胡秀華

(中石油昆侖燃?xì)庥邢薰竞邶埥止荆邶埥?大慶 163453)

企業(yè)效能監(jiān)察中存在的難點(diǎn)問題及解決對策

胡秀華

(中石油昆侖燃?xì)庥邢薰竞邶埥止荆邶埥?大慶 163453)

在國有企業(yè)開展效能監(jiān)察，不僅加強(qiáng)了對國有企業(yè)經(jīng)營管理的控制與監(jiān)督，還可進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)的經(jīng)營管理行為，得到更為顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。國有企業(yè)始終堅(jiān)持將效能監(jiān)察作為國有企業(yè)保值、增值的一個重要途徑，也是推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)的一個重要措施。然而，國有企業(yè)在實(shí)施效能監(jiān)察時仍存在一些問題，如何解決這些問題，進(jìn)一步提高國有企業(yè)效能監(jiān)察質(zhì)量與效能監(jiān)察效率，成為國有企業(yè)亟須解決的一項(xiàng)重要工作。

國有企業(yè)；效能監(jiān)察；難點(diǎn)；解決對策

國有企業(yè)開展的效能監(jiān)察工作，是將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到國有企業(yè)的經(jīng)營管理中，從而確保國有資本的保值、增值。通過效能監(jiān)察加強(qiáng)了對國有企業(yè)經(jīng)營管理的控制與監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理行為。在國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，效能監(jiān)察是推進(jìn)國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。但是，目前國有企業(yè)在開展效能監(jiān)察工作上仍存在著一定的問題，嚴(yán)重地影響了效能監(jiān)察作用的有效發(fā)揮。結(jié)合個人多年從事國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)文獻(xiàn)，就國有企業(yè)效能監(jiān)察中存在的問題及相應(yīng)的解決對策展開粗淺探討，為廣大同行在今后的效能監(jiān)察工作上提供有益的參考。

1 國有企業(yè)效能監(jiān)察中存在的問題

1.1 思想認(rèn)識不足

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場競爭的壓力也日益激烈，國有企業(yè)更處于十分激烈的競爭環(huán)境之中。為了得以生存發(fā)展，追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，追求更多的市場份額儼然成為國有企業(yè)追求的目標(biāo)。在這個過程中，一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)錯誤地將效能監(jiān)察工作當(dāng)成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一大阻礙。出現(xiàn)這個問題的最大原因是因?yàn)閲衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)對效能監(jiān)察工作缺乏正確的認(rèn)識，沒有給予足夠的重視，僅僅是單方面強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)密的關(guān)注國有企業(yè)內(nèi)部的廉政監(jiān)督，卻沒有發(fā)現(xiàn)效能監(jiān)察對國有企業(yè)的巨大監(jiān)督、控制作用，并沒有切實(shí)發(fā)揮出效能監(jiān)察工作的最大作用，部分領(lǐng)導(dǎo)甚至在思想上對效能監(jiān)察工作存在著反感情緒，認(rèn)為如若查出問題來勢必會給企業(yè)抹黑，影響到自身的政績，嚴(yán)重缺失效能監(jiān)察的約束力，監(jiān)察程序成了走過場。

1.2 領(lǐng)導(dǎo)體系不健全

要使國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作得以順利開展，必須要為其構(gòu)建一個相對完善的工作運(yùn)行機(jī)制以及強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，只有如此，才能使效能監(jiān)察工作落到實(shí)處。然而，如今的國有企業(yè)在效能監(jiān)察工作開展中，雖然多數(shù)單位都成立了相應(yīng)的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，但是，由于對效能監(jiān)察的重視程度不足，以至于在實(shí)際應(yīng)用過程中效能監(jiān)察工作無法與企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等有機(jī)的結(jié)合在一起，無法實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察工作的監(jiān)督、控制作用。還有部分國有企業(yè)在效能監(jiān)察工作的開展中還未構(gòu)建健全的領(lǐng)導(dǎo)體制，并沒有落實(shí)效能監(jiān)察人員的編制，使效能監(jiān)察工作流于形式，加之效能監(jiān)察工作缺乏與之相配套的制度，加大了效能監(jiān)察工作的操作難度，嚴(yán)重地影響效能監(jiān)察工作發(fā)揮其真正的效用。

1.3 忽視對過程的監(jiān)督

開展效能監(jiān)察工作的根本目的是為了進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)的經(jīng)營管理行為，進(jìn)一步提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。所以，國有企業(yè)實(shí)施效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)，應(yīng)該放在監(jiān)督與控制國有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程上。然而，部分國有企業(yè)在開展效能監(jiān)察工作中，過于片面的追求結(jié)果，忽視對生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程的監(jiān)督與控制工作，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部分的介入不到位，使國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中存在一些違法現(xiàn)象，給消極腐敗提供了發(fā)展的溫床。

2 國有企業(yè)效能監(jiān)察問題的解決對策

2.1 正確認(rèn)識效能監(jiān)察工作

要做好國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作，讓每一名國有企業(yè)員工都能夠正確認(rèn)識效能監(jiān)察工作的重要作用，提高效能監(jiān)察人員的工作信心，使效能監(jiān)察工作得以順利開展。第一，加大對效能監(jiān)察工作的宣傳力度，使國有企業(yè)的每一名員工都能對效能監(jiān)察工作有一個正確的認(rèn)識，明確自身職責(zé)，積極配合效能監(jiān)察工作的實(shí)施，增強(qiáng)員工參與效能監(jiān)察工作的主觀能動性。提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對效能監(jiān)察工作的重視程度，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作，不斷優(yōu)化國有企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理行為，促進(jìn)國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。第二，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置與工作人員的配備上，始終要遵循高效、精干的基本原則，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的健全性與專門性。第三，將效能監(jiān)察工作落到日常議程中，擺放在重要位置上，給予最大的支持力度。在國有企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中，實(shí)施效能監(jiān)察工作時，要進(jìn)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安全，統(tǒng)一監(jiān)察，統(tǒng)一考核。在分管工作的實(shí)施上，國有企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)要盡可能的克服本位主義，主動自覺地接受效能監(jiān)察的監(jiān)督，為效能監(jiān)察工作的實(shí)施提供便利與支持，使效能監(jiān)察工作發(fā)揮最大價值。

2.2 強(qiáng)化制度建設(shè)工作

健全的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，是貫徹落實(shí)效能監(jiān)察工作的重要保證。要促進(jìn)效能監(jiān)察工作的順利開展，使效能監(jiān)察工作發(fā)揮其最大效用，必須樹立正確的制度意識，加強(qiáng)對制度的建設(shè)工作。國有企業(yè)應(yīng)該根據(jù)效能監(jiān)察工作的實(shí)際特點(diǎn)、工作性質(zhì)，構(gòu)建一個責(zé)任到位、分工明確的運(yùn)行機(jī)制與領(lǐng)導(dǎo)體系，使其覆蓋國有企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程，推進(jìn)效能監(jiān)察工作的有效開展。在強(qiáng)化效能監(jiān)察工作的過程中應(yīng)將規(guī)范管理、建章立制納入其中，并且擺放在最重要的位置上，要緊密結(jié)合國有企業(yè)的自身工作要求和實(shí)際工作情況，遵循公正、合法、合理、完整的基本原則，不斷完善與補(bǔ)充效能監(jiān)察制度，促進(jìn)國有企業(yè)的效能監(jiān)察制度逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高效能監(jiān)察的效用。

2.3 發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用

效能監(jiān)察工作不僅是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門最為基本的任務(wù)，更是一種管理行為，是國有企業(yè)管理工作的重要組成部分。為了最大限度的發(fā)揮國有企業(yè)績效監(jiān)察工作的作用，紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，即最大限度的爭取到國有企業(yè)所有部門的支持，使國有企業(yè)的不同職能部門都能積極的參與到效能監(jiān)察工作之中，發(fā)揮出不同職能部門之間的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，從而形成整體合力。要想做到這些，必須加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動法律、審計(jì)等監(jiān)督部門的積極性，在業(yè)務(wù)內(nèi)容、責(zé)任方面明確雙方的關(guān)系。還要充分調(diào)動國有企業(yè)每一名員工參與績效監(jiān)察工作的積極性，將各業(yè)務(wù)部門之間的業(yè)務(wù)優(yōu)勢發(fā)揮出來。

3 結(jié)語

在國有企業(yè)中應(yīng)用效能監(jiān)察手段，為國有企業(yè)建立了一個完善的懲防腐敗體系，進(jìn)一步規(guī)范了國有企業(yè)的經(jīng)營管理行為，是加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)的重要舉措，使國有企業(yè)得到了更加顯著的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。為了確保國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須直面效能監(jiān)察中存在的問題，加強(qiáng)對效能監(jiān)察工作的研究與分析，有效解決國有企業(yè)效能監(jiān)察工作中存在的問題，進(jìn)一步的完善與改進(jìn)。只有如此，才能夠讓效能監(jiān)察更好的服務(wù)于國有企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，發(fā)揮效能監(jiān)察的最大效用。

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Difficulties in enterprise performance supervision and its countermeasures

HU Xiu-hua

(Heilongjiang Branch of Petroleum Kunlun Gas Co., Ltd., Daqing 163453, China)

To carry out performance monitoring in state-owned enterprises can not only strengthen the state-owned enterprise management and supervision, but also further regulate the state-owned enterprise management behavior, and get more significant economic and social benefits. State-owned enterprises always adhere to the effectiveness monitoring as an important way to preserve and increase value of state-owned enterprises, and it is an important measure to promote the construction of state-owned enterprises. However, there are still some problems in the implementation of performance monitoring, how to solve these problems and further improve the efficiency of state-owned enterprise performance monitoring and monitoring efficiency has become an important task state-owned enterprises need to solve.

State-owned enterprises; Performance monitoring; Difficulties; Solutions

2017-05-10

胡秀華(1962-)，女，本科，中級職稱。

D262.6

A

1674-8646(2017)14-0100-02