國務院總理李克強簽署的第682號國務院令，公布《國務院關(guān)于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》自2017年10月1日起施行。

2017年9月，在環(huán)保和需求的雙雙作用下，化工市場漲價聲不斷，部分產(chǎn)品更是一天一個價。進入10月，又有一些新規(guī)開始執(zhí)行，無證無照企業(yè)生產(chǎn)將被嚴格查處、建設項目環(huán)境保護管理條例實施，拒不改正重罰(100～200)萬元等。

國務院通知：10月1日起，無證無照企業(yè)生產(chǎn)將被嚴格查處。無證無照企業(yè)必須在9月辦好所有需要的證，而且并不是簡單的辦環(huán)評、買環(huán)保設備、安裝環(huán)保設施，企業(yè)的經(jīng)營場必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)或符合規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，必須有規(guī)范的工商、立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、消防等手續(xù)。

環(huán)境保護部門提醒：雖然環(huán)境保護部門不再受理驗收，但是并不意味著不需要驗收。條例明確：治理設施未建成、未驗收、驗收不合格，投入生產(chǎn)使用，罰(20～100)萬元；拒不改正的，重罰(100～200)萬元。

2017年9月21日，國務院辦公廳發(fā)通知稱，將開展第2次全國污染源普查工作，標準時點為2017年12月31日。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，我國每10年開展一次污染源普查。上一次全國普查發(fā)生在2007年12月31日。

根據(jù)通知，本次普查摸底的范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。

近兩年來，整個化工行業(yè)都面臨著轉(zhuǎn)型升級的問題，隨著對行業(yè)有重大影響新規(guī)的出臺，一些不安因素也隨之浮出水面。

1中小型廠家的價格優(yōu)勢不再

按理說，原材料上漲影響著每家企業(yè)，要漲大家一樣漲，但是如果要將價格上漲壓力傳導至下游，中小型廠家的弱勢就會明顯體現(xiàn)出來，原因有3個。

(1)大企業(yè)原材料用的是期貨，而中小企業(yè)原材料一般都是現(xiàn)用現(xiàn)買。

(2)大企業(yè)規(guī)模效應，抵御漲價風險的能力強，消化成本的能力更強。

(3)大企業(yè)資金充足，信譽良好。

2改造升級是自殺，不改造則是等死

中央環(huán)保督察一輪接著一輪，范圍覆蓋全國各地。此外，各地環(huán)保局去產(chǎn)能、查處散亂污企業(yè)、淘汰違法排污企業(yè)等動作頻頻。

當前很多地區(qū)已經(jīng)開始限制企業(yè)申請排污許可證，能夠拿到環(huán)評資格變得艱難，而單純依靠自身資金升級環(huán)保設備，對于資金本就不充裕的小廠來說，可以說是雪上加霜，他們面臨著“改造升級設備無異于自殺、不改造則是等死”的兩難局面。

3海外建廠的企業(yè)越來越多

原材料價格上漲，環(huán)保壓力、人力成本上升，成了企業(yè)去海外建廠的直接導火索。去海外建廠不僅是為了規(guī)避反傾銷，還是為了使用外國原材料、廉價的勞動力、科技優(yōu)勢等等提高產(chǎn)能，搶占國外市場，獲得更加廣闊的發(fā)展空間。

摘自《中國化工報》，2017-10-11.