劉 健

(大興安嶺塔河林業(yè)局，黑龍江 大興安嶺 165200)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的問題與對策研究

劉 健

(大興安嶺塔河林業(yè)局，黑龍江 大興安嶺 165200)

我國是農(nóng)業(yè)大國，我們既要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，又要實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增加，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長久發(fā)展是非常重要的。但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)實際推廣過程中，存在著一些問題，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。介紹了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的含義及重要性，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要模式，分析了存在的主要問題，提出了有效的解決對策。我們應(yīng)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，從根本上增加農(nóng)業(yè)收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；問題；對策

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣正處在轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)滯后的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民實際生產(chǎn)技術(shù)需求不符，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，我們應(yīng)高度重視，采取有效措施加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，它是聯(lián)系農(nóng)民的樞紐，是社會發(fā)展的必然趨勢，是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。我們要更重視推廣觀念的轉(zhuǎn)變，積極主動調(diào)動推廣人員的工作積極性。通過科學(xué)分析，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題，創(chuàng)新獎懲機制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)專業(yè)化、技術(shù)化，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增加農(nóng)民的收入。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的含義及其重要性

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的含義可以分為廣義和狹義兩個方面，廣義上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣強調(diào)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，將有效的方法和先進(jìn)的技術(shù)推廣給農(nóng)民，農(nóng)民應(yīng)用后提高收入。廣義的推廣主要是以教育為主要的方式，教會農(nóng)民靈活掌握先進(jìn)的知識，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)民自我解決問題的能力，促進(jìn)農(nóng)村人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的進(jìn)步和發(fā)展。狹義上的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更加重視利用先進(jìn)的技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良，通過在農(nóng)村開展咨詢活動和社會教育，將新的技術(shù)及應(yīng)用新技術(shù)的具體操作方式傳輸給農(nóng)民，努力提高農(nóng)村生產(chǎn)力，指導(dǎo)農(nóng)民在以后的生產(chǎn)活動中大膽運用先進(jìn)技術(shù)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，改變生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟收入水平。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)技術(shù)必須依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，但傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展之間存在矛盾，因此我們必須將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與科學(xué)技術(shù)緊密的聯(lián)系起來，建立完善農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展體系和運行機構(gòu)，最大限度解放生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣來培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，保持農(nóng)產(chǎn)品供給，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展，滿足社會的需要，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要模式

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式分為農(nóng)村經(jīng)濟合作組織主導(dǎo)、科教單位主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)以及政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技推廣模式。第一，以農(nóng)村經(jīng)濟合作組織為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。農(nóng)民在這種推廣模式中發(fā)揮著重要的作用，通過農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，技術(shù)人員作為主要的推廣力量做出示范，向農(nóng)民傳播先進(jìn)的技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式與市場緊密聯(lián)系在一起，有利于新技術(shù)的引進(jìn)，促進(jìn)該地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，以科教單位為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。以農(nóng)業(yè)科研單位的科研成果為主導(dǎo)，發(fā)揮科技單位的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。政府資助項目資金，以引導(dǎo)為主，實現(xiàn)技術(shù)承包、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)等。建立并完善穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機制，實施首席專家負(fù)責(zé)制，合理選擇基地需求型人才。第三，以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。由企業(yè)負(fù)責(zé)投資，由科技專家提供技術(shù)服務(wù)。對一定規(guī)模土地，企業(yè)開發(fā)、實驗科研成果，并對其進(jìn)行管理。以公司作為龍頭，有效聯(lián)系農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈來運作，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，增強農(nóng)戶風(fēng)險的抵抗能力。第四，以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。以政府下達(dá)的任務(wù)為主，充分結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推廣新的技術(shù)、新的產(chǎn)品，主要由政府對管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，完善運行機制，推行相關(guān)的政策，對工作要點進(jìn)行細(xì)化。主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為主，為農(nóng)民普及科研成果。

3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的主要問題

第一，缺少健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。農(nóng)業(yè)推廣體系直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的預(yù)期推廣效果，在實際的推廣中人員抽調(diào)頻繁，一般情況下，工作人員都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排的，但是沒有上層的主管單位，出現(xiàn)了多頭管理的情況，隨意抽調(diào)，人員不穩(wěn)定。各部門之間欠缺溝通，相互獨立，盲目的推廣技術(shù)，阻礙了科研成果的傳播，不能有效進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，缺乏足夠的推廣經(jīng)費，產(chǎn)品在市場競爭力中存在很大問題，直接影響了農(nóng)民的收入。第二，推廣人員綜合素質(zhì)有待提高，農(nóng)民思想觀念比較薄弱。一部分農(nóng)業(yè)推廣工作人員的綜合素質(zhì)比較低，嚴(yán)重缺少實踐經(jīng)驗。在推廣過程中，沒有及時更新并完善理論知識，服務(wù)意識不強，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性沒有充分認(rèn)識，工作效率比較低，與新時期農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要存在很大的矛盾。農(nóng)民的思想觀念也亟待增強，大批農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，留在家里的一般是文化素質(zhì)不高的老弱婦幼，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進(jìn)行。第三，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入不足。政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金給予保障，并適當(dāng)逐年增長，可是實際情況并非如此，推廣科研經(jīng)費不充足，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)沒有具體實際的場所，基礎(chǔ)設(shè)施不全，沒有相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。無法引進(jìn)科研成果，大塊的試驗田只能停留在表面不能正常實行，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，制約了農(nóng)技推廣工作的開展。

4 加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效對策

第一，在改革中創(chuàng)新，完善制度化的程序。根據(jù)各地方的實際情況，不斷完善農(nóng)業(yè)制度體系，認(rèn)真貫徹并落實相關(guān)政策法規(guī)，加強推廣宣傳工作，進(jìn)一步抓好科技示范，保證法規(guī)政策的實施。有重點地建立科技示范基地，積極引導(dǎo)農(nóng)民在試驗田上做一些試驗，為農(nóng)民提供有效的學(xué)習(xí)樣板，使其從思想上改變傳統(tǒng)的觀念和傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，使農(nóng)民真正認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，提高推廣工作的效率。推廣大的農(nóng)業(yè)技術(shù)項目，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用科技致富。第二，加強技術(shù)推廣工作人員的培訓(xùn)，全面提高其綜合素質(zhì)。推廣人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是否能夠順利進(jìn)行，是整個推廣工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)培養(yǎng)素質(zhì)高、實踐經(jīng)驗豐富、具有高度責(zé)任感的優(yōu)秀人員。有關(guān)單位應(yīng)定期邀請教授開展知識講座，各個區(qū)域之間互相參觀學(xué)習(xí)、交流，從根本提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的實踐操作能力。第三，加大資金投入。政府應(yīng)結(jié)合實際情況加大投入農(nóng)業(yè)科技推廣資金，引進(jìn)現(xiàn)代的技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)推廣工作的深入開展。政府還要做好監(jiān)管工作，建立完善的監(jiān)督機制，確保資金的投入到位，保證人盡其職，物盡其用，增強推廣機構(gòu)的經(jīng)濟實力，做好技術(shù)開發(fā)。

5 結(jié)語

無論在農(nóng)業(yè)發(fā)展的哪個階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中都具有極大的作用，它是一項推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要工作，同時也是一項長期而艱苦的持續(xù)性工作，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣可以解決人民生存問題，從根本上增加農(nóng)民收入，縮小城市和農(nóng)村之間的差距。

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Problemsandcountermeasuresinagriculturaltechnologyextension

LIU Jian

(Daxinganling Tahe Forestry Bureau, Daxinganling 165200, China)

China is a big agricultural country, we must improve the agricultural productivity, but also to achieve economic benefits increase, therefore, agricultural technology promotion is very important to promote the long-term development of agriculture. However, there are some problems have seriously affected the development of agricultural economy and hindered the transformation of agricultural technology. This paper introduces the meaning and importance of agricultural technology promotion, analyzes the main problems existing in the current agricultural technology promotion, and puts forward the effective countermeasures. We should strengthen the promotion of agricultural technology, fundamentally increase the agricultural income, promote the transformation of agricultural technology to agricultural productivity, so as to achieve sustainable development of agricultural economy.

Agricultural technology; Promotion; Problem; Countermeasure

F323.3

： A

： 1674-8646(2017)15-0154-02

2017-05-28