武春艷++王新軍　+武李艷

摘要：隨著社會主義市場經濟體制的建立，中小企業(yè)在國民經濟中的地位越來越重要，其地位也從原來的“補充地位”變?yōu)楝F在的“重要組成”。中小企業(yè)自身靈活多樣，適應力強，主要存在和發(fā)展于勞動密集型產業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)彈性要明顯高于大中型企業(yè)，因此在促進產業(yè)結構調整、增加財政收入、吸納社會就業(yè)、緩解就業(yè)壓力、推動經濟和社會穩(wěn)定發(fā)展等方面都發(fā)揮著十分重要的作用。然而中小企業(yè)的發(fā)展也存在一些不容忽視的問題，本文就延安中小企業(yè)發(fā)展存在的問題進行分析，并從產業(yè)集群角度提出解決問題的對策建議。

關鍵詞：中小企業(yè)；產業(yè)集群；融資

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

一、延安市中小企業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）中小企業(yè)融資困難

我國金融體系的不健全加之金融改革的滯后，使得中小企業(yè)在獲取貸款上一直處于弱勢地位，難以獲得融資成為制約中小企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。中小企業(yè)由于規(guī)模較小、經營風險較大、缺乏足夠的資產抵押或擔保、信息的不對稱等導致中小企業(yè)從外部獲得融資十分困難。據統(tǒng)計調查，在中小企業(yè)的融資渠道上，63%以上的融資來源于內源融資，而在剩下的37%的外源融資上，大都來源于銀行貸款。然而銀根緊縮、存款準備金率上升，貸款利率上升等政策極大的增加了中小企業(yè)的融資成本，加之銀行提高貸款發(fā)放條件，規(guī)范貸款審批程序，中小企業(yè)要想獲得銀行貸款就變得更加困難。

（二）中小企業(yè)創(chuàng)新能力較弱

創(chuàng)新是企業(yè)長遠發(fā)展的原動力和靈魂，品牌是進入市場、占領市場的“綠卡”，然而現階段，延安中小企業(yè)的創(chuàng)新能力是非常弱的。從技術創(chuàng)新來源看，采取自主研發(fā)的企業(yè)只占到9.4%。聯(lián)合研發(fā)的占13.1%?？恳M與模仿別人技術的企業(yè)占到46.6%，無創(chuàng)新來源的企業(yè)占到了30.95%。有獨立技術研發(fā)部門的企業(yè)只占到13.3%。有省級研發(fā)中心的企業(yè)只有19戶，用于研發(fā)的費用不足營業(yè)收入的1%，遠低于全國2.05%、全省2.07%的水平。大專以上學歷技術人員占企業(yè)人數比例不足5%，大多數企業(yè)沒有任何技術專利和發(fā)明。此外產學研之間的脫節(jié)也使得企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。在延安，僅有常泰藥業(yè)與西安農林科技大學建立了密切的聯(lián)系，其余中小企業(yè)均未與高校或科研機構合作，這樣不僅導致了高校或者科研機構的研究成果不能很好的運用到企業(yè)中，不能轉化為現實的生產力，并且造成了政府資源的一種浪費[1]。

（三）高素質人才缺乏

企業(yè)的競爭歸根結底是人才的競爭，人才就是企業(yè)的創(chuàng)新能力，人才就是企業(yè)的效益。目前延安中小企業(yè)大專以上學歷的技術人員占企業(yè)總人數的比例不到5%，人才尤其是高級人才比較缺乏，企業(yè)從業(yè)人員整體文化水平不高，很少有企業(yè)能夠形成自主創(chuàng)新能力和品牌效益，難以形成核心競爭力，這就從根本上制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。延安市中小企業(yè)人才缺乏表現為難以引進高素質人才以及難以留住高素質人才。

二、延安市中小企業(yè)發(fā)展對策建議

（一）產業(yè)集群有助于企業(yè)解決融資問題

首先，多個企業(yè)所組成的產業(yè)集群克服了單個企業(yè)在規(guī)模上的劣勢，有助于獲取外部規(guī)模經濟，增強企業(yè)的盈利水平；再次，產業(yè)集群內的企業(yè)在相互往來過程中容易建立比較穩(wěn)定的合作關系，相互之間容易形成信用機制，降低各個企業(yè)的機會主義行為，促使企業(yè)信用增級；再次，產業(yè)集群內信息的公開化所帶來的聲譽機制有助于減少企業(yè)以違約為代表的道德風險，企業(yè)可以將企業(yè)的存貨、產成品以質押品的形式抵押給銀行，擴大了抵押品的范圍。

對于延安地區(qū)中小企業(yè)來說，要解決融資問題，首先應為中小企業(yè)搭建投融資平臺，深入開展政銀企融資對接服務活動，鼓勵優(yōu)質中小企業(yè)與各類金融機構密切合作，尋求銀企合作新形式，如產業(yè)鏈融資、應付賬款融資、發(fā)行債券融資等。其次政府可以建立“中小企業(yè)創(chuàng)新專項扶持基金”，鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報，以此來幫助企業(yè)進行產品開發(fā)、設備更新、技術改造、制度創(chuàng)新或企業(yè)轉型。再次應設立政策性優(yōu)惠貸款，扶持中小企業(yè)發(fā)展。最后鼓勵符合上市條件的企業(yè)上市。

（二）產業(yè)集群有助于中小企業(yè)實現創(chuàng)新

通過企業(yè)在集群內的聚集后，那些擁有核心技術、新產品工藝、研發(fā)技術以及創(chuàng)新能力的企業(yè)會對集群內的其他企業(yè)產生溢出效應，其他企業(yè)通過學習、模仿節(jié)省了研發(fā)費用，降低了生產成本，利潤的提升又刺激了集群內企業(yè)與集群內外企業(yè)、機構的合作熱情，從而實現技術的擴散效應和創(chuàng)新互動效應。產業(yè)集群內的企業(yè)之間還可以強化分工關系，以此來提高企業(yè)的專業(yè)化生產水平。

要加大中小企業(yè)的創(chuàng)新力度，首先必須要轉變企業(yè)家的觀念，讓企業(yè)家認識到創(chuàng)新的重要性；其次必須培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力，并且不斷的對核心競爭力進行創(chuàng)新，以此來參與市場競爭并獲得絕對優(yōu)勢；最后，政府部門應完善對企業(yè)創(chuàng)新的激勵制度，大大激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情[2]。

（三）產業(yè)集群有助于解決人才問題

首先，產業(yè)集群對專業(yè)化人才的需求將會拉動周邊地區(qū)對人才的供應。其次，產業(yè)集群內大量的企業(yè)以及相關的研究機構、服務機構所形成的網絡系統(tǒng)為產業(yè)集群的技術學習提供了平臺，并且處于產業(yè)集群內的企業(yè)員工之間可以進行正式和非正式的溝通與交流，通過知識的溢出效應來提高自身的業(yè)務技能以及綜合素質。最后，產業(yè)集群內還可以實現勞動力資源共享，集群內企業(yè)對特殊技術人才的需求增加時，可以從相關企業(yè)得到支援，以此減少企業(yè)的搜尋成本和降低勞動力的失業(yè)風險。產業(yè)集群的發(fā)展是綜合知識溢出的結果，集群內的技術知識、管理知識溢出的同時也激發(fā)著隱形知識的溢出，當所有的知識都溢出時，就容易提高勞動力的整體素質，有助于企業(yè)獲得長遠發(fā)展。對于地理位置不占優(yōu)勢的延安市中小企業(yè)來說，解決人才困境最直接的也是最有效的方法就是不斷的提高員工的福利待遇問題，不僅僅是提高員工的工資水平，更重要的是要為員工的職業(yè)發(fā)展提供更大的平臺，多為員工提供一些培訓以及外出學習的機會，幫助員工不斷的提升業(yè)務水平。

參考文獻：

[1]楊煦.中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制約因素及對策建議[J].延安大學學報（社會科學版），2013（8）.

[2]李瑾.產業(yè)集群對區(qū)域經濟增長的影響研究[D].上海社會科學院碩士學位論文，2015.