《海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究》編輯部

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學(xué)術(shù)會議綜述

《海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究》2017年下半年選題策劃海關(guān)智庫論壇綜述

《海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究》編輯部*

6月30日，以“《海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究》2017年下半年選題策劃”為主題的第12期關(guān)院智庫論壇順利舉行。來自總署稽查司、全國海關(guān)信息中心、廣東分署、杭州海關(guān)、上海海關(guān)、青島海關(guān)、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、上海海關(guān)學(xué)院等有關(guān)單位的同志參加了研討會。本次研討會由《海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究》編輯部主任、科研處周陽處長主持。廣東分署研究與統(tǒng)計室李開益主任出席會議并致辭，李主任向與會代表介紹了廣東分署今年開展課題研究的情況，并建議編輯部要加強(qiáng)核心期刊提升路徑的研究，全面提升期刊的辦刊質(zhì)量。

在交流研討中總署稽查司企管處陳建平副處長以“AEO認(rèn)證的現(xiàn)狀、存在的問題及展望”主題發(fā)言，陳處長表示海關(guān)總署根據(jù)國家對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的總體部署，切實加強(qiáng)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)制度建設(shè)，積極推進(jìn)AEO互認(rèn)工作，將國家“一帶一路”、支持企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃落到實處，取得了積極成果。中國海關(guān)AEO制度，惠及了約占進(jìn)出口總值70%的AEO企業(yè)；國際互認(rèn)不斷擴(kuò)大，先后分別與新加坡、韓國、中國香港、歐盟、新西蘭、瑞士等6個經(jīng)濟(jì)體的33個國家(地區(qū))實現(xiàn)了互認(rèn)，提升了國際供應(yīng)鏈安全和貿(mào)易便利化水平，也提高了中國企業(yè)的市場競爭力。當(dāng)前，AEO互認(rèn)合作已成為商界關(guān)注的熱點和中國海關(guān)國際合作的亮點。但由于該項工作是一項全新的業(yè)務(wù)，目前仍然存在一定的困難和問題，表現(xiàn)為：缺乏宏觀層面的長遠(yuǎn)規(guī)劃和長效機(jī)制，AEO便利措施難以全面有效落實，人力資源、專業(yè)技能、信息化手段等方面還不能完全適應(yīng)新形勢要求等。建議《海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究》下一階段圍繞AEO主題，在以下方面加大選題和約稿力度：一是AEO工作的頂層設(shè)計和長遠(yuǎn)規(guī)劃：如何結(jié)合“一帶一路”、“外貿(mào)大國邁向外貿(mào)強(qiáng)國”等戰(zhàn)略，設(shè)計和制定中國AEO制度建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃及實施方案。二是完善AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度和外貿(mào)新興業(yè)態(tài)的特點，制定或修訂形成符合中國企業(yè)特點又與國際接軌的科學(xué)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)證制度的公信力和影響力。三是AEO便利措施的增加擴(kuò)展與落地生效。這是關(guān)系商界切身利益的核心內(nèi)容，受部門利益局限和協(xié)同機(jī)制的缺位，目前AEO便利措施難以擴(kuò)充，企業(yè)十分關(guān)注的通關(guān)和后續(xù)各環(huán)節(jié)的便利措施(如降低查驗比例、免擔(dān)保驗放等)難以落實到位，有必要加大研究力度破解難題。四是AEO制度與通關(guān)一體化改革，切實將AEO制度作為改革創(chuàng)新手段，落實誠信守法便利，推動通關(guān)一體化作業(yè)高效便捷。五是AEO制度與社會信用體系建設(shè)，AEO制度的本質(zhì)是誠信守法便利，因此與企業(yè)信用管理和供應(yīng)鏈誠信管理關(guān)系密切?？蓮膰倚庞皿w系建設(shè)的大格局中研究AEO制度完善和作用發(fā)揮。六是加大AEO信息化和智能化建設(shè)。

全國海關(guān)信息中心高級分析師信鴿以“大數(shù)據(jù)分析在海關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用”為主題發(fā)言，信鴿介紹了全國海關(guān)信息中心大數(shù)據(jù)分析工作的開展情況及取得的成效，海關(guān)總署信息中心探討如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)合理策劃選題，分析海關(guān)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和重點研究方向，包括成功申報“構(gòu)建全球主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易動態(tài)監(jiān)測體系研究”署級課題，構(gòu)建全球貿(mào)易監(jiān)測指標(biāo)和閥值，提出實現(xiàn)全球主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易變化情況動態(tài)監(jiān)測的方法及實現(xiàn)方式；配合總署研究室開展中美貿(mào)易研究，參與編寫《關(guān)于美國新政府經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整的影響分析及應(yīng)對建議》報告，完成9種可自美擴(kuò)大進(jìn)口的商品分析報告，參與開展“中美貿(mào)易形勢分析及對策建議研究”署級課題研究，完成《2017年我國進(jìn)出口貿(mào)易影響因素及走勢研判》，在領(lǐng)導(dǎo)參閱12期刊發(fā)；配合督審司開展虛假貿(mào)易和通關(guān)一體化評估工作，完成《全國通關(guān)一體化改革數(shù)據(jù)評估報告(5月)》；與大連大數(shù)據(jù)研究院共同開展署級課題及“一帶一路”等相關(guān)專題研究；在廣東分中心搭建大數(shù)據(jù)模型孵化環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)模型孵化研究工作。信鴿建議《海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究》編輯部可以以“大數(shù)據(jù)與海關(guān)改革”組織專題稿件，充分利用海關(guān)所掌握的外貿(mào)數(shù)據(jù)資源。

杭州海關(guān)關(guān)稅處關(guān)稅三級專家王浩以“當(dāng)前海關(guān)稅收征管熱點問題的思考”為主題發(fā)言，王浩認(rèn)為關(guān)稅部門掌握海關(guān)歸類、估價、原產(chǎn)地、減免稅、關(guān)稅征管等核心業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)，要把這些數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為開展稅政研究的能力優(yōu)勢。加強(qiáng)稅政研究是黨中央、國務(wù)院提出的新要求，海關(guān)應(yīng)發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，積極開展政策研究和政策執(zhí)行效果評估，提升政策研究水平，促進(jìn)外貿(mào)的優(yōu)化升級，提高海關(guān)在宏觀政策制定中的話語權(quán)，體現(xiàn)對海關(guān)重點工作的推動作用。海關(guān)稅政研究論文選題要符合海關(guān)稅收業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，具有一定的科學(xué)性和前瞻性，一定要注意與海關(guān)稅收征管工作實踐的聯(lián)系，并建議編輯部要重點關(guān)注全國通關(guān)一體化改革全面實施后稅收征管方式改革、稅收征管中心啟用和稅收風(fēng)險風(fēng)控、世界海關(guān)組織稅收一攬子計劃、世界貿(mào)易組織貿(mào)易便利化協(xié)定、歸類預(yù)裁定、價格預(yù)裁定、原產(chǎn)地預(yù)裁定、特許權(quán)使用費海關(guān)估價、轉(zhuǎn)移定價研究、海關(guān)納稅爭議案例研究、走私案件稅款計核方法研究、反傾銷反補(bǔ)貼等政策措施的研究。

上海海關(guān)法規(guī)處周培榮處長以“當(dāng)前海關(guān)法治重點問題選題建議”為主題發(fā)言，周處長表示今年是《海關(guān)法》頒布三十周年，對《海關(guān)法》實施三十年的情況值得回顧和總結(jié)，同時關(guān)稅法的立法工作、行郵稅的征管問題、自由貿(mào)易港建設(shè)中的法律問題等內(nèi)容也值得重點關(guān)注。

青島海關(guān)技術(shù)處石云峰處長以“新技術(shù)在海關(guān)改革中的應(yīng)用”為主題進(jìn)行發(fā)言，石處長認(rèn)為當(dāng)前海關(guān)的深化改革離不開新技術(shù)的支持，新技術(shù)理論與海關(guān)業(yè)務(wù)實踐之間需要溝通的橋梁，WCO非常關(guān)注監(jiān)測裝備和技術(shù)的海關(guān)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，智能海關(guān)建設(shè)是下一步海關(guān)改革的重要內(nèi)容之一。

廣州海關(guān)改革辦副主任唐慶林以“稅管中心建設(shè)的最新進(jìn)展及相關(guān)思考”為主題發(fā)言，唐主任表示自2016年6月1日，全國通關(guān)一體化改革核心項目的“兩中心”試點先在上海啟動，重在“試通”，進(jìn)行“6個試”：試模式、試機(jī)制、試系統(tǒng)、試協(xié)同、試壓力、試反響，打造“試驗田”、“樣板間”；2016年11月1日，廣州稅收征管中心啟動，同時開展稅收征管方式改革試點，重在“試全”，拓展到全國所有通關(guān)口岸、所有運輸方式；今年4月1日開始，“兩個中心”試點章節(jié)商品擴(kuò)大到了全國，重在“試量”，目前，全國海關(guān)通關(guān)一體化報關(guān)單量占比已超過50%。試點運行總體平穩(wěn)，取得了預(yù)期效果：一是稅收征管方式改革試點業(yè)務(wù)運行整體平穩(wěn)，“自報自繳”逐步推開，稅管中心與現(xiàn)場驗估和稽查的聯(lián)動機(jī)制初步搭建，進(jìn)口稅收狀況較試點前未發(fā)生明顯波動；二是安全準(zhǔn)入風(fēng)險防控有了新開端，信息獲取渠道逐步拓寬，風(fēng)險分析逐步從以報關(guān)單為主向以艙單為索引的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)動態(tài)分析轉(zhuǎn)變；三是“一次申報、分步處置”通關(guān)效果初步顯現(xiàn)，報關(guān)單事中干預(yù)顯著減少，通關(guān)速度明顯提升。從廣州稅管中心看，今年單5月，放行結(jié)關(guān)報關(guān)單的平均通關(guān)時間為18小時，比2016年的32.4小時壓縮44%，其中應(yīng)稅報關(guān)單平均通關(guān)時間壓縮了45.7%；事后開展批量審核、實施驗估作業(yè)有效率達(dá)到76.3%；歸類準(zhǔn)確率與歸類一致性保持較高水平。今年6月28日，海關(guān)總署印發(fā)《海關(guān)總署關(guān)于推進(jìn)全國海關(guān)通關(guān)一體化改革的通知》(署改發(fā)〔2017〕126 號)、《海關(guān)總署關(guān)于推進(jìn)全國海關(guān)通關(guān)一體化改革的公告》(公告〔2017〕25 號)，決定在2016年6月以來的改革試點基礎(chǔ)上，自2017年7月1日起，推進(jìn)全國海關(guān)通關(guān)一體化改革，實現(xiàn)進(jìn)口領(lǐng)域全覆蓋。“全國通關(guān)一體化”是十八大后，中央確定由海關(guān)牽頭的三項改革當(dāng)中的一項，“全國海關(guān)通關(guān)一體化”是“全國通關(guān)一體化”的重要組成。5月24日，國務(wù)院第174次常務(wù)會議專門研究部署全國通關(guān)一體化推進(jìn)工作。根據(jù)會議精神，全國通關(guān)一體化是“以口岸管理相關(guān)部門自身業(yè)務(wù)一體化”為基礎(chǔ)，以“單一窗口”為依托，以“三互”大通關(guān)為機(jī)制化保障，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門的通關(guān)協(xié)作。從“全國海關(guān)通關(guān)一體化”到“全國通關(guān)一體化”，從海關(guān)自身通關(guān)一體化到海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢等各口岸管理部門通關(guān)一體化，管理部門擴(kuò)大、業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展，目標(biāo)是構(gòu)建中國口岸大通關(guān)體系。實現(xiàn)方式是，以“單一窗口”為載體，實現(xiàn)各部門的“三互”。就“全國海關(guān)通關(guān)一體化”改革而言，還有許多法律、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)、保障等問題需要進(jìn)一步探索和研究，譬如，企業(yè)自報自繳稅款方面，還需要在立法層面予以保障；又如，改革后“決策一執(zhí)行”模式由“總署—直屬—隸屬”三級變?yōu)椤爸行摹F(xiàn)場”兩級，直屬海關(guān)職能部門如何發(fā)揮作用？需要積極進(jìn)一步研究；又如，部門協(xié)同配合機(jī)制方面，“兩中心”之間，稅管中心、風(fēng)控中心、查驗、稽查、企管、關(guān)稅、加貿(mào)、緝私等部門協(xié)同問題越發(fā)突出，聯(lián)動機(jī)制需要重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程需要再造；再如，“上收、統(tǒng)一、集中”的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，如何與來自外部的大數(shù)據(jù)綜合起來，應(yīng)用大數(shù)據(jù)理念和方法，打造“智能海關(guān)”“智慧海關(guān)”，等等。

黃埔海關(guān)辦公室殷允偉副主任以“新形勢下緊貼海關(guān)執(zhí)法實際進(jìn)行選題的建議”為主題發(fā)言，殷主任重點圍繞跨境電商海關(guān)監(jiān)管、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、全面促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展、自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新、三互大通關(guān)等方面的內(nèi)容進(jìn)行發(fā)言。(一)關(guān)于跨境電商海關(guān)監(jiān)管方面，6月3日，署長于廣洲在布魯塞爾與世界海關(guān)組織(WCO)秘書長御廚邦雄舉行會談，御廚先生希望中國海關(guān)能夠探索一個國際通行、先進(jìn)高效的跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式出來。當(dāng)前跨境電商發(fā)展過程存在的主要問題表現(xiàn)為：一是跨境電商準(zhǔn)入門檻依然較高。國家從2013年先后選擇了上海、杭州等10個城市*上海、杭州、寧波、鄭州、重慶、廣州、深圳、福州、平潭、天津開展跨境電商試點，2016年初國務(wù)院常務(wù)會議確定在天津、上海等12個城市*天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，上述城市在推進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)過程中發(fā)揮了不可或缺的先行先試作用，但時至今日仍沒有進(jìn)一步推廣。比如，東莞市外貿(mào)進(jìn)出口總量為全國5個超過萬億城市之一，是全球知名的先進(jìn)制造基地和終端消費區(qū)域，對跨境電商業(yè)務(wù)需求巨大，部分物流呈現(xiàn)“舍近求遠(yuǎn)”的反市場趨勢，這對降低經(jīng)營成本、促進(jìn)公平競爭、做大做強(qiáng)跨境電商產(chǎn)生了直接負(fù)面影響，對此我們建議能夠適度或者全面放開跨境電商試點政策限制，營造更加開放、更趨公平的市場環(huán)境。二是跨境電商稅制問題難得兩全。行郵稅與貨物稅并行是目前國內(nèi)跨境電商的現(xiàn)狀。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，按照BBC保稅模式進(jìn)口的產(chǎn)品，通常征收10%左右的行郵稅，這相較于一般貿(mào)易需要征收的關(guān)稅和17%的增值稅而言要低很多。因稅制的頂層設(shè)計可能引發(fā)的稅款跑冒滴漏乃至規(guī)模性流失與內(nèi)需外流、境外消費、貿(mào)易逆差等相關(guān)風(fēng)險，需要我們從正反兩個維度綜合考量。從國際經(jīng)驗來看，世界上大多數(shù)國家都沒有區(qū)分貨物和物品進(jìn)行征稅，而是采用單票低值商品的方法來破解“自用、合理”難以界定的問題。三是跨境電商監(jiān)管風(fēng)險難以遏制。效益與風(fēng)險總是相伴而行，跨境電商也是如此，其監(jiān)管風(fēng)險更加具有隱秘性，實際影響也更具規(guī)模性和沖擊性。比如，在出口領(lǐng)域，國內(nèi)電商產(chǎn)品侵犯知識產(chǎn)權(quán)向來被國際所詬病，LV、Gucci、香奈兒等各類奢侈品“高仿”屢見不鮮，嚴(yán)重拉低中國制造形象。去年年初3000多家經(jīng)營婚紗禮服的跨境電商獨立站被美國婚紗企業(yè)聯(lián)合控告，第三方平臺PayPal也被凍結(jié)款項，中國跨境電商婚紗行業(yè)一度被打到谷底；在進(jìn)口領(lǐng)域，今年央視3·15晚會曝光了跨境電商卡樂比麥片來自日本核污染地區(qū)的食品安全問題。此外，隨著跨境電商業(yè)務(wù)飛速增長，“螞蟻搬家”“化整為零”等走私隱患加劇，對海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管提出了更高更嚴(yán)苛的要求。四是跨境電商執(zhí)法數(shù)據(jù)渠道單一?？缇畴娮由虅?wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)時代下的“買全球、賣全球”，其商品信息集中表現(xiàn)為“電子化”“碎片化”“海量化”。包括海關(guān)在內(nèi)的各行政執(zhí)法部門無法在狹窄的監(jiān)管時空內(nèi)完成“單貨相符”的監(jiān)管任務(wù)，加上目前執(zhí)法單證均是相對人申報的“貨物清單”“報關(guān)單”，真實性準(zhǔn)確性難以確認(rèn)，同時電商交易中“尾貨處理”“買一贈一”“秒殺價”等常見事實在申報數(shù)據(jù)中更是無從考證。與此同時，海量的商品數(shù)據(jù)(如品名規(guī)格用途)、交易數(shù)據(jù)(成交價格)、支付數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)閑置空耗在各現(xiàn)成的平臺系統(tǒng)之中，對海關(guān)監(jiān)管來說是一個巨大浪費，迫切需要將上述數(shù)據(jù)應(yīng)用于實際監(jiān)管。除此以外，在政策層面，國家扶持政策不穩(wěn)、企業(yè)經(jīng)營預(yù)期不定，特別是4·8新政出臺以后的政策走向；在管理層面，還一定程度存在職能交叉、多頭管理的問題；在操作層面，中小微企業(yè)依然面臨出口退稅和結(jié)匯難的尷尬。上述這些問題在一定程度上也困擾了跨境電商的健康發(fā)展，對海關(guān)監(jiān)管執(zhí)法也造成了連帶影響。打造先進(jìn)的、具有普適價值的海關(guān)跨境電商監(jiān)管機(jī)制，我們認(rèn)為最根本的是遵從跨境電商互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、碎片化等重要特征，著眼“一體、智能、順勢、協(xié)同、安全、便民”， 依托全國通關(guān)一體化的頂層設(shè)計，通過海關(guān)監(jiān)管的前推后移，努力實現(xiàn)跨境電商精準(zhǔn)嚴(yán)密監(jiān)管和高效便捷運作的有機(jī)統(tǒng)一。將來跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式要從監(jiān)管理念和模式要一體化、執(zhí)法手段和監(jiān)管要素要智能化、風(fēng)險研判和執(zhí)法處置要內(nèi)嵌化、執(zhí)法主體和監(jiān)管資源要協(xié)同化、監(jiān)管全過程要便利化和透明化等方面進(jìn)行構(gòu)建。(二)關(guān)于加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面，殷主任認(rèn)為要保持政策的穩(wěn)性和可預(yù)期性，充分考量“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”平衡關(guān)系，在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)重新評估和修訂加工貿(mào)易禁止類商品目錄，慎重實施新一批加工貿(mào)易禁止類調(diào)整事項。改變“以罰代管”的執(zhí)法慣性，完善容錯糾錯機(jī)制，落實主動披露制度；完善企業(yè)誠信管理辦法，把按差錯數(shù)考核改為按差錯率考核，進(jìn)一步促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。(三)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展既要關(guān)注量的增長，更要注重質(zhì)的提升。在海關(guān)支持外貿(mào)回穩(wěn)向好、各地進(jìn)出口快速增長的同時，要特別關(guān)注外貿(mào)結(jié)構(gòu)存在的隱憂。比如，旅游購物貿(mào)易方式去年一度占廣州外貿(mào)出口總值的四分之一(2016年廣州外貿(mào)出口總值5187億元，其中旅游購物出口1269.5億元，占24.5%)；與此同時，受外貿(mào)考核機(jī)制、補(bǔ)貼政策等影響，各地海關(guān)都面臨著“支持外貿(mào)穩(wěn)增長”和“打擊虛假擠水分”的難題。(四)推進(jìn)制度創(chuàng)新既要關(guān)注自貿(mào)區(qū)“點”的突破，也要強(qiáng)化開放型“面”的引領(lǐng)。自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略實施之后，2016年5月，國家啟動了構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點試驗工作。自貿(mào)試驗區(qū)是“點”，開放力度大、試驗程度深；開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點是“面”，更具多樣性，兼顧不同地域的發(fā)展水平和需求。兩者關(guān)系應(yīng)該是相互聯(lián)系又各有側(cè)重。當(dāng)前自貿(mào)試驗區(qū)“虹吸效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)但“帶動效應(yīng)”不夠明顯，周邊地區(qū)和海關(guān)更多處于被動復(fù)制狀態(tài)，尋求差異化發(fā)展對接的策略不多；同時，上級相關(guān)政策集中在自貿(mào)試驗區(qū)的較多，體現(xiàn)開放綜合試點的較少。建議加大對開放型經(jīng)濟(jì)新體制的支持力度，多維度推進(jìn)制度創(chuàng)新。(五)落實“三互”推進(jìn)通關(guān)一體化改革既要注重模式升級，也要強(qiáng)化信息化系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)。6月14日總署黨組書記倪岳峰在署主持召開黨組會，研究啟動新一代智能海關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)工作。會議要求，要繼續(xù)堅持“科技強(qiáng)關(guān)”戰(zhàn)略，堅定不移走依靠科技創(chuàng)新推動海關(guān)改革發(fā)展之路，會議同意設(shè)立海關(guān)總署網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組?！靶畔⒒Q、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”(一次性查驗、一支隊伍查驗)“兩中心三制度”等模式創(chuàng)新，很大程度上依賴于信息化系統(tǒng)，否則再好的理念和模式在大數(shù)據(jù)時代也僅僅是“海市蜃樓”。建議總署進(jìn)一步加大對大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代智能分析工具的開發(fā)運用，從更高層面統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)資源共享，全面厘清新一代通關(guān)管理系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”以及國際貿(mào)易“單一窗口”的關(guān)系，避免重復(fù)交叉，形成系統(tǒng)合力，真正實現(xiàn)國務(wù)院“單點登錄，一網(wǎng)通辦”的部署要求。

(責(zé)任編輯 趙世璐)

* 該綜述文字材料根據(jù)研討會發(fā)言會議記錄和部分發(fā)言人提供的書面材料匯總整理。