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2016年中國(guó)出臺(tái)的農(nóng)業(yè)扶持和補(bǔ)貼政策系列報(bào)道之三

2017-03-08 20:56
世界熱帶農(nóng)業(yè)信息 2016年8期
關(guān)鍵詞:公益事業(yè)示范區(qū)試驗(yàn)區(qū)

1 扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策

在2015年開(kāi)展了家庭農(nóng)場(chǎng)登記制度的探索工作基礎(chǔ)之上,2016年,國(guó)家有關(guān)部門繼續(xù)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展,主要包括:建立農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)名錄,探索開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息直連直報(bào)。繼續(xù)開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)全面統(tǒng)計(jì)和典型監(jiān)測(cè)工作。鼓勵(lì)開(kāi)展各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建,推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)中高等學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生、新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農(nóng)場(chǎng)。

2 扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策

2014年中央財(cái)政扶持農(nóng)民合作組織的資金達(dá)20個(gè)億,在北京、吉林、浙江、湖北和重慶開(kāi)展合作社貸款擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助試點(diǎn)改革,支持發(fā)展糧食、畜牧、林果業(yè)合作社;落實(shí)國(guó)務(wù)院“三證合一”登記制度改革意見(jiàn),自2015年10月1日起,新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,無(wú)需再次進(jìn)行稅務(wù)登記,不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。2015年啟動(dòng)國(guó)家示范的合作社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)等信息。2016年,將繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行的扶持政策,加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè),評(píng)定一批國(guó)家示范社,鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社拓展服務(wù)內(nèi)容。支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷,積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。擴(kuò)大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開(kāi)展信用合作試點(diǎn)的范圍,建立風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任。

3 農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持政策

中央1號(hào)文件明確提出,要深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作。2016年,農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議將繼續(xù)推動(dòng)各試驗(yàn)區(qū)深化改革探索,組織實(shí)施好深化1個(gè)體系、3個(gè)制度的改革——農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。深入貫徹中央“十三五”深化農(nóng)村改革決策部署,落實(shí)2015年農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作交流匯報(bào)會(huì)精神,組織開(kāi)展試驗(yàn)區(qū)中期評(píng)估和到期試驗(yàn)任務(wù)驗(yàn)收,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、宣傳推廣;部署安排新增試驗(yàn)任務(wù),拓展試驗(yàn)范圍;健全完善工作推進(jìn)機(jī)制,規(guī)范試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行管理。

4 國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策

2016年繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策支持力度,著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵、農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)田、區(qū)域農(nóng)業(yè)展示板。一是繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,對(duì)投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實(shí)、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的示范區(qū)安排1 000萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,引導(dǎo)示范區(qū)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革。二是繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資,支持示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),每畝建設(shè)投資不低于1 500元,其中中央定額補(bǔ)助1 200元。三是探索金融資金支持示范區(qū)建設(shè)的有效辦法,搞好27個(gè)示范區(qū)的財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金試點(diǎn),引導(dǎo)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)示范區(qū)的貸款支持力度。四是開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn),推動(dòng)各類資源、各方要素向示范區(qū)集聚。

5 村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策

村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),是政府對(duì)村民一事一議籌資籌勞開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的政策,2014年中央財(cái)政撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)資金228億,各級(jí)財(cái)政撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)超500個(gè)億,2015年加大對(duì)農(nóng)民籌資籌勞的獎(jiǎng)補(bǔ)力度和中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的力度。

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要由中央和省級(jí)以及有條件的市、縣財(cái)政安排。獎(jiǎng)補(bǔ)范圍主要包括,農(nóng)民直接受益的村內(nèi)小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹(shù)造林等公益事業(yè)建設(shè),優(yōu)先解決群眾最需要、見(jiàn)效最快的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)既可以是資金獎(jiǎng)勵(lì),也可以是實(shí)物補(bǔ)助。

(摘自http://news.wugu.com.cn/article/739305_1.html,2016-07-23)

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