楊 峰

城固縣水土保持工作站

闡述水土保持的生態(tài)建設(shè)工程措施

楊 峰

城固縣水土保持工作站

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利建設(shè)顯得十分重要。水利可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分就是水土保持，如何做好水土保持工作是當(dāng)下需要研究的主要內(nèi)容。水土流失將會(huì)使我國(guó)水資源的利用出現(xiàn)不合理的境況，尤其在一些生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，維護(hù)和發(fā)展土地生產(chǎn)力，利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，更是建立良好生態(tài)環(huán)境的重要技術(shù)指標(biāo)。水土保持是河道治理的根本，是水資源利用和保護(hù)的源頭和基礎(chǔ)，是與水資源管理互為促進(jìn)、緊密結(jié)合的有機(jī)整體。根本目的是保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，最終目的是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

水土保持；生態(tài)建設(shè)工程

我國(guó)山區(qū)、丘陵區(qū)面積約占國(guó)土面積的2/3，大部分面積上都有水土流失。而目前開(kāi)展的水土保持生態(tài)建設(shè)工程就是以工程措施、植物措施和耕種措施為手段，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，形成綜合防護(hù)體系，發(fā)揮最大的水土保持效益，從根本上改善生態(tài)環(huán)境。搞好工程進(jìn)度就是開(kāi)展各項(xiàng)水土保持措施時(shí)以工程計(jì)劃或合同工期為目標(biāo)，采取必要的措施和手段，督促和加強(qiáng)工程進(jìn)度工作，解決工程施工中的工程進(jìn)度問(wèn)題，保質(zhì)保量地完成工程任務(wù)，搞好當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

1.水土保持工程措施的主要內(nèi)容

水土保持工程措施是小流域水土保持綜合治理措施體系的主要組成部分，它與水土保持生物措施及其他措施同等重要，不能互相代替。水土保持工程研究的對(duì)象是斜坡及溝道中的水土流失機(jī)理，即在水力，風(fēng)力，重力等外應(yīng)力作用下，水土資源損失和破壞過(guò)程及工程防治措施。

2.水土保持工程的分類

我國(guó)根據(jù)興修目的及其應(yīng)用條件，水土保持工程可以分為以下4種類型：①山坡防護(hù)工程;②山洪排導(dǎo)工程;③山溝治理工程;④小型蓄水用水工程。

2.1 山坡防護(hù)工程的作用在于用改變小地形的方法防止坡地水土流失，將雨水及融雪水就地?cái)r蓄，使其滲入農(nóng)地、草地或林地，減少或防止形成地面徑流，增加農(nóng)作物、牧草以及林木可利用的土壤水分。同時(shí)，將未能就地?cái)r蓄的坡地徑流引入小型蓄水工程。在有發(fā)生重力侵蝕危險(xiǎn)的坡地上，可以修筑排水工程或支撐建筑物防止滑坡作用。屬于山坡防護(hù)工程的措施有：梯田、攔水溝埂、水平溝、水平階、水簸箕、魚(yú)鱗坑、山坡截流溝、水窖(旱井)、以及穩(wěn)定斜坡下部的擋土墻等。

2.2 山洪排導(dǎo)工程的作用在于防止山洪或泥石流危害溝口沖積錐上的房屋、工礦企業(yè)、道路及農(nóng)田等，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義。屬于山洪排導(dǎo)工程的有排洪溝、導(dǎo)流堤等。

2.3 山溝治理工程的目的在于防止溝頭前進(jìn)、溝床下切、溝岸擴(kuò)張，減緩溝床縱坡、調(diào)節(jié)山洪洪峰流量，減少山洪或泥石流的固體物質(zhì)含量，使山洪安全排泄，對(duì)溝口沖積堆不造成災(zāi)害。屬于山溝治理工程的措施有：溝頭防護(hù)工程、谷坊工程，以攔蓄和調(diào)節(jié)泥沙為主要目的的各種攔沙壩，以攔泥淤地，建設(shè)基本農(nóng)田為目的的淤地壩及溝道防護(hù)工程等。

2.4 小型蓄水用水工程的作用在于將坡地徑流及地下潛流攔蓄起來(lái)，減少水土流失危害，灌溉農(nóng)田，提高作物產(chǎn)量。其工程包括小水庫(kù)、蓄水塘壩、淤灘造田、引洪澆地、引水上山等。

3.當(dāng)前水土保持生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)度的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

3.1 環(huán)境問(wèn)題

自然地貌和當(dāng)?shù)氐臍庀笏臈l件以及社會(huì)環(huán)境都影響著工程進(jìn)度。如水土保持生態(tài)工程植物措施的進(jìn)展進(jìn)度受當(dāng)?shù)貧夂驐l件的約束，工程措施不僅受季節(jié)變化的影響，而且還受當(dāng)?shù)睾榉宕笮?，從社?huì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，水土保持生態(tài)工程是一項(xiàng)群眾性的工作，工程項(xiàng)目要切合實(shí)際，以提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，才能提高群眾的積極性。反之，移民、征地、工程“三通”材料運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題復(fù)雜化，也能引起工程不能正常開(kāi)工和按期完工，造成工程進(jìn)度緩慢。降水歷時(shí)和農(nóng)業(yè)活動(dòng)的影響，工程進(jìn)度因自然條件而導(dǎo)致延工、誤工，工程相對(duì)拖后，造成經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 人員素質(zhì)問(wèn)題

由于水保生態(tài)建設(shè)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作造成缺少人員的局面，對(duì)一些相對(duì)工序簡(jiǎn)單，任務(wù)量大的單元工程存在只要有責(zé)任感，誰(shuí)都能完成工作任務(wù)的思想，從而造成人員思想素質(zhì)低的現(xiàn)狀。同時(shí)由于缺乏經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使得現(xiàn)有人員知識(shí)更新速度慢，學(xué)識(shí)面窄，呈現(xiàn)知識(shí)缺乏的局面，在工程進(jìn)度方面，也是一知半解，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，給整個(gè)水土保持生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)度的科學(xué)化造成困難。

3.3 制度機(jī)制問(wèn)題

雖然水土保持工作具體化已有很長(zhǎng)時(shí)間，其治理的基本原理和方法在大家的共同學(xué)習(xí)和探討中走向成熟，但如何使水土保持生態(tài)工程進(jìn)度科學(xué)化，具體化還是一門新科學(xué)。

3.4 機(jī)械設(shè)備問(wèn)題

在工程實(shí)施中，由于沒(méi)有相對(duì)參照速度，加之人員素質(zhì)低，無(wú)法具體的說(shuō)明施工建設(shè)快慢，工程承建人也是憑感覺(jué)，任意增減工程機(jī)械，這樣經(jīng)常使機(jī)械窩工或缺少整個(gè)工程機(jī)械調(diào)配，沒(méi)有科學(xué)依據(jù)，機(jī)械調(diào)配存在隨意性，相對(duì)的工程進(jìn)度也存在著盲目性。

4.加強(qiáng)工程進(jìn)度的措施

4.1 努力提高人員素質(zhì)

人是生產(chǎn)力要素中具有能動(dòng)作用的重要因素，做為承建單位必須要重視人員素質(zhì)和技能的培養(yǎng)，創(chuàng)造條件進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和經(jīng)濟(jì)交流，合理按排人員數(shù)量，分工責(zé)任，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德和責(zé)任心，不斷學(xué)習(xí)熟悉和積累工程進(jìn)度的檢查、控制，使工程進(jìn)度達(dá)到最優(yōu)。

4.2 建立健全工程進(jìn)度機(jī)制

要使工程進(jìn)度工作規(guī)范化，正規(guī)劃，就必須要求完善的管理機(jī)制，使工程進(jìn)度檢查、總結(jié)進(jìn)一步細(xì)化，制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)制定一套完整的管理機(jī)制。掌握工程實(shí)施的全過(guò)程，是工程建立檔案不可缺少的重要材料之一。同時(shí)制定出有關(guān)工程進(jìn)度方面的考核和評(píng)判，給工程進(jìn)度提前者獎(jiǎng)，工程拖后者罰的有效機(jī)制，保證工程進(jìn)度，發(fā)揮大家的聰明才智，提高工作效率。

4.3 重視承建單位的機(jī)械設(shè)備

一定程度上講，工藝技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)程度，決定著施工進(jìn)度水平，先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，是施工進(jìn)度的重要保證。在考察承建單位時(shí)，要重視其機(jī)械設(shè)備和運(yùn)用的能力，同時(shí)要求其必各設(shè)備，以達(dá)到現(xiàn)代施工的工程進(jìn)度要求。

結(jié)束語(yǔ)

水土保持工程措施是小流域水土保持綜合治理措施體系的主要組成部分，它與水土保持生物措施及其他措施同等重要，不能互相代替。另外水土保持工程措施與生物措施之間是相輔相成、互相促進(jìn)的。

[1]歐陽(yáng)志云.中國(guó)生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展[J].科學(xué)出版社，2007：2-1.

[3]焦居仁.水土保持生態(tài)建設(shè)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)匯編—通用卷[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2001.