jì)機(jī)關(guān)在開展涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)時要將側(cè)重點(diǎn)選在群眾反映強(qiáng)烈的問題上。

2.4 提高審計(jì)工作的質(zhì)量

制定出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度有關(guān)的規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)對象和主要的工作任務(wù)，明確審計(jì)工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度等環(huán)節(jié)，使審計(jì)工作有法可依、有章可循，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作走向規(guī)范化和秩序化的道路上。還要創(chuàng)新審計(jì)方法，財(cái)政管理部門要合理利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員和財(cái)政人員，使用交叉審計(jì)的方式，對各階級和各部門開展全面審計(jì)工作。從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性的問題。加強(qiáng)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流學(xué)習(xí)能力，推動農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的正常發(fā)展和運(yùn)行。

在社會快速發(fā)展的今天，我國農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作仍然存在著較多的問題需要解決，這就需要各級部門和相關(guān)工作人員給予這些問題足夠的重視和關(guān)注，針對性的制定出科學(xué)有效的措施，推動我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平的提高，促進(jìn)我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提高，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]薛得平.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的問題和對策[J]. 中國集體經(jīng)濟(jì)，2016（24）：126-127.

作者簡介：周建芬（1974-），女，江蘇射陽，射陽縣合德鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理服務(wù)中心，高級經(jīng)濟(jì)師（副高），學(xué)士，研究方向：財(cái)政稅收。