孫鳳賓

(黑龍江七臺(tái)河市公安消防支隊(duì)桃山區(qū)大隊(duì)，黑龍江 七臺(tái)河 154600)

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新形勢(shì)下消防部隊(duì)滅火救援工作中存在的問(wèn)題與解決對(duì)策

孫鳳賓

(黑龍江七臺(tái)河市公安消防支隊(duì)桃山區(qū)大隊(duì)，黑龍江 七臺(tái)河 154600)

近年來(lái)，火災(zāi)多發(fā)生于高層建筑、化工企業(yè)、現(xiàn)代商服等人員密集場(chǎng)所，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失巨大，有效進(jìn)行滅火救援是消防部隊(duì)必須完成的主要任務(wù)。通過(guò)分析消防部隊(duì)滅火救援工作中存在的問(wèn)題，提出了新形勢(shì)下消防部隊(duì)滅火救援的對(duì)策與措施。

滅火救援；消防部隊(duì)；問(wèn)題；解決對(duì)策

1 消防部隊(duì)在滅火救援工作中存在的問(wèn)題

1.1 滅火基礎(chǔ)設(shè)施條件滯后

1.1.1 滅火的水源問(wèn)題

消防水源問(wèn)題：隨著城市化和工業(yè)化步伐的加快，滅火用的水源問(wèn)題就會(huì)凸顯出來(lái)。一是“硬缺水”問(wèn)題，即先天性水源不足，地方性缺水，并且城鎮(zhèn)的消防供水管網(wǎng)配套建設(shè)滯后；自然河水源枯竭；大跨度廠(chǎng)房密集的工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)口徑偏小等情況普遍存在。二是“軟缺水”問(wèn)題。即水源可利用性比較差，河道清淤除草不力，造成吸水管網(wǎng)吸水困難，河道旁障礙較多，造成消防車(chē)無(wú)法?？?，無(wú)可靠充足的水源作保障，滅火作戰(zhàn)的難度日趨加大。

1.1.2 消防通道的問(wèn)題

消防通道的問(wèn)題一般表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是滅火通過(guò)的道路上，巷道兩側(cè)大量停放車(chē)輛，停車(chē)場(chǎng)數(shù)量不足，原本四車(chē)道的道路變成了兩車(chē)道，雙向通行的道路變成了單向行駛車(chē)道，造成滅火救援車(chē)輛無(wú)法通行，影響了滅火工作的開(kāi)展。二是一些工商業(yè)區(qū)消防通道的通暢率無(wú)法保障。在通道上搭建頂棚，在建筑四周堆放原料，阻礙了滅火工作的正常開(kāi)展，增加了火災(zāi)荷載和蔓延的時(shí)間，使救援車(chē)輛難以及時(shí)進(jìn)入火場(chǎng)進(jìn)行滅火。

1.2 滅火救援的日益復(fù)雜性問(wèn)題

一是火災(zāi)和其他災(zāi)害事故發(fā)生頻率加快，消防部隊(duì)承擔(dān)的滅火救援任務(wù)日益繁重；二是火災(zāi)成災(zāi)規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢(shì)，滅火力量急需增強(qiáng)，消防規(guī)劃、力量編制跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐；三是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況更加復(fù)雜，涉及高層建筑、地下工程、化工廠(chǎng)等場(chǎng)所，火場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，煙霧毒性大、火焰輻射熱強(qiáng)、建筑物坍塌、燃燒爆炸現(xiàn)象瞬間發(fā)生等不安全因素增多，處置難度大，對(duì)參戰(zhàn)官兵的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅；四是特種災(zāi)害事故頻發(fā)，消防隊(duì)伍的作戰(zhàn)任務(wù)已由過(guò)去單一的火災(zāi)撲救模式，拓展到危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏救援、爆炸險(xiǎn)情排除、高速公路搶險(xiǎn)等自然災(zāi)害救助和社會(huì)救助各個(gè)方面。

1.3 基層指揮員的素質(zhì)有待提高

滅火救援中指揮員的組織決策水平是體現(xiàn)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。從近年來(lái)滅火救援的情況看，仍有部分基層指揮員的素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代滅火救援的需要?；鶎又笓]員學(xué)歷高、能力弱現(xiàn)象較為普遍。由于缺乏臨場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的積累，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮能力函待加強(qiáng)。

1.4 基礎(chǔ)訓(xùn)練缺乏實(shí)戰(zhàn)化

部隊(duì)訓(xùn)練項(xiàng)目均是圍繞戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行訓(xùn)練的，忽視了一此基礎(chǔ)項(xiàng)目的訓(xùn)練，造成消防員對(duì)基礎(chǔ)戰(zhàn)術(shù)科目操作不熟練；漏訓(xùn)、偏訓(xùn)，應(yīng)試訓(xùn)練現(xiàn)象突出。訓(xùn)練科目跟著考核走，而不是跟著實(shí)戰(zhàn)走，體現(xiàn)的是以練為看、以練為考，而不是以練為戰(zhàn)。有些消防隊(duì)伍在各類(lèi)比武中風(fēng)光無(wú)限，但在實(shí)際滅火救援中效率不高。

2 消防部隊(duì)滅火救援的對(duì)策與措施

2.1 著力抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍的教育管理和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練

各級(jí)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)員要提高對(duì)應(yīng)急救援、社會(huì)救助的認(rèn)識(shí)，真正把應(yīng)急救援工作當(dāng)作部隊(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，樹(shù)立以滅火、應(yīng)急救援工作為中心的意識(shí)。要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，大力開(kāi)展網(wǎng)上練兵，在網(wǎng)上共同探討實(shí)際工作中碰到的疑難問(wèn)題，實(shí)行跨區(qū)域作戰(zhàn)、多警種合作的練習(xí)，盡可能地模擬災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，以摸索戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)應(yīng)急救援工作的實(shí)戰(zhàn)性。應(yīng)急救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急戰(zhàn)備狀態(tài)，正確處理進(jìn)攻和撤退、沖擊和防護(hù)、勇敢和理智的關(guān)系，杜絕盲目蠻干，努力實(shí)現(xiàn)以最短時(shí)間、最好方法、最小的代價(jià)獲取最優(yōu)的應(yīng)急救援效率和效益。

要深化救援訓(xùn)練改革，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)救援訓(xùn)練。在救援訓(xùn)練內(nèi)容上，突出開(kāi)展適應(yīng)性、針對(duì)性、技能性等難、新和復(fù)雜項(xiàng)目的救援訓(xùn)練，提高救援訓(xùn)練的難度與強(qiáng)度；在救援訓(xùn)練的手段上，拓展設(shè)施模擬、多媒體模擬、專(zhuān)業(yè)授課、想定推演、基地訓(xùn)練及實(shí)地演練等途徑，提高救援訓(xùn)練的有效性；在救援訓(xùn)練層次上，注重在士兵與士官、單兵技能與班隊(duì)協(xié)同，分段與連貫作業(yè)，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用與組織指揮等方面，逐層逐級(jí)按綱施訓(xùn)，按崗施訓(xùn)；在救援戰(zhàn)法創(chuàng)新上，立足于滅火和搶險(xiǎn)救援的新要求，在戰(zhàn)斗編成與作戰(zhàn)樣式、戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用與攻防轉(zhuǎn)換、處置程序與技術(shù)方法、組織指揮與力量協(xié)同等方面，實(shí)現(xiàn)救援戰(zhàn)法的新突破、新發(fā)展。

2.2 建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制和保障體系

消防部門(mén)要建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制和保障體系，這是提高消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力，有效抗御災(zāi)害事故的當(dāng)務(wù)之急。

2.2.1 消防部門(mén)要建立內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

針對(duì)不同災(zāi)害等級(jí)和救援任務(wù)，建立相關(guān)的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，如縣區(qū)級(jí)，省市級(jí)，甚至跨省級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，快速處置。

2.2.2 消防部門(mén)要建立外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

各地消防部隊(duì)要按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四條的規(guī)定，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的聯(lián)動(dòng)體制，依托消防部隊(duì)信息化建設(shè)。

2.2.3 消防部門(mén)要建立健全應(yīng)急救援保障體系

消防應(yīng)急救援保障工作必須按照“快速反應(yīng)、全力以赴、靈活保障、整體協(xié)調(diào)”的要求，建立健全應(yīng)急保障體系。消防后勤保障部門(mén)必須在最短的時(shí)間內(nèi)從物質(zhì)和技術(shù)上以最快的速度為一線(xiàn)救援作戰(zhàn)部隊(duì)提供滅火、救援必需的器材裝備，保證油料、滅火劑等不間斷及時(shí)供應(yīng)。

2.3 滅火救援的對(duì)策及措施

2.3.1 采取切實(shí)有效措施熟悉轄區(qū)狀況

落實(shí)轄區(qū)情況熟悉制度，熟悉轄區(qū)情況不可僅限于宏觀(guān)地了解其大概情況和重點(diǎn)了解掌握單位的情況，還要重視增強(qiáng)指揮員對(duì)整個(gè)轄區(qū)的熟悉程度，只有做到指揮員心中有數(shù)，才能有效指揮，確保戰(zhàn)斗展開(kāi)的快速性和有效性。熟悉轄區(qū)的時(shí)間和方法要靈活多樣，對(duì)居民小區(qū)和娛樂(lè)場(chǎng)所要重點(diǎn)利用夜間開(kāi)展熟悉調(diào)研，掌握真實(shí)情況。對(duì)一些偏遠(yuǎn)單位的調(diào)研，要攜帶攝像機(jī)前往，記錄好第一手資料。

2.3.2 優(yōu)化訓(xùn)練考核模式

開(kāi)展好訓(xùn)練工作應(yīng)明確訓(xùn)練目的，統(tǒng)一訓(xùn)練模式，推進(jìn)訓(xùn)練設(shè)施的革新。要在重視訓(xùn)練指標(biāo)的同時(shí)，采取有效措施，切實(shí)提高部隊(duì)官兵的訓(xùn)練熱情，增強(qiáng)官兵自主訓(xùn)練的積極性和創(chuàng)造性。

2.3.3 堅(jiān)持裝備技術(shù)革新

各執(zhí)勤單位要發(fā)揮積極主動(dòng)的創(chuàng)造性，挖掘現(xiàn)有裝備的潛能，開(kāi)發(fā)推廣能應(yīng)對(duì)實(shí)戰(zhàn)需要的器材裝備新操法，完善和彌補(bǔ)操法的空白點(diǎn)，提高器材操作的實(shí)戰(zhàn)性和全面性。

2.3.4 有效整合資源，建立高效的滅火聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立防消聯(lián)動(dòng)機(jī)制能有效提升消防部隊(duì)的執(zhí)法能力、滅火防控能力、滅火救援應(yīng)急處置能力，還能提高消防部隊(duì)的防火滅火工作效率。第一，戰(zhàn)訓(xùn)部門(mén)參與消防驗(yàn)收，可幫助防火部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中遺留和實(shí)際使用中存在的問(wèn)題，并且及時(shí)督促建設(shè)和施工單位進(jìn)行整改，使戰(zhàn)訓(xùn)部門(mén)對(duì)一個(gè)新單位進(jìn)行全面熟悉，對(duì)于基層中隊(duì)開(kāi)展“六熟悉”，訓(xùn)練和制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案有較大幫助。第二，信息交流。防火監(jiān)督部門(mén)要對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和社會(huì)全面開(kāi)展監(jiān)督檢查，戰(zhàn)訓(xùn)部門(mén)要定期開(kāi)展轄區(qū)情況的熟悉工作，制定和完善滅火作戰(zhàn)預(yù)案。

[1] 周志軍. 立足新起點(diǎn)，推動(dòng)消防安保隊(duì)伍又好又快發(fā)展[J]. 中國(guó)消防，2008，(07)：20-21.

[2] 韓玉祥，李春孝，陳汝勝，等. 建立公安消防部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)區(qū)的探討[J]. 消防科學(xué)與技術(shù)，2006，25(05)：685-687.

[3] 商靠定，段瑤. 消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 消防科學(xué)與技術(shù)，2007，(03)：71-72.

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Problems of fire fighting and rescue work in the new situation and its solutions

SUN Feng-bin

(Qitaihe Public Security Fire Brigade Taoshan District Brigade, Qitaihe 154600, China)

In recent years, the fire has occurred in high-rise buildings, chemical enterprises, modern business and other personnel-intensive places, casualties and property losses are huge, effective fire fighting is the main task fire brigade must complete. By analyzing the problems in the fire fighting and rescue work of the fire brigade, the countermeasures of the fire fighting and rescue of the fire brigade in the new situation are put forward.

Fire fighting and rescue; Fire brigade; Problem; Solution

2017-04-25

孫鳳賓(1978-)，男，工程師。

D631.6

B

1674-8646(2017)11-0012-02