姜 兵

(哈爾濱市江北水城調(diào)度中心，哈爾濱 150028)

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中國(guó)水資源利用效率區(qū)域差異及影響因素研究

姜 兵

(哈爾濱市江北水城調(diào)度中心，哈爾濱 150028)

水資源是人類發(fā)展不可缺少的自然資源，目前世界各國(guó)普遍面臨嚴(yán)峻的缺水問題，水資源缺乏、水體污染問題越來越突出，未來世界上會(huì)有30億人面臨缺水，這制約著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)當(dāng)前我國(guó)水資源利用效率及影響因素，結(jié)合實(shí)際情況，采取有效措施解決水資源供需不協(xié)調(diào)的問題，科學(xué)合理地控制水資源使用總量，提高水資源利用效率。

中國(guó)；水資源；利用效率；區(qū)域差異；影響因素

地表水資源主要指存在于地殼表面，暴露于大氣的水，在特定區(qū)域內(nèi)由降水產(chǎn)生的地表徑流量，是人類生活用水的重要來源之一。我國(guó)水資源分為豐富、比較豐富和比較稀缺的地區(qū)，水資源利用效率研究表明，我國(guó)水資源差異較大，水資源稀缺的地區(qū)利用效率比較高，因此，科學(xué)客觀評(píng)價(jià)我國(guó)水資源利用效率的區(qū)域差異非常重要。近幾年，水資源利用效率明顯下降，我國(guó)東部省份水資源利用效率最高，其次是中部，西部水資源利用效率最低。我國(guó)工業(yè)化加速發(fā)展，水資源的短缺問題日益嚴(yán)重，影響水資源利用效率的因素是我們亟待研究的問題。水資源利用效率和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著直接的聯(lián)系，水資源利用效率的提高是關(guān)鍵。因此，要根據(jù)水資源的分布特征，在水資源利用的過程中，采用不同的措施保證水資源的高效利用。

1 我國(guó)水資源現(xiàn)狀

水資源是指可資利用或有可能、會(huì)被利用的水源，具有足夠的數(shù)量和較高的質(zhì)量，可以定期更新補(bǔ)充、可持續(xù)利用的。中國(guó)淡水資源總量居世界第4位，但人均水量是全球均水資源最貧乏的國(guó)家之一。我國(guó)是人口大國(guó)，各地淡水嚴(yán)重不足，我國(guó)2/3的城市存在供水不足的問題。我國(guó)水資源地區(qū)分布很不平衡，長(zhǎng)江流域水資源量占全國(guó)的81%，長(zhǎng)江流域以北地區(qū)，水資源量?jī)H占全國(guó)的19%。我國(guó)各個(gè)省區(qū)人均每平方千米水資源量差距比較明顯，其中西藏和海南最豐富，遼寧、吉林、浙江、安徽、江西、湖北、廣東、廣西、四川、貴州和青海等省較豐富，我國(guó)的南方號(hào)稱江南水鄉(xiāng)，水資源比較豐富，氣候比較濕潤(rùn)，水資源量有天然的優(yōu)勢(shì)。青海是長(zhǎng)江、黃河的發(fā)源地，被譽(yù)為“中華水塔”，青海水力蘊(yùn)藏量比較大，水資源量相對(duì)較多。人均每平方千米地表水資源量比較稀缺的有北京、黑龍江、江蘇、河南、陜西、甘肅、寧夏等省區(qū)，地表水資源不足，人均量比較稀缺。我國(guó)地域遼闊，但各省水資源存在明顯的差異，水資源利用效率差異也比較明顯，因此應(yīng)高度重視，采取措施提升水資源利用效率。

隨著工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)水資源匱乏問題越來越嚴(yán)重，我國(guó)是一個(gè)中度缺水的國(guó)家，雖然我國(guó)淡水資源總量十分豐富，占全球水資源的6%，但是我國(guó)人口數(shù)量大，人均資源有限，是水資源貧乏的國(guó)家之一。南北水資源分布不平衡，我國(guó)卻是水資源使用量最多的國(guó)家之一，我國(guó)水資源年取量比較大，水荒現(xiàn)象逐漸從局部地區(qū)發(fā)展為全國(guó)。水資源的缺乏，不僅影響了人們的正常生活，還阻礙了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了十分不利的影響，造成了嚴(yán)重的損失。除此之外，水資源的缺失還破壞了生態(tài)環(huán)境，阻礙了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，供水緊張問題日益加重，人們應(yīng)從節(jié)水做起，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)地表水資源利用效率分析

從綜合效率角度分析，2010年我國(guó)水資源利用綜合效率均值0.521，比較稀缺的地區(qū)綜合效率均值為0.697，豐富地區(qū)的綜合效率為0.655，相當(dāng)于比較豐富地區(qū)綜合效率均值0.361的2倍。水資源豐富的地區(qū)因?yàn)槿∷菀锥估眯氏陆?，而水資源稀缺的地區(qū)更重視水資源的有效利用，因此水資源利用效率較高。對(duì)于欠發(fā)達(dá)省區(qū)，DEA分析得出的效率值是相對(duì)效率，DEA有效表明該省區(qū)投入產(chǎn)出達(dá)到了最優(yōu)。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)產(chǎn)出和投入相匹配，實(shí)現(xiàn)了DEA有效。大部分省份沒有達(dá)到DEA有效，降水比較多，地表水資源利用效率提高的空間比較大。其中貴州降水較多、雨季明顯，地表水資源利用起來不便。云南降水充沛，降水量地域分布不均勻。江西降水季節(jié)差距較大，降雨也比較多，年際變化也比較懸殊。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取雨水收集利用技術(shù)等措施，進(jìn)一步提高地表水資源利用效率。

從技術(shù)效率角度分析，北京、上海和甘肅等地區(qū)也達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，這些地區(qū)在水資源利用技術(shù)方面比較完善，水資源利用效率比較高，但綜合效率沒有處于DEA有效，沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。北京和上海規(guī)模收益處于遞減階段，可以繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，找到合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)有的水資源管理辦法，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步促進(jìn)地表水資源的有效利用。

3 提高我國(guó)水資源利用效率的有效建議

從綜合效率看，提高我國(guó)水資源利用效率應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域合作、加大技術(shù)研發(fā)力度、改善和加強(qiáng)宏觀管理。

3.1 加強(qiáng)區(qū)域合作

調(diào)查表明，天津、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、西藏、青海等省區(qū)水資源利用效率達(dá)到了DEA有效。我國(guó)幅員遼闊，但僅僅有幾個(gè)省區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，因此，必須加強(qiáng)區(qū)域合作，加強(qiáng)省際交流，共享各個(gè)省份的寶貴經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

3.2 加大科技研發(fā)力度

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，應(yīng)努力做到資源技術(shù)共享，因地制宜，充分考慮各個(gè)省的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的措施，全面提高我國(guó)水資源利用效率。加大技術(shù)研發(fā)力度，形成規(guī)?；l(fā)展，努力學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加大科技方面的投入，科學(xué)取水，合理生產(chǎn)。以規(guī)?；瘞?dòng)全國(guó)水資源利用效率的提高，給予資金和技術(shù)支持。

3.3 加強(qiáng)宏觀管理

應(yīng)確保水資源的優(yōu)勢(shì)得到充分轉(zhuǎn)化，在水資源缺乏地區(qū)，要不斷提升技術(shù)水平，保障水資源利用效率的提高。在水資源比較豐富的地區(qū)，也不要忽視管理，保證相關(guān)地區(qū)的水質(zhì)，政府要加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，建立水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備系統(tǒng)，做到事前審批，事中事后監(jiān)管，將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出。實(shí)施南水北調(diào)工程，通過有效的技術(shù)手段加大水庫(kù)的蓄水量。

4 結(jié)語

對(duì)我國(guó)水資源利用效率區(qū)域差異及影響因素進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，效率的下降伴隨著某種配置的失效，水資源利用效率仍有很大的提升空間。我國(guó)東、中、西部根據(jù)水資源利用效率，可以劃分為三部分：東部水資源利用效率的平均水平最高，其次是中部，西部的水資源利用效率最低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口需求對(duì)水資源利用效率有很大的影響，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以提高水資源利用效率，調(diào)整水資源消耗強(qiáng)度大的產(chǎn)品。水資源的豐富程度也影響著水資源的利用效率，在水資源缺乏地區(qū)，應(yīng)提高技術(shù)水平，提高水資源利用效率。在水資源豐富而利用效率較低的地區(qū)，政府要給予一定的支持和監(jiān)管，減少水資源的浪費(fèi)，提高水資源的利用效率，保證水資源的合理利用。

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Study on regional difference and influencing factors of water resources utilization efficiency in China

JIANG Bing

(Watertown Dispatching Center of Harbin, Harbin 150028, China)

Water resources are indispensable natural resource for human development. At present, the world is facing severe water shortage problem. Water shortage and water pollution are becoming more prominent. Three billion people will face water shortage in the future, which restricts the development of the world economy. Through the scientific and objective evaluation of the current water use efficiency and influencing factors in China, it proposed to take effective measures to solve the incompatible problem of water resources supply and demand, so as to make scientific and rational use of water and improve water use efficiency.

China; Water resources; Utilization efficiency; Regional differences; Influencing factors

2017-01-28

姜兵(1987-)，男，本科，工程師。

TV213.9

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1674-8646(2017)08-0025-02