◆王前飛

試論國(guó)有企業(yè)“四風(fēng)”的新動(dòng)向、成因及防范對(duì)策

◆王前飛

近年來(lái)，在全黨堅(jiān)決貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，狠反“形式主義，官僚主義、享樂(lè)之風(fēng)和奢靡之風(fēng)”的形勢(shì)下，在黨中央重拳反腐，“打虎拍蠅”強(qiáng)大攻勢(shì)下，黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣得到了明顯好轉(zhuǎn)。但是，有極少數(shù)黨員干部依然心存僥幸，不嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”， 在“四風(fēng)”問(wèn)題上花樣翻新，不收斂，不收手，頂風(fēng)違紀(jì)。在此，本文就當(dāng)前國(guó)有企業(yè)“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向、產(chǎn)生的原因及防范對(duì)策作一些探討。

一、“四風(fēng)”的新動(dòng)向及表現(xiàn)

1.公款吃喝的“隱身”術(shù)。為達(dá)到公款吃喝的目的，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)移場(chǎng)所，由高檔飯店轉(zhuǎn)到單位食堂、或偏僻地方的農(nóng)家樂(lè)，甚至到個(gè)人家中，以掩人耳目。還有參加私營(yíng)業(yè)主安排的宴請(qǐng)，老百姓稱(chēng)之為“不吃公款吃老板”。參與者以私人聚會(huì)而心安理得，私營(yíng)老板也因能為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)而樂(lè)此不疲，其背后隱藏的就是實(shí)實(shí)在在的利益交換。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為逃避上級(jí)部門(mén)的審查，將餐費(fèi)開(kāi)成辦公用品、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等，移花接木，或者化整為零，分批次報(bào)銷(xiāo)。

2.公車(chē)私用的“變異”術(shù)。個(gè)別管理干部以用私車(chē)辦公事為由，將自家小車(chē)的加油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等等，通通掛在單位公車(chē)賬上報(bào)銷(xiāo)，造成“開(kāi)私家車(chē)、燒公家油”。有的單位以車(chē)輛不夠?yàn)橛桑L(zhǎng)期租用社會(huì)車(chē)輛，規(guī)避定編，造成費(fèi)用居高不下。

3.請(qǐng)客送禮的“鉆地”術(shù)。搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車(chē)，一些人將送禮的傳統(tǒng)“紅包”變成了微信“紅包”、電子預(yù)付卡、網(wǎng)購(gòu)禮品，從面上轉(zhuǎn)入地下。少數(shù)私營(yíng)企業(yè)主還以一起自駕游、周末私人聚會(huì)等名義，拉攏一些握有實(shí)權(quán)的企業(yè)黨員干部，從而達(dá)到拿工程、拉業(yè)務(wù)的目的。

4.灰色收入的“借殼”術(shù)。個(gè)別企業(yè)在按規(guī)定給員工發(fā)放績(jī)效時(shí)多造少發(fā)，明明給員工造的是500元，員工簽字后拿到的實(shí)際只有400元或者300元，截留下來(lái)的現(xiàn)金就被領(lǐng)導(dǎo)們私分。另外，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以講課費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義，堂而皇之地造表，拿一些不該拿的錢(qián)。

二、“四風(fēng)”的成因分析

1.思想認(rèn)識(shí)模糊。由于長(zhǎng)期的陋習(xí)和慣性思維，少數(shù)企業(yè)黨員干部對(duì)中央反“四風(fēng)”認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為反“四風(fēng)”只是一陣風(fēng)，風(fēng)頭一過(guò)就伺機(jī)伸手；有的黨員干部?jī)e幸心理嚴(yán)重，自以為行為隱蔽，手法高超，肯定不會(huì)被發(fā)現(xiàn)；有的搞“上有政策下有對(duì)策”，在執(zhí)行上搞變通、打擦邊球；還有的置上級(jí)的三令五申于不顧，依然我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)。

2.群眾監(jiān)督明顯不夠。從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，員工群眾對(duì)干部作風(fēng)監(jiān)督的作用發(fā)揮還不夠，參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性還不高，有的是害怕遭到打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督；有的是“事不關(guān)己，高高掛起”，只要不傷害到自己的利益，就明哲保身，不愿去監(jiān)督；還有的是宣傳不到位，不熟悉作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和政策，不了解監(jiān)督舉報(bào)的渠道和方式，不知道如何去監(jiān)督。

3.責(zé)任落實(shí)還不到位。少數(shù)企業(yè)單位黨委、紀(jì)委在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、“兩個(gè)責(zé)任”上缺乏擔(dān)當(dāng)，有的存在畏難情緒，怕得罪人、傷和氣，工作被動(dòng)，應(yīng)付了事；有的怕揭短亮丑，怕出了事?tīng)窟B到自己，影響大好前程，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題遮遮掩掩，大事化??；有的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)隱形變種“四風(fēng)”問(wèn)題的能力不足，工作不主動(dòng)，推進(jìn)不深入。

4.制度規(guī)定仍有疏漏。某些制度的制定還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在執(zhí)行過(guò)程中讓一些別有用心的人鉆了空子，給監(jiān)管帶來(lái)了困難。

三、反“四風(fēng)”的對(duì)策措施

反“四風(fēng)”是我們黨一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，必須緊盯“四風(fēng)”的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的狠勁，正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的形式主義、官僚主義、享樂(lè)之風(fēng)和奢靡之風(fēng)。

1.嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨委要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人，對(duì)班子成員要勤打招呼常提醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。各級(jí)紀(jì)委要加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，層層傳導(dǎo)壓力。對(duì)問(wèn)題突出、影響惡劣、屢禁不止的，要實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要追究監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。

2.繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善近年來(lái)狠反“四風(fēng)”的有效做法，保持高壓態(tài)勢(shì)，把住節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)期和重要節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)防死守。通過(guò)深化廉潔教育、開(kāi)展明察暗訪、及時(shí)曝光通報(bào)等方式，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，打消個(gè)別黨員干部的僥幸心理。高懸中央“八項(xiàng)規(guī)定”的利劍，對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，抓早抓小，異動(dòng)則咎。對(duì)糾而又犯的，從嚴(yán)從重處理，絕不手軟，積極釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”的強(qiáng)烈信號(hào)。

3.緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向。要嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁一切超標(biāo)變相的公款吃喝玩樂(lè)歪風(fēng)。對(duì)轉(zhuǎn)移視線的“不吃公款吃老板”問(wèn)題，要?jiǎng)澇黾o(jì)律“紅線”，凡是接受吃請(qǐng)的，一律嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)“私車(chē)公養(yǎng)”，要嚴(yán)查公款報(bào)銷(xiāo)私車(chē)費(fèi)用，以及長(zhǎng)期征用私車(chē)等問(wèn)題，堵住漏洞。針對(duì)公款送禮轉(zhuǎn)入地下，紀(jì)檢監(jiān)察人員要嚴(yán)密關(guān)注重點(diǎn)人員的“朋友圈”，理清他們之間隱藏的利益鏈，及時(shí)斬?cái)鄵p害企業(yè)利益的黑手。要加大督查和暗訪力度，對(duì)巧立名目發(fā)錢(qián)，截留、私分現(xiàn)金的違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不手軟。對(duì)所有的“四風(fēng)”案件，要及時(shí)曝光通報(bào)，在黨員干部中形成震懾，讓心存僥幸者望而怯步。

4.發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。要充分利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)微博、微信、QQ、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)等，廣泛收集輿情，接受群眾舉報(bào)。對(duì)員工群眾舉報(bào)的信件，要及時(shí)分揀、查看，根據(jù)線索核查處理。各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要隨時(shí)關(guān)注天涯社區(qū)、大渝爆料臺(tái)、百度貼吧等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)舉報(bào)線索，并與中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)對(duì)接，形成上下聯(lián)動(dòng)、快速處理的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作機(jī)制。

5.不斷強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。要針對(duì)實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的制度方面存在的問(wèn)題，要及時(shí)查漏補(bǔ)缺，明確政策界限，扎緊制度籠子，切實(shí)做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要加強(qiáng)對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”案件定性量紀(jì)方面的調(diào)研，切實(shí)解決在執(zhí)紀(jì)上尺度不一、畸輕畸重等問(wèn)題，形成作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的有效機(jī)制。

四、弘揚(yáng)三種精神，從行動(dòng)上反“四風(fēng)”

一是要弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹艺\(chéng)精神。各級(jí)黨員干部認(rèn)真履行把準(zhǔn)方向、引領(lǐng)示范、助推發(fā)展、服務(wù)民生之責(zé)，時(shí)刻做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，不忘初心，永葆本色，以為民務(wù)實(shí)清廉、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)堅(jiān)定不移地走深化改革、依法治企、從嚴(yán)治黨之路。企業(yè)員工要要以高度的主人翁意識(shí)將自我價(jià)值與企業(yè)發(fā)展和興衰融為一體，立足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，恪守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)，善始善終，善作善成。

二是弘揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神。在當(dāng)前異常嚴(yán)峻的困難時(shí)期，生存發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我們決不能抱有“等、靠、要”的思想坐享其成，而是要破除因循守舊、不思進(jìn)取的觀念，樹(shù)立敢為人先的思想意識(shí)。管理者要始終保持迎難而上的銳氣、破解難題的勇氣，善學(xué)善思善謀，求真求實(shí)求新，化不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，以創(chuàng)新觀念審時(shí)度勢(shì)，以創(chuàng)新的勇氣直面困難，以創(chuàng)新精神擁抱未來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)融入新常態(tài)，激發(fā)轉(zhuǎn)升新動(dòng)能。

三是弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難的實(shí)干精神。企業(yè)要做大做強(qiáng)，每位職工光靠滿(mǎn)腔熱情是不夠的，還需要有立足本職，勇于實(shí)踐，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)。崗位不分貴賤，在其職必須謀其責(zé)，應(yīng)始終保持一種如履薄冰的責(zé)任感和使命感，以真抓實(shí)干的精神最大限度地發(fā)揮自身潛能和優(yōu)勢(shì)。任何事業(yè)都不是一帆風(fēng)順的，前進(jìn)路上總會(huì)遇到激流和險(xiǎn)灘。每位管理者需要有“咬定青山不放松”的堅(jiān)韌，“千里之行始于足下”的毅力和“踏遍千山人未老”的豪情，以釘釘子的精神，踏石留印、抓鐵有痕的勁頭搶抓新機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)新局面。

（作者單位：霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電有限公司木瓜煤礦）