南 楠

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)中亞經(jīng)貿(mào)研究院

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶背景下中國(guó)與哈薩克斯坦金融合作現(xiàn)狀分析

南 楠

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)中亞經(jīng)貿(mào)研究院

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)金融全球化的大背景下，國(guó)與國(guó)之間相互滲透的金融依賴，使得任何國(guó)家的金融發(fā)展都有可能受世界其他國(guó)家金融事件或金融政策的影響。所以在后危機(jī)時(shí)代，金融合作的地位極其重要。因此，中哈兩國(guó)之間開(kāi)展金融合作既有利于區(qū)域金融的穩(wěn)定，又符合兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的內(nèi)在需要。目前，中哈金融合作已逐漸步入正軌。進(jìn)一步的推動(dòng)和深化中哈金融合作既符合金融全球化的內(nèi)在要求，也符合中哈雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。在此背景下，本文將對(duì)中哈金融合作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題做一探討。

金融合作；合作現(xiàn)狀；存在的問(wèn)題

一、引言

2008年的世界金融危機(jī)給全球各主要經(jīng)濟(jì)體都帶來(lái)了慘痛的教訓(xùn)，同時(shí)也把國(guó)際金融合作推向了歷史的舞臺(tái)。從全球各大經(jīng)濟(jì)體的所推崇的方式來(lái)看，實(shí)行區(qū)域金融合作也是防范或解決金融危機(jī)的首選方案。因此隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化的推進(jìn)，我國(guó)也把區(qū)域金融合作提上了日程，目前我國(guó)參與的并已有初步發(fā)展的區(qū)域金融合作主要有中俄金融合作、東亞金融合作以及中哈金融合作等。而在全球化的今天，參與或主導(dǎo)金融合作，已不僅僅只是為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，更多的是為了推動(dòng)雙邊服務(wù)貿(mào)易、跨境投融資以及提升本國(guó)貨幣的國(guó)際地位等。

二、中哈金融合作現(xiàn)狀

在國(guó)家之間或者地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)過(guò)程中，金融領(lǐng)域的配套服務(wù)是非常重要的。因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)已不再是簡(jiǎn)單的“物物貿(mào)易”的階段，“資金”在貿(mào)易交往中所扮演的角色日益重要。所以貿(mào)易中的“資金”由誰(shuí)處理，怎樣處理等狀況，成為了貿(mào)易雙方不可回避的問(wèn)題。而且隨著兩國(guó)在貿(mào)易合作領(lǐng)域的愈加深入，雙方對(duì)金融服務(wù)要求也越來(lái)越高，因此合作關(guān)系也就會(huì)越加緊密。

1、銀行領(lǐng)域的合作

政策性銀行方面，依托上合組織銀聯(lián)體的框架，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行積極倡導(dǎo)深化上合組織成員國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，并強(qiáng)化各國(guó)在金融領(lǐng)域合作的服務(wù)水平。這也為促進(jìn)各成員行之間的對(duì)話交流，構(gòu)造金融合作平臺(tái)提供了便利。目前我國(guó)有多家政策性銀行及商業(yè)銀行與哈薩克斯坦開(kāi)展了合作關(guān)系。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與哈方的合作主要集中在天然氣、銅礦及工業(yè)等領(lǐng)域，為促進(jìn)中哈兩國(guó)的金融合作做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。中國(guó)進(jìn)出口銀行與哈薩克斯坦方面的合作，主要是通過(guò)向其提供授信額度和買方信貸這兩種方法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。并以此為基礎(chǔ)上處理好貿(mào)易結(jié)算不順和信貸不力等束縛兩國(guó)金融合作進(jìn)一步開(kāi)展的問(wèn)題。

商業(yè)銀行方面，由于在市場(chǎng)以及雙方貿(mào)易往來(lái)的需求下，近年來(lái)很多商業(yè)銀行都格外重視與哈方銀行的合作，并且在具體的結(jié)算以及行業(yè)內(nèi)部的服務(wù)問(wèn)題上得到了進(jìn)一步發(fā)展。哈薩克中國(guó)銀行與阿拉木圖中國(guó)工商銀行在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，積極為貿(mào)易商提供種類豐富便捷的金融服務(wù)，為中哈兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)鋪設(shè)金融橋梁，也為中哈貿(mào)易的發(fā)展做出了不可磨滅的積極貢獻(xiàn)。這之間具體的合作方式有很多，例如建立代理行、簽訂相關(guān)的合作協(xié)議、將授信額度進(jìn)行提升等等。

2、保險(xiǎn)及證券領(lǐng)域的合作

隨著中哈經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化，本國(guó)居民去對(duì)方國(guó)家投資的意愿不斷加強(qiáng)。因此，我國(guó)成立了中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司，這是一家政策性保險(xiǎn)公司，專為出口企業(yè)服務(wù)，并且還不定期的評(píng)估和更新有關(guān)哈薩克斯坦方面的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，為出口企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)做了有益的嘗試。

在證券領(lǐng)域，無(wú)論是中國(guó)還是哈薩克斯坦，資本市場(chǎng)都起步于上世紀(jì)九十年代，目前都還處于發(fā)展期。而且證券公司和投資銀行都面臨發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足、資本實(shí)力較弱等共同問(wèn)題。在國(guó)際證券的投資方面，哈方總統(tǒng)在二零零九年時(shí)，與香港金融管理的高層進(jìn)行會(huì)談，重點(diǎn)對(duì)雙方互投問(wèn)題進(jìn)行探討，通過(guò)會(huì)談，雙方希望能夠進(jìn)一步促進(jìn)香港與哈方的金融方面的合作，并且推進(jìn)哈方的企業(yè)能夠在香港上市。并且在隨后的一年，“哈薩克銅業(yè)集團(tuán)”成功的在香港上市。在二零一四年，第9次中哈關(guān)于金融方面的會(huì)議上，雙方首次談到了要進(jìn)行證券領(lǐng)域的合作問(wèn)題。并且在當(dāng)年九月，哈方的證券交易所里，舉行了人民幣的開(kāi)盤交易，并且當(dāng)天就取得了不錯(cuò)的成績(jī)(當(dāng)天完成了兩筆交易，每筆為二十萬(wàn)，交易價(jià)格為29.64堅(jiān)戈/人民幣)，并采取交易當(dāng)天結(jié)算的方式。哈方的中國(guó)銀行以及俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行，是人民幣在哈交易的做市商。

三、中哈金融合作存在的問(wèn)題

綜合來(lái)看，目前中哈金融合作還處于起步階段，仍存在一些問(wèn)題。從合作的具體內(nèi)容來(lái)看，主要集中在大宗商品的交易上。從合作的主體來(lái)看，中哈兩國(guó)普遍存在“高層熱，基層冷”的狀況。從中哈金融合作分委會(huì)達(dá)成的共識(shí)來(lái)看，發(fā)現(xiàn)有一些“共識(shí)”至今沒(méi)有落實(shí)到位。具體來(lái)說(shuō)，存在以下兩點(diǎn)問(wèn)題：

1、中哈貿(mào)易發(fā)展不均衡，阻礙中哈金融合作的推進(jìn)

中哈金融合作的最終目標(biāo)還是要服務(wù)于兩國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展進(jìn)程，在很大程度上也依賴于中哈兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)?？赡壳皝?lái)看，中哈進(jìn)出口貿(mào)易的規(guī)模不大，雖然中國(guó)已成為哈薩克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴，但與哈國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴相比，差距仍然很大。哈薩克斯坦的第一大商品出口國(guó)是意大利，中國(guó)是其產(chǎn)品的第三大出口國(guó)，可意大利占哈出口總值的19.5%，而中國(guó)僅占10.5%；從進(jìn)口貿(mào)易來(lái)看，哈國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品主要來(lái)自俄羅斯，中國(guó)和美國(guó)，而其中俄羅斯占哈進(jìn)口總值的35.6%，中國(guó)占哈進(jìn)口總值的僅為16.3%。而且近年來(lái)中哈之間的貿(mào)易特點(diǎn)是從哈進(jìn)口大于對(duì)哈出口，導(dǎo)致這種畸形的貿(mào)易現(xiàn)象的原因是中哈貿(mào)易的產(chǎn)品，都主要集中在能源、資源類的消費(fèi)品上。然而這種不均衡的發(fā)展結(jié)構(gòu)，已嚴(yán)重拖累了中哈經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，也制約了中哈金融合作的推進(jìn)。

2、中哈金融合作戰(zhàn)略目標(biāo)不清晰

如今，中國(guó)與哈薩克斯坦之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)正健康的快速發(fā)展，由貿(mào)易引申而來(lái)的中哈兩國(guó)高層對(duì)話、資金融通等方面的互動(dòng)交流也已取得一些成就。但是，兩國(guó)當(dāng)前的金融合作水平仍處在較初級(jí)的階段，還處于“出現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題”的階段，且合作內(nèi)容也大都停留在具體的銀行業(yè)務(wù)層面。并沒(méi)有制定一個(gè)很清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)。即相較于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展來(lái)說(shuō)還有很大的差距，因此，由于兩國(guó)之間的金融合作的范圍及強(qiáng)度都還有所欠缺，沒(méi)有達(dá)到理想值，且沒(méi)有著眼未來(lái)的、清晰明確的合作目標(biāo)，這都在一定程度上制約了兩國(guó)金融合作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

四、對(duì)策建議

將來(lái)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶必然會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易金融一體化的狀態(tài)，這對(duì)跨境貨幣流動(dòng)就提出了更高的要求。故而大力推動(dòng)人民幣跨境結(jié)算將是我國(guó)政府需要面對(duì)的一大挑戰(zhàn)。從兩國(guó)合作的具體項(xiàng)目來(lái)看，中國(guó)在哈投資的領(lǐng)域，大都屬于稀缺的資源性商品，對(duì)其商品具有剛性需求，議價(jià)能力不足，在推行中哈本幣結(jié)算的過(guò)程中，有可能出現(xiàn)堅(jiān)戈流入大于人民幣流出，弱化人民幣在本幣結(jié)算中的地位的情況 。因此可以依托新疆的地緣優(yōu)勢(shì)，充分全面的了解哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)民眾的產(chǎn)品需求偏好，出口既能滿足哈國(guó)居民需求偏好，又能體現(xiàn)出口國(guó)文化特色的商品，間接擴(kuò)大資本輸出量。同時(shí)，還要抓住機(jī)會(huì)掌握主動(dòng)權(quán)和定價(jià)權(quán)，以此來(lái)擴(kuò)大人民結(jié)算范圍。

另一方面，在目前中哈金融合作的進(jìn)程推進(jìn)過(guò)程中，政府部門發(fā)揮著主導(dǎo)作用，因此針對(duì)本文提到的所存在的問(wèn)題，也應(yīng)從政府層面予以逐一解決。就我國(guó)政府來(lái)說(shuō)，首先要由各大監(jiān)管部門聯(lián)合組成專門的工作組，通過(guò)定期或不定期的調(diào)查研究，實(shí)地走訪，約談企業(yè)等活動(dòng)，充分的全面的了解金融合作在具體實(shí)施過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，并建立與哈方的互動(dòng)平臺(tái)，交流監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，制定長(zhǎng)短期相結(jié)合的工作目標(biāo)和有可行性的政策方案。依托霍爾果斯邊境合作中心，以及高層的推動(dòng)，形成中哈兩國(guó)相關(guān)部門之間的平等互助的合作框架，雙方一起來(lái)推動(dòng)本幣結(jié)算等金融合作方面的進(jìn)程，以此來(lái)促進(jìn)跨進(jìn)貿(mào)易在計(jì)價(jià)、結(jié)算等金融領(lǐng)域的更好更快的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

其實(shí)，無(wú)論是在宏觀層面的合作機(jī)制還是在具體到細(xì)節(jié)的貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的金融合作現(xiàn)狀，中哈雙方在金融合作方面都存在一定的問(wèn)題。但是通過(guò)合作機(jī)制功能的升級(jí)換代、目標(biāo)規(guī)劃的精準(zhǔn)設(shè)定以及中哈雙邊的全方位交流等方法，一定會(huì)將中哈金融合作推向下一個(gè)更高級(jí)的階段。這也為兩國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。期待中哈金融合作在新的歷史時(shí)期煥發(fā)新的生機(jī)。

[1]努爾蘭.巴合提努爾.國(guó)際關(guān)系與國(guó)家政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響——以新疆霍爾果斯口岸為例[J].中共伊犁州委黨校學(xué)報(bào)，2009，(08).

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