1.滿力偉 2.董文博

1.遼寧藍(lán)天工程造價咨詢有限責(zé)任公司 2.遼寧宏發(fā)工程管理咨詢有限公司

工程造價全過程跟蹤審計方法的探索與研究

1.滿力偉 2.董文博

1.遼寧藍(lán)天工程造價咨詢有限責(zé)任公司 2.遼寧宏發(fā)工程管理咨詢有限公司

在當(dāng)前我國的建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，工程造價是一個熱門的話題。為了使資金運(yùn)作更為有效、科學(xué)、合理，對其進(jìn)行工程造價的跟蹤審計是必不可少的一項工作。文章從建筑工程造價的實際發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，就工程造價的設(shè)計做了全方位的分析，為建筑行業(yè)中工程造價提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗，僅供參考。

工程造價；全過程；審計方法

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷進(jìn)步，使得人們對工程項目建設(shè)使用的安全穩(wěn)定性需求越來越大。然而受到市場環(huán)境多元化發(fā)展問題的影響，使得施工材料、設(shè)備以及其他設(shè)施的應(yīng)用造價成本控制難度增加。此情況下，相關(guān)建設(shè)人員在工程造價全過程管理工作基礎(chǔ)上，采用跟蹤審計方法，來提高工程項目建設(shè)使用造價成本的控制效果，這樣一來建筑工程建設(shè)使用的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)就能與設(shè)計一致，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)程。

1、全過程跟蹤審計原則

全過程跟蹤審計必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及專業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則。

2、全過程跟蹤審計依據(jù)

(1)國家及地方有關(guān)投資計劃、財政預(yù)算、財務(wù)、會計、政府采購、招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合同和工程建設(shè)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等與工程項目相關(guān)的規(guī)定；

(2)國家行業(yè)主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范和現(xiàn)行的計價規(guī)定；

(3)與工程項目有關(guān)的市場價格信息、同類項目的造價及其他有關(guān)的市場信息；

(4)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及初步設(shè)計概算(調(diào)整概算)、施工圖設(shè)計等審批文件；

3、建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計的相關(guān)內(nèi)容

3.1 施工前的審計內(nèi)容

建設(shè)工程項目計劃實施前，應(yīng)在專業(yè)審計方法的支持下對項目的各種文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，像環(huán)境評估報告、建設(shè)用地批復(fù)等;對工程的整個招投標(biāo)過程進(jìn)行檢查，促使其中存在的問題能夠得到及時處理;對項目合同的各種條款進(jìn)行檢查，確保其能夠達(dá)到相關(guān)規(guī)定的實際要求;對建設(shè)工程的各項資金來源是否合法、資金準(zhǔn)備情況等進(jìn)行檢查，促使項目資金支持下的各項作業(yè)計劃得以順利實施，從而為建設(shè)工程的正常投入使用打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2 事中跟蹤審計內(nèi)容

事中跟蹤審計管理模式比較特殊，相關(guān)工作單位在施工項目了解階段，要確定實際情況，施工單位不能隨意轉(zhuǎn)包，如果存在違法或者亂包的形式，要認(rèn)真檢查。工程報價的處理是關(guān)鍵，如果發(fā)現(xiàn)施工方存在基站序列或者工程成本違法的現(xiàn)象，則需要采用對應(yīng)的措施。在工程建設(shè)階段，受到其他原因的影響，設(shè)計方案變更如果不到位，審計單位需要進(jìn)行檢查，保證真實性和合理性。施工材料以及價格調(diào)整等都直接產(chǎn)生影響，除了進(jìn)行日常管理外，要適當(dāng)進(jìn)行調(diào)控，根據(jù)規(guī)范和要求可知，為了避免出現(xiàn)疏漏的現(xiàn)象，要做好材料審核工作，按照要求進(jìn)行驗收。

3.3 建設(shè)項目施工階段的審計內(nèi)容

(1)審查施工單位編制的工程預(yù)算造價。

(2)審查施工單位的施工組織設(shè)計、主要施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)計劃是否合理，是否經(jīng)過建設(shè)單位和監(jiān)理單位的認(rèn)可，對于深基坑圍護(hù)、爬?；Ｊ┕ぁ⑼饽_手架搭拆、施工臨時用電、大型機(jī)具安拆、大型構(gòu)件吊裝等是否單獨(dú)編制專項施工方案。

(3)審查設(shè)計變更(修改)的程序、手續(xù)是否有效，是否經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主、施工等有關(guān)單位的簽證確認(rèn)。重點檢查施工合同中工程變更及額外工程內(nèi)容的真實性、合法性，包括程序是否規(guī)范、價款是否合理等。

(4)審查隱蔽工程的施工是否符合施工工藝和施工組織方案的要求，參與隱蔽工程施工及驗收，復(fù)核隱蔽工程的工程量，核實有關(guān)各方簽署的隱蔽工程資料是否與工程實際施工情況相符。

(5)審查現(xiàn)場各種措施項目是否符合施工工藝和施工組織方案的要求，有關(guān)各方簽署的措施項目聯(lián)系單及各種資料是否符合施工實際情況。

4、工程造價全過程跟蹤審計的應(yīng)用分析

4.1 設(shè)計階段跟蹤審計法的應(yīng)用

在此階段，首要任務(wù)是做好資質(zhì)審查，看設(shè)計單位是否能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證后續(xù)工作能夠順利開展。對于工程造價審核，要從設(shè)計方案的整個生命周期入手，做好重點審查?？紤]到設(shè)計階段存在各類因素，難以保證投資的有效性，包括設(shè)計方案以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等，極易引發(fā)工程造價變動?；诖?，開展造價審核工作，需要做好設(shè)計單位資質(zhì)審核工作，檢查設(shè)計方案，看其可操作性，將工程設(shè)計的成本，嚴(yán)格控制在計劃投資額范圍內(nèi)。

4.2 建筑工程造價的前期準(zhǔn)備的應(yīng)用

審計階段控制在進(jìn)行建筑工程造價的過程中，對于成本的估算是非常重要的，但對于前期的建筑工程造價準(zhǔn)備工作同樣也不可忽視，這對于建筑工程工作的更好開展、投資的資金估算有著非常重要的作用。因此，縱觀建筑工程造價的發(fā)展來看，科學(xué)、有效、合理地做好前期工作對于提高我國的建筑工程造價跟蹤審計工作、進(jìn)一步完善相應(yīng)的建筑工程策略、推動我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。首先，不僅要對于建筑工程造價做出合理正確的評估，除此之外，還要在保證建筑工程造價的經(jīng)濟(jì)利益不受損的前提下，努力地對于建筑技術(shù)方案進(jìn)行不斷地論證，進(jìn)而確保其策略的合理周密性要求。更多的，對于建筑工程造價的資金估算也是必不可少的?？傊行У丶訌?qiáng)我國建筑行業(yè)領(lǐng)域中對于建筑工程中前期工作的重視，才能夠進(jìn)一步地推動我國建筑恒業(yè)的不斷向前發(fā)展。

5、結(jié)束語

通過整篇文章可知，利用全過程跟蹤審計可以做到對在建投資項目中各關(guān)鍵節(jié)點的把控、對建設(shè)項目投資控制有著非常重要的作用；目前該方法已在大型在建項目中得以推廣。在日常審計過程中審計人員應(yīng)就審計中有關(guān)問題及時與相關(guān)單位進(jìn)行溝通，解決工作過程中存在問題，消除分歧，統(tǒng)一口徑。提高審計過程中的人員積極性及業(yè)務(wù)知識水平，建立合理、科學(xué)的審計質(zhì)量保障體系，使審計工作全面、科學(xué)、合理、健康的開展。

[1]鄧維盤.工程造價全過程跟蹤審計方法的探索與研究[J/OL].低碳世界，2017，(32)：1(2017-11-02).