胡巍

實(shí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以來，全國各地農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般發(fā)展起來。經(jīng)過多年的發(fā)展、錘煉，合作社在組織形式、運(yùn)行機(jī)制等諸多方面有了突飛猛進(jìn)的跨越，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)合作社的依賴性越來越強(qiáng)，創(chuàng)造的效益也越來越明顯，合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中成為重要的組織形式，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

一、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，成為蔬菜生產(chǎn)的當(dāng)家人

在合作社的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了很多不盡如人意的問題。例如，有些合作社創(chuàng)辦的動(dòng)機(jī)不純，為了享受國家的扶持政策，合作社只掛牌而不作為，出現(xiàn)諸如標(biāo)準(zhǔn)制度不完善，不開社員會(huì)議也不換屆、賬目不公開，經(jīng)營管理混亂等現(xiàn)象；合作社在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、提高效益方面的作用也不明顯，甚至根本不能發(fā)揮合作社應(yīng)有的作用。針對(duì)這些現(xiàn)象，各地積極總結(jié)，認(rèn)真分析，不斷淘汰不合格的合作社，用不斷創(chuàng)新的理念指導(dǎo)合作社的發(fā)展。例如，河北省某些地市合作社始終堅(jiān)持“服務(wù)優(yōu)先、承諾保證”的原則，積極開展免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)、免費(fèi)檢測化驗(yàn)、優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)農(nóng)資、及時(shí)兌現(xiàn)股金和產(chǎn)品分紅，承諾答應(yīng)事情不超過三天。為了發(fā)揮合作社的組織作用，增強(qiáng)合作社的凝聚力，合作社內(nèi)實(shí)行會(huì)員證制度，入社社員在填寫履歷表后將獲得正式社員證。

在這種情況下，合作社發(fā)展得如火如荼，隊(duì)伍不斷壯大，實(shí)力也在不斷提高。

二、發(fā)展綜合作用完善的合作社

合作社發(fā)展之初，以帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)為主，以建立市場為輔，集中銷售農(nóng)產(chǎn)品。但隨著城市的不斷發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民數(shù)量越來越多，農(nóng)村剩余土地也越來越多；農(nóng)民土地入社逐漸增加，合作社開始不斷租賃土地，自有基地的規(guī)模不斷擴(kuò)大。為了提高農(nóng)產(chǎn)品在旺季的價(jià)格，合作社建設(shè)了冷藏庫，實(shí)現(xiàn)了旺銷淡儲(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工功能不斷完善，促使合作社從單一的形式華麗轉(zhuǎn)身成了集多種功能于一身的合作形式，其帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)也逐漸增強(qiáng)。除此之外，有的地方雖然整合規(guī)模較小，但合作社運(yùn)作良好，成立了經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了資源共享、信息共用、產(chǎn)銷一致。同時(shí)，抱團(tuán)闖市場，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、化解資金難題、調(diào)劑產(chǎn)品銷售，合作社取得了非常顯著的效果。例如，秦皇島市蔬菜行業(yè)發(fā)展聯(lián)合社是河北省市級(jí)唯一的聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)了跨縣區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營的聯(lián)合，包括103家專業(yè)合作社，日產(chǎn)蔬菜500噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、東北和南方市場。該聯(lián)合社緊緊依托大專院校、科研單位和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，為成員提供技術(shù)支撐；通過資源的合理利用，為較為弱小的合作社提供農(nóng)機(jī)設(shè)備、冷藏貯備、包裝和開展產(chǎn)品推介活動(dòng)。各成員合作社在地理位置上互為補(bǔ)充，不僅豐富了蔬菜種類和品種，解決了人才與資金不足的短板，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，還減少了無序競爭，集中了優(yōu)勢產(chǎn)品，進(jìn)入了高端市場，提高了合作社的綜合實(shí)力；在與超市談判和外地銷售合作時(shí)有了更多的話語權(quán)，各成員合作社的經(jīng)濟(jì)收入也有了明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，聯(lián)合社成立前后，各成員合作社的收入差距可達(dá)30%以上。

三、合作社發(fā)展的新模式

在合作社的發(fā)展過程中，不斷積累和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。由此，出現(xiàn)了聘請職業(yè)經(jīng)理人或?qū)I(yè)管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營，生產(chǎn)基地靠農(nóng)戶、產(chǎn)品銷售靠企業(yè)、技術(shù)服務(wù)靠專家，發(fā)揮合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營功能的優(yōu)勢。合作社成為集新型主體與傳統(tǒng)農(nóng)戶于一身、融生產(chǎn)與服務(wù)為一體的開放載體和復(fù)合組織，并逐步形成了參與主體多元、利益分配多樣、管理決策靈活的運(yùn)行機(jī)制。

在創(chuàng)新的前提下，注重合作社規(guī)范化建設(shè)，既能提升合作社的發(fā)展質(zhì)量，又能釋放合作社的發(fā)展活力。規(guī)范是合作社發(fā)展的基礎(chǔ)，只有抓好規(guī)范，合作社才能體現(xiàn)其自身的基本屬性，始終堅(jiān)持服務(wù)成員的宗旨；創(chuàng)新是合作社發(fā)展的動(dòng)力，只有抓好創(chuàng)新，合作社才能不斷增強(qiáng)活力，肩負(fù)起時(shí)代所賦予的歷史使命。因此，應(yīng)在始終抓好合作社規(guī)范和發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極探索合作社創(chuàng)新，做大做強(qiáng)合作社，使其成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要平臺(tái)。

合作社以社員為主要服務(wù)對(duì)象，完善服務(wù)環(huán)節(jié)，解除社員的后顧之憂。例如，秦皇島小江蔬菜專業(yè)合作社加強(qiáng)并完善了自身服務(wù)功能，創(chuàng)建了匠聯(lián)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司。通過為社員統(tǒng)一采購，供應(yīng)所需的農(nóng)資，提供技術(shù)培訓(xùn)、交流和信息咨詢服務(wù)，統(tǒng)一收購、銷售社員的蔬菜產(chǎn)品等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)，極大地提高了社員的歸屬感和積極性。又如，秦皇島市恒豐果蔬蔬菜專業(yè)合作社，社員不僅可以從合作社購買到質(zhì)量可靠的生產(chǎn)資料，還可以得到10%左右的返利。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難的農(nóng)戶，金融合作社為其提供低于銀行的低息貸款；對(duì)于購買生產(chǎn)資料的費(fèi)用和啟動(dòng)資金，相應(yīng)的利息會(huì)從銷售收入中扣除，這幫助很多經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶走上了致富之路。

過去，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營單打獨(dú)斗，生產(chǎn)跟風(fēng)走，經(jīng)常帶有“押寶”的心理，風(fēng)險(xiǎn)較大，并且容易出現(xiàn)“豐產(chǎn)不豐收”的現(xiàn)象。通過入社，合作社在了解全國市場銷售情況的前提下，不斷開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，引進(jìn)客商，以市場銷量和產(chǎn)地自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件制定生產(chǎn)的品種并簽訂訂單；社員生產(chǎn)有的放矢，管理集中，生產(chǎn)的盲目性被降到了最低。合作社把對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)作為日常工作來抓，根據(jù)農(nóng)時(shí)、氣象、技術(shù)要求開展有針對(duì)性的培訓(xùn)和上棚入室服務(wù)，對(duì)生產(chǎn)中可預(yù)見的病蟲害等問題提前加以預(yù)防，對(duì)出現(xiàn)的問題當(dāng)場解決。同時(shí)，大膽引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。土傳病害、根結(jié)線蟲是目前困擾蔬菜生產(chǎn)的兩大問題，秦皇島小江蔬菜專業(yè)合作社通過聘請中國農(nóng)科院植物保護(hù)專家，利用氯化苦土壤消毒的處理方法，有效解決了全市黃瓜、生姜、西紅柿、草莓等主要農(nóng)產(chǎn)品的病害問題，使生產(chǎn)成本降低了80%，效益提高了130%，蔬菜產(chǎn)品的抽檢合格率達(dá)到99%以上。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路上，合作社充分發(fā)揮了“吃第一個(gè)螃蟹”的精神，在蔬菜生產(chǎn)方面引進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)控制管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了溫度、濕度、二氧化碳、農(nóng)業(yè)土壤濃度可測可控的電腦管理模式。這也促使生產(chǎn)管理的精度得到了顛覆性的提高，農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度得到有效降低；在生產(chǎn)效率不斷提高的同時(shí)，農(nóng)民的幸福指數(shù)也顯著提升?！稗r(nóng)民”不再是謀生的身份，而是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的職業(yè)。

合作社的興起與發(fā)展吸引了眾多投資主體、科研單位、專家學(xué)者，一時(shí)間，農(nóng)村成了資本運(yùn)作、科研成果利用、專家學(xué)者大顯身手的平臺(tái)。例如，秦皇島夏都蔬果專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人將資本投入食用菌的生產(chǎn)中，先后投資5000余萬元，建設(shè)了現(xiàn)代化的食用菌生產(chǎn)基地。每年，這一生產(chǎn)基地可生產(chǎn)杏鮑菇、滑子菇、姬菇100萬噸，產(chǎn)品全部為有機(jī)產(chǎn)品，銷往日本、韓國等東南亞國家。同時(shí)，這一基地也成為河北師范大學(xué)生物工程學(xué)院碩士研究生的實(shí)習(xí)基地。

四、合作社成為農(nóng)產(chǎn)品安全的前沿屏障

由于受到知識(shí)水平、道德水準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)條件的限制，分散的個(gè)體生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量往往良莠不齊。農(nóng)藥殘留超標(biāo)，甚至農(nóng)藥中毒身亡的惡性事件時(shí)常見諸報(bào)端，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題一度堪憂。合作社成立后，這種問題得到了有效解決。河北省有一定規(guī)模的蔬菜專業(yè)合作社都建有育苗中心，并且育苗能力在100萬株左右，保證了合作社成員的種苗質(zhì)量；建設(shè)了符合標(biāo)準(zhǔn)的檢測室，對(duì)即將上市的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行檢測；建設(shè)了蔬菜質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，所有上市產(chǎn)品的質(zhì)量可追溯，保證了消費(fèi)者權(quán)益，提高了產(chǎn)品的美譽(yù)度；聘請專家編寫蔬菜病蟲害防治處方，全部使用生物農(nóng)藥、低毒高效農(nóng)藥和科學(xué)合理的使用方案，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)保證了產(chǎn)品的安全可靠性。

五、加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，擴(kuò)大銷售渠道

合作社一端連接市場，另一端連接社員，發(fā)揮著引導(dǎo)種植、溝通產(chǎn)銷信息的紐帶作用。農(nóng)戶加入合作社后，不用再擔(dān)心蔬菜的銷路，同時(shí)也避免了農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與銷售商之間的無序競爭。目前，河北省已有100余家蔬菜專業(yè)合作社與北京物美、京客隆、易初蓮花、華潤萬家等近30家超市建立了長期供貨關(guān)系，日供應(yīng)北京超市新鮮蔬菜數(shù)量穩(wěn)定，已達(dá)700多噸，占河北省供應(yīng)北京超市的蔬菜的55%。另外，還大力開辟省外蔬菜市場，通過協(xié)商洽談，蔬菜專業(yè)合作社在其他城市和國際市場開辟的蔬菜市場達(dá)1000余家，每年銷售額達(dá)700億元以上。例如，秦皇島市雙偉蔬菜專業(yè)合作社專業(yè)生產(chǎn)葉菜，每年在俄羅斯、哈爾濱的銷售額達(dá)億元以上。由于誠信經(jīng)營、質(zhì)量保證，其在哈爾濱哈達(dá)市場有葉菜類的定價(jià)權(quán)。又如，秦皇島小江蔬菜專業(yè)合作社專業(yè)生產(chǎn)蘿卜，有社員100余家，在內(nèi)蒙、廣西、廣東、山東、四川的建設(shè)基地達(dá)10萬余畝，占有唐山、秦皇島95%以上的市場份額。由此可見，合作社真正做到了貨暢其流，增強(qiáng)了生產(chǎn)發(fā)展的后勁，成為提高效益的有力保障。

六、注重品牌效應(yīng)，提升產(chǎn)品形象

品牌是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更是對(duì)消費(fèi)者的一種莊嚴(yán)承諾，具有附加值。目前，河北省注冊了“冀園一品”集體商標(biāo)，全省有80%以上合作社使用。除此之外，秦皇島集發(fā)農(nóng)業(yè)科技有限公司的“集發(fā)及圖”成為中國馳名商標(biāo)；山海關(guān)區(qū)雙偉合作社研發(fā)的五色韭菜被評(píng)為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，其通過品牌運(yùn)作，既提高了合作社的知名度，又提高了產(chǎn)品的品質(zhì)，為入社農(nóng)戶帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

合作社作為一個(gè)社團(tuán)組織，有別于一般意義上的企業(yè)形式。其更注重合作共贏，更接近地氣，也更富有人情味，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。盡管在發(fā)展過程中，偶爾也會(huì)出現(xiàn)不盡如人意的情況，但瑕不掩瑜。其擁有強(qiáng)大的活力，必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

（作者單位為中國外文局翻譯專業(yè)資格考評(píng)中心）