王利民

漢中市工程建設監(jiān)理公司

工程建設監(jiān)理的責任與風險防范

王利民

漢中市工程建設監(jiān)理公司

伴隨著諸多建筑行業(yè)新規(guī)范和新規(guī)程的相繼出臺，工程建設監(jiān)理也開始面臨更多的新問題，工程建設監(jiān)理的責任與風險防范顯得尤其重要。監(jiān)理單位除了應該承擔相應的責任外，還應該完善風險防范。本文簡單的介紹了在施工階段對工程建設監(jiān)理中的三控制；合同、信息管理，一協(xié)調以及履行建設工程安全生產管理的法定職責，并結合實際對如何進行風險防范發(fā)表了見解。

工程監(jiān)理；安全監(jiān)理職責；三控制；一協(xié)調；風險防范

1 引言

建設工程監(jiān)理指的是擁有相關能力的工程監(jiān)理單位，接受來自建設單位的委托，并對工程施工階段進行的監(jiān)理。

2 工程建設管理的責任

2.1 三控制

2.1.1 建設工程的投資控制

建設工程的投資控制指的是，在建設工程項目的投資決策、設計、施工和竣工驗收階段，把建設工程投資嚴格把控在要求的投資金額內，力爭實現(xiàn)對人力、物力、財力的合理分配使用，從而達到取得更好的經濟效益和社會效益的目的。

把計劃投資額作為投資控制的目標值、定期將投資實際值與目標值進行比較是監(jiān)理工程師在工程項目的施工階段進行投資控制的基本原理。將實際支出額與投資目標值進行對比，算出其中的差值，然后仔細計算、分析產生偏差的原因，并采取相應的措施實施控制管理，以確保實現(xiàn)投資控制目標。尤其在施工階段要嚴格控制工程變更，對施工單位報的簽證資料要及時審核原始數據，并且要留影像資料，影響造價較大的一定要通知建設單位代表到場，對于施工單位提出的工程變更要認真分析，嚴格把關。

2.1.2 建設工程的進度控制

建設工程的進程控制主要是指依據進度總目標以及資源優(yōu)化配置的原則，對工程項目建設各個階段的工作內容、工作程序、持續(xù)時間以及銜接關系，制定計劃并對計劃進行實施，繼而在進度計劃實施過程中監(jiān)測實際進度與計劃是否相一致。對造成偏差出現(xiàn)的原因進行分析，采取積極有效的修改方法，對原計劃進行改善后再付諸實施，如此反復進行，直至建設工程項目完工驗收交付使用為止。

2.1.3 建設工程的質量控制

建筑工程質量指的是工程滿足建設單位需要的、符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、設計文件及合同規(guī)定的特性綜合。建設工程除了這些特性，還具有一般產品所共有的質量特性；除了可以滿足社會要求的使用價值和屬性外，同時具有其獨特的內涵。建設工程質量的特性重點表現(xiàn)在適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性和與環(huán)境的協(xié)調性等各個方面。

影響工程質量好壞的因素很多，主要表現(xiàn)為人員素質、工程材料、施工設備、工藝方法、環(huán)境條件等因素。

3 一協(xié)調

一協(xié)調主要指的是施工階段對工程建設相關方的關系進行協(xié)調。工程項目建設作為一項復雜的系統(tǒng)工程，其中包含建設單位、承包單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位、政府建設行政主管部門以及與工程建設有關的其他單位。

監(jiān)理單位在系統(tǒng)工程中組織協(xié)調能力最佳，作為建設單位委托并授權的、代表建設單位的監(jiān)理單位，可依據委托監(jiān)理合同及有關的法律、法規(guī)授予的權利，監(jiān)管整個工程項目實施。監(jiān)理人員都是經過考核的專業(yè)人員，他們有技術，會管理，懂經濟，通法律，通常來說，會比建設單位中管理人員的管理水平更高、管理能力更強、監(jiān)理經驗更豐富。

4 安全生產的監(jiān)理責任

在工程項目的實施過程中，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不可能完全避免所有的風險，所以樹立正確面對安全責任風險的思維，以提高防范風險的能力。工程監(jiān)理單位應當認真審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

增強工作責任心，遵守職業(yè)道德。監(jiān)理單位要加強對工作人員的教育的和管理，監(jiān)管人員要做到對自己負責，清廉自律、潔身自好。監(jiān)理實施的過程中，如果存在安全事故發(fā)生的隱患，則可以要求施工單位實施調整改善，而對于狀況嚴峻的，應該要求施工單位立即暫停施工并及時上報給建設單位。若施工單位存在拒絕進行整改或是施工仍然繼續(xù)的情況，工程監(jiān)理單位應當立即向有關主管部門進行匯報。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照相關的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

監(jiān)理人員要提高自身專業(yè)技術素質，虛心學習，不斷進步。對所有的機械裝備和施工器具及配件是否具有生產制造許可證、產品合格證等進行詳細檢查。模板的等自升式架設設施應當由具備相關能力的單位承包并制定拆裝要求，完善安全施工方法。安裝完畢后，安裝單位應當自檢；應由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督并出具自檢合格證明。達到國家檢驗檢測規(guī)定期限的設備應當由相關檢測檢驗機構進行檢測，并發(fā)合格證。

監(jiān)理人員要做好事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)的控制工作，尤其做好事前控制，把一些可能出現(xiàn)的影響質量安全問題提前提出，重視預控工作。督促施工單位建立、健全安全生產保證體系和各項規(guī)章制度。

5 工程建設管理的風險防范

監(jiān)理工程師要能夠根據工作中所涉及的合同內容展開相關的工作，依據合同進行問題處理。專業(yè)素質的提高是監(jiān)理能夠提供優(yōu)質服務的必要條件，監(jiān)理工程師應該加強自身的專業(yè)技能，努力學習并提高專業(yè)素質。為了有效的避免由于技術不足而引起風險現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)理工程師應該在不斷總結工作經驗的同時，積極的致力于提升自身技術基礎以及自身協(xié)調組織的能力。

監(jiān)理單位和監(jiān)理機構之間的管理機制是否能足夠有效健全，直接關系著監(jiān)理工程師的工作效率以及主觀能動性的提高，因此，構建健全管理機制是可以有效防范監(jiān)理工程師責任風險的重要手段。

6 結束語

工程建設監(jiān)理工作作為一項由多專業(yè)配合協(xié)調的技術咨詢服務，在工程建設中起到了很大的作用。監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員必須在委托合同規(guī)定的工作范圍內展開工作，監(jiān)理單位所派遣的監(jiān)理人員要有與之相關的專業(yè)技能。影響工程建設監(jiān)理工作的不確定因素有很多，只有逐項的對這些因素進行分析，并針對不同的問題采取相應的應對措施，推動工作的進程。

監(jiān)理工程師是建設單位的代表，可以行使工程監(jiān)督和確認權利，可以對產品的形成過程實施管理，所以監(jiān)理工程師在整個工作中處于管理者的地位。所以，監(jiān)理工程師要意識到自己的應盡的義務與職責，更積極的投身于工程建設工作。

[1]陸保軍.淺談高速公路工程建設監(jiān)理責任的明確和風險防范措施[J].中國科技財富,2010(20):20.

[2]鐘榮川.工程建設監(jiān)理的責任與風險防范初探[J].黑龍江科技信息,2008(29)::213～217.