◆趙云峰

新形勢下我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析研究

◆趙云峰

本文通過部分與化工行業(yè)密切相關(guān)的工作部署，窺探化工行業(yè)未來發(fā)展動向。扎實(shí)有效去產(chǎn)能，化工行業(yè)將進(jìn)一步加快“去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐。是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，行業(yè)將面臨嚴(yán)峻的環(huán)保壓力。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，行業(yè)智能化進(jìn)程有望加快，推進(jìn)財(cái)稅體制改革，行業(yè)迎來減稅降負(fù)紅利。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，行業(yè)國際合作機(jī)遇增多。

化工產(chǎn)業(yè)

一、積極整合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快有效去產(chǎn)能的步伐

《2017年兩會政府工作報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）：“扎實(shí)有效去產(chǎn)能。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場化法治化手段，有效處置‘僵尸企業(yè)’，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。去產(chǎn)能必須安置好職工，中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金要及時(shí)撥付，地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障?！?/p>

目前，我國經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題就是產(chǎn)能過剩，化工行業(yè)也難逃這個(gè)局面，部分產(chǎn)品產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場需求?；ば袠I(yè)產(chǎn)品眾多，下游涉及建筑業(yè)、汽車業(yè)、紡織業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，促使行業(yè)不斷生產(chǎn)新的產(chǎn)品，上馬新的項(xiàng)目，但隨著下游市場需求不斷擴(kuò)大與更新，新增產(chǎn)能很容易超過需求，或者匹配不上需求的變化，進(jìn)而演變成過剩產(chǎn)能。特別是傳統(tǒng)化工產(chǎn)品電石、燒堿、聚氯乙烯、磷肥、氮肥等普遍存在這一問題。

從“十三五”時(shí)期的發(fā)展要求以及《報(bào)告》的重要任務(wù)來看，2017年化工行業(yè)市場化改革仍將繼續(xù)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求下，“去產(chǎn)能”任務(wù)將貫穿全年，成為行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是，化工行業(yè)將嚴(yán)格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對符合政策要求的先進(jìn)工藝改造提升項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行等量或減量置換。二是，探索建立落后產(chǎn)能法制化、市場化退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開展并購重組，發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制和倒逼機(jī)制，充分利用安全、環(huán)保、節(jié)能、價(jià)格等措施，推動落后和低效產(chǎn)能退出，為先進(jìn)產(chǎn)能創(chuàng)造更大的市場空間。三是，利用清潔生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，降低消耗，減少排放，提高綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是，加強(qiáng)應(yīng)用研發(fā)，開拓傳統(tǒng)產(chǎn)品應(yīng)用消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大消費(fèi)量。

此外，在“去產(chǎn)能”的同時(shí)，“調(diào)結(jié)構(gòu)”也將成為2017年化工行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，以乙烯、對二甲苯、乙二醇等為代表的大宗基礎(chǔ)原料和高技術(shù)含量的化工新材料、高端專用化學(xué)品國內(nèi)自給率依然偏低，工程塑料、高端聚烯烴塑料、特種橡膠、電子化學(xué)品等高端產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口。預(yù)計(jì)2017年，化工新材料、新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)力度將進(jìn)一步增強(qiáng)；新建煤制甲醇、煤制烯烴、煤制油、煤制乙二醇等大型裝置投產(chǎn)頻率進(jìn)一步加快；并形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)、世界級化工園區(qū)和以石化化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭能力明顯增強(qiáng)。

二、梳理化工行業(yè)現(xiàn)狀，行業(yè)面臨嚴(yán)峻的環(huán)保壓力

《2017年兩會政府工作報(bào)告》：“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降?！嫱七M(jìn)污染源治理。開展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專項(xiàng)行動。對所有重點(diǎn)工業(yè)污染源，實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后達(dá)標(biāo)時(shí)限，到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停?！瓏?yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。對偷排、造假的，必須嚴(yán)厲打擊；對執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴(yán)肅追究；對空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對不力的，必須嚴(yán)格問責(zé)。強(qiáng)化水、土壤污染防治。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點(diǎn)流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治?！?/p>

當(dāng)前，化工行業(yè)資源環(huán)境壓力持續(xù)加大，能源消耗和“三廢”排放總量居高不下，綠色可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大變革，也是化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。此次《報(bào)告》在環(huán)保方面進(jìn)行較大篇幅說明，根據(jù)《報(bào)告》的重點(diǎn)任務(wù)，化工行業(yè)將成為國家環(huán)保治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。

我國污染治理延續(xù)了對傳統(tǒng)煤煙型污染的治理方法，忽視了對VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）的治理。VOCs是PM2.5和臭氧形成的關(guān)鍵前體物，對環(huán)境和人體健康危害巨大，是當(dāng)前霧霾天氣的主要污染構(gòu)成。根據(jù)中國環(huán)境規(guī)劃研究院的最新數(shù)據(jù)顯示，我國VOCs排放量約為3000多萬噸，減排形勢嚴(yán)峻。若想打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，對VOCs的治理將成為接下來環(huán)保工作的重點(diǎn)。因此，VOCs被列入我國“十三五”減排的主要約束性指標(biāo)。

工業(yè)是VOCs排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，排放量占總排放量的50%以上。其中，石油煉制與石油化工、涂料、油墨、農(nóng)藥、汽車、包裝印刷等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排放量占工業(yè)總排放量的80%以上。目前國內(nèi)已有17個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺了地方性VOCs收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大部分針對石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。其中，北京、上海、山東、河北VOCs排污費(fèi)最高，江蘇、浙江次之，平均排污費(fèi)為4.82元/千克。預(yù)計(jì)2017年，有機(jī)化工、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)VOCs控制力度將進(jìn)一步加強(qiáng)，并建立VOCs與NOx協(xié)同排放清單，對芳香烴、烯烴、炔烴、醛類、酮類等VOCs實(shí)施重點(diǎn)減排，有機(jī)化工企業(yè)及涂料企業(yè)的環(huán)保壓力不斷升級，對企業(yè)經(jīng)營帶來較大影響。

此外，分布在長江兩岸的石化和化工行業(yè)對長江水體和生態(tài)造成嚴(yán)重污染，排放的污染物達(dá)到300多種，每年的污水排放量300多億噸，加上化工原料和產(chǎn)品的儲藏、運(yùn)輸均對長江的安全構(gòu)成威脅。因此《報(bào)告》提出要抓好重點(diǎn)流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治這一任務(wù)。與此同時(shí)，國家發(fā)改委已經(jīng)開始梳理沿長江流域的化工企業(yè)，并對其開展排查和盤查，有望于年內(nèi)出臺《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，下一步沿江化工企業(yè)的發(fā)展尤其是新建化工項(xiàng)目將面臨極大的環(huán)保壓力。

三、大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)行業(yè)智能化進(jìn)程加快發(fā)展

《2017年兩會政府工作報(bào)告》：“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進(jìn)。完善制造強(qiáng)國建設(shè)政策體系，以多種方式支持技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)?！?/p>

隨著人工智能首次被寫入《報(bào)告》，利用先進(jìn)信息技術(shù)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為2017年兩會關(guān)注的焦點(diǎn)，多數(shù)代表紛紛表示石化行業(yè)智能制造步伐正在加快，行業(yè)將從以下三個(gè)方面進(jìn)行智能化改進(jìn)。第一，逐步打造智能管理系統(tǒng)。對化工行業(yè)而言，安全問題是生產(chǎn)過程的重中之重，利用智能化應(yīng)對化工安全挑戰(zhàn)已經(jīng)成為未來主流趨勢。目前，行業(yè)在安全問題上不斷加深危險(xiǎn)意識，但加深意識并不代表能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而利用生產(chǎn)工藝、自動控制系統(tǒng)、安全防護(hù)系統(tǒng)來防護(hù)事故的發(fā)生更能從本質(zhì)上規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，也就是化工行業(yè)智能化的縮影。橡膠輪胎行業(yè)是化工行業(yè)智能制造的排頭兵，企業(yè)在生產(chǎn)橡膠輪胎中使用RFID電子標(biāo)簽技術(shù)，為輪胎產(chǎn)品提供唯一的身份認(rèn)證和識別，不但可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與輪胎企業(yè)、輪胎品牌的終身綁定，有利于淘汰劣質(zhì)產(chǎn)品和落后產(chǎn)能，也能夠根據(jù)RFID電子標(biāo)簽記錄的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)輪胎全生命周期的可追溯性管控，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第二，加快化工智慧園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。智慧化工園區(qū)建設(shè)，旨在以新一代信息技術(shù)為手段，以智慧應(yīng)用為支撐，全面整合園區(qū)內(nèi)外資源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)信息技術(shù)設(shè)施現(xiàn)代化、公共管理精細(xì)化、公共服務(wù)便捷化、資源利用綠色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)集聚型、生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變。2017年最重要的是將智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，并在全行業(yè)內(nèi)加以推廣。第三，完善信息支撐體系。目前我國工業(yè)軟件發(fā)展尚有欠缺，設(shè)計(jì)、工藝、仿真、控制類工業(yè)軟件對國外依賴度較高，整體實(shí)力較弱。且工業(yè)軟件集成能力較低，數(shù)據(jù)無法流通共享，制約了智能化發(fā)展。下一步，國家將加大對工業(yè)軟件投入力度，突破重點(diǎn)核心技術(shù)，大力推廣成熟工業(yè)軟件，并在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤﹪a(chǎn)化；建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心，聯(lián)合打造國內(nèi)高校、制造業(yè)及工業(yè)軟件企業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動智能制造整體解決方案，打造不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的智能制造樣板。

除此之外，隨著信息化新技術(shù)在化工行業(yè)中推廣和應(yīng)用，化工企業(yè)對復(fù)合型信息化人才的需求越來越迫切，人才短板是行業(yè)推進(jìn)智能化過程中遇到的最大問題。2017年，解決行業(yè)復(fù)合型人才缺失問題將日漸得到重視。化工領(lǐng)域的信息化建設(shè)、智能化工廠建設(shè)是一個(gè)新興的復(fù)合交叉領(lǐng)域的工程，無論對作為供應(yīng)商的軟件系統(tǒng)開發(fā)公司的項(xiàng)目構(gòu)架師、軟件開發(fā)工程師等，還是對作為用戶的化工生產(chǎn)企業(yè)中的信息系統(tǒng)管理者、技術(shù)人員和一線操作人員都提出較高要求。為解決人才問題，眾多企業(yè)針對自身發(fā)展現(xiàn)狀，選擇自我培養(yǎng)之路，即更加注重內(nèi)部人員知識更新和技能培訓(xùn)。同時(shí)，高等院校、職業(yè)教育等教育機(jī)會將及時(shí)調(diào)整或增設(shè)復(fù)合行業(yè)發(fā)展的對口專業(yè)，培養(yǎng)滿足企業(yè)需求的復(fù)合型人才和高端人才。

（作者單位：天津社會科學(xué)院科學(xué)院現(xiàn)代企業(yè)研究所）