李原，冼錦華，羅藝徽，黎海祥，黃耀黎，黎文乾

（廣西中醫(yī)學校，廣西南寧530001）

中職學校學生社團經(jīng)費管理工作淺析
——以廣西中醫(yī)學校為例

李原，冼錦華，羅藝徽，黎海祥，黃耀黎，黎文乾

（廣西中醫(yī)學校，廣西南寧530001）

以廣西中醫(yī)學校為例，論述社團經(jīng)費管理在中職學校學生社團管理工作中的重要性，并提出相關(guān)意見和建議。

中職學校；學生社團；經(jīng)費管理

目前，中職學校學生社團工作開展得如火如荼，但整體上仍然存在著諸多不足。其中社團經(jīng)費管理作為學生社團工作中極其重要的一塊，由于管理人員和經(jīng)驗匱乏、管理制度不完善等原因，亟待加強。筆者作為廣西中醫(yī)學校團委輔導員，以廣西中醫(yī)學校為例，對中職學生社團經(jīng)費管理工作提出自己的看法和見解，現(xiàn)介紹如下。

1 中職學校學生社團經(jīng)費管理工作的重要性

學生社團本身作為一個群眾性學生組織，相較正規(guī)企事業(yè)單位而言，缺少完善的經(jīng)費管理制度和專業(yè)的經(jīng)費管理人員，同時學生社團自身的組成結(jié)構(gòu)和功能定位注定學生社團要以大量的社團活動作為社團運作的主要形式。另外，大量社團活動的開展，活動用品和所需器具的購買耗損都需要一定的經(jīng)費支持。因此，構(gòu)建高效的學生社團經(jīng)費管理機制一直是各級各類學校學生社團工作的重點。而在中職學校方面，學生社團在近幾年一直呈快速發(fā)展的趨勢，不論是社團的種類、數(shù)量，還是活動范圍都在不斷擴大，這些都對學生社團經(jīng)費工作提出了更高的要求。以筆者所在的廣西中醫(yī)學校為例，學校主要領(lǐng)導作出重要批示，分管校領(lǐng)導親自督促，學校團委作為主體，相關(guān)部門積極配合，結(jié)合學校實際情況，初步形成了一套行之有效的學生社團經(jīng)費管理機制。

2 中職學校學生社團經(jīng)費管理工作現(xiàn)階段面臨的問題

2.1 缺少正規(guī)經(jīng)費管理制度作為依據(jù)

國家現(xiàn)行的各級各類經(jīng)費管理制度的主要適用對象是正規(guī)的企事業(yè)單位和正式的組織機構(gòu)，對于學生社團的經(jīng)費使用缺少明確、詳細的相關(guān)規(guī)章和條例。而教育部門和團中央等青少年學生管理機關(guān)的各項規(guī)章制度中，主要對學生社團的作用、活動范圍和人員機構(gòu)進行了闡明和限定，涉及社團經(jīng)費使用的內(nèi)容不夠詳細，同時沒有具體劃分高校社團、高中社團和中職學校社團的經(jīng)費使用，加之國內(nèi)一些重點大中專院校的社團經(jīng)費使用制度主要根據(jù)學校自身情況進行制訂，有較大的局限性。因此，許多中職學校在制訂本校的學生社團管理制度時，缺少足夠的制度依據(jù)[1]。

2.2 缺少足夠的人員

目前，大多數(shù)中職學校學生社團主要由團委部門進行指導和管理，但團委部門本身已經(jīng)有繁重的工作，部分團委教師還兼有教學授課任務(wù)，缺少足夠的精力和時間來建立和完善學生社團經(jīng)費管理機制，再加上大多數(shù)團委教師為非財務(wù)專業(yè)出身，缺少進行經(jīng)費收支運營管理工作的理論知識基礎(chǔ)和經(jīng)驗，偶爾擠出一些時間，面對紛繁瑣碎的學生社團經(jīng)費工作，也只能是心有余而力不足。

2.3 缺乏有效的經(jīng)費監(jiān)管機制

由于大多數(shù)學生社團的經(jīng)費總數(shù)以及單筆收支金額一般在幾百到幾十之間，相關(guān)主管部門對此重視程度不夠。同時學生社團的管理工作一般由學管部門負責，不屬于學校財務(wù)部門的工作范圍，因此除了大致的經(jīng)費預算和主要的收支情況需要做成相關(guān)表格存檔外，學生社團的經(jīng)費使用和管理不在學校財務(wù)監(jiān)管部門監(jiān)管范圍內(nèi)，一般只由學校團委和社團指導教師偶爾進行社團經(jīng)費收支情況的核對，缺少細致的學生社團經(jīng)費監(jiān)管機制[2]。

3 對中職學校學生社團經(jīng)費管理工作的一些建議

筆者作為廣西中醫(yī)學校團委專職輔導員，一直以來都從事學校學生社團建設(shè)和管理工作，現(xiàn)以廣西中醫(yī)學校為例，結(jié)合自己的工作體會，對中職學校學生社團經(jīng)費管理工作提出幾點建議。

3.1 在上級主管部門規(guī)定范圍內(nèi)實踐創(chuàng)新

以國家、廣西壯族自治區(qū)和南寧市上級學生管理部門的相關(guān)規(guī)章制度作為指導和依托，參考同類型學校的學生社團經(jīng)費制度，汲取并借鑒有益的工作經(jīng)驗，由學校領(lǐng)導牽頭成立學生社團工作指導小組，結(jié)合我校學生社團實際情況，擬定出《廣西中醫(yī)學校學生社團經(jīng)費管理制度（試行稿）》（下文簡稱《試行稿》）。在《試行稿》成文后，由我校財務(wù)部門對內(nèi)容進行審核，通過后送正規(guī)法律機構(gòu)進行再次審核，以確?！对囆懈濉返拿恳粋€文字都規(guī)范合理。通過后，選定我校不同類型的3個學生社團進行為期一年的試點，期間對于《試行稿》在實際實施中出現(xiàn)的問題，都予以及時記錄、上報、討論和再完善。一年試點期滿后，經(jīng)3個試點社團不記名問卷調(diào)查，并上報學校領(lǐng)導校務(wù)會通過，才在廣西中醫(yī)學校18個學生社團中全面鋪開。

3.2 對經(jīng)費管理制度的落實情況予以督促

校團委督促各個社團的指導教師在對社團活動進行指導的同時，要求所指導社團堅決貫徹落實學校頒布的社團經(jīng)費管理制度。對全校所有社團的社長、副社長和所有社團干部進行3～4輪的經(jīng)費制度培訓，通過下發(fā)紙質(zhì)版資料集中學習、社團QQ群討論、學校微信公眾號社團板塊推送等形式，特別對社團負責人和社團財務(wù)部門相關(guān)干部進行重點強調(diào)，提高學生對于社團經(jīng)費管理制度的接受認可程度，充分調(diào)動學生努力規(guī)范本社團經(jīng)費管理工作的“小主人翁精神”，同時提高學生的實踐能力、管理能力和協(xié)調(diào)合作能力。

3.3 加強學生社團經(jīng)費管理使用的監(jiān)管[3]

以學校團委和社團指導教師為主體，校學生科和校財務(wù)部門積極配合，組成學生社團經(jīng)費管理指導小組，定期對全校各個學生社團經(jīng)費的管理和使用情況進行抽查，對抽查不合格的個人和社團予以批評整改。要求所有社團在每學期放假前上交本社團下學期經(jīng)費預算的電子版和紙質(zhì)版，每學期開學后上交上學期經(jīng)費收支情況匯總的電子版和紙質(zhì)版，同時對全體社團成員進行不少于七天的公示。社團每一筆收入和支出都要求保留所有原始票據(jù)，并填寫《廣西中醫(yī)學校學生社團經(jīng)費管理制度》中要求填寫的相關(guān)表格，所有材料全部拍照存檔。所有表格和票據(jù)紙質(zhì)版每學期期末時裝訂好并復印，原件以社團為單位上交校團委存檔，復印件由本社團相關(guān)部門存檔。校團委下屬的社團部每學期對全校社團的經(jīng)費管理使用情況進行一次核算，核算不合格的社團，將要求其重新補充上交材料，再不合格者上報校團委依據(jù)制度進行批評整改。

綜上所述，中職學校學生社團目前正處于快速發(fā)展時期，進一步加強和完善中職學校學生社團經(jīng)費管理工作，不斷提高經(jīng)費使用效率，保障經(jīng)費規(guī)范合理使用，從而為中職學生社團的發(fā)展提供更好的平臺，需要我們廣大教育工作者繼續(xù)努力。參考文獻：

[1]歐陽元東.中職學生社團活動經(jīng)費管理問題與對策[J].科技視界，2013（32）：270.

[2]韓偉.新時期中職學校學生社團管理淺探[J].旅游縱覽，2013（11）：287－288.

[3]張健.中職學校學生社團建設(shè)探析[J].快樂閱讀，2012（12）：2.

G630

A

1671-1246（2017）14-0034-02

廣西壯族自治區(qū)2015年中職教改課題（GXZZJG2015A041）