高 波

麗水市人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理站

淺談人防工程施工質(zhì)量管理中存在的問題和解決措施

高 波

麗水市人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理站

對人防工程而言，其施工建設(shè)是將實現(xiàn)戰(zhàn)備效益與經(jīng)濟、社會效益等為根本目標(biāo)的。而怎樣真正建設(shè)好人防工程，保證質(zhì)量，提供良好的平戰(zhàn)功能是工程質(zhì)量管理人員關(guān)注的焦點問題。在對多地人防工程在建項目及已竣工項目實施深入調(diào)研的過程中，發(fā)現(xiàn)許多問題是具有一定普遍存在性的，而且都會對工程質(zhì)量造成一定程度的影響，難以滿足將來的戰(zhàn)備需要。因此，有必要對這些問題進行總結(jié)，并探討行之有效的解決措施。

人防工程；施工質(zhì)量管理；問題和措施

現(xiàn)階段，我國人防工程發(fā)展隨著科技、經(jīng)濟的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出較好的狀態(tài)，但是從整體發(fā)展角度來看，人防工程發(fā)展中還存在著一些問題。從整個項目的開始到竣工的各個環(huán)節(jié)中，施工單位以及業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對人防工程的認(rèn)識不足，沒有重視相關(guān)資質(zhì)的要求，同時也對工程的各個環(huán)節(jié)沒有明確的施工規(guī)范。此外，對施工現(xiàn)場的監(jiān)督及管理不到位，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。同時，相關(guān)工作人員的儲備量以及綜合素質(zhì)不高，往往出現(xiàn)經(jīng)驗豐富的人不在現(xiàn)場甚至沒有經(jīng)驗豐富的人員，嚴(yán)重影響了人防工程的建筑質(zhì)量，進而影響其發(fā)展。

1 人防工程概念

人防工程也是人防工事，構(gòu)建的目的是戰(zhàn)爭時維護人員不受傷害，確保財產(chǎn)安全等，用來指揮戰(zhàn)斗和醫(yī)療搶救等。它是為了專門應(yīng)對戰(zhàn)爭而建立起來的防護建筑，如果發(fā)生戰(zhàn)爭，當(dāng)做防空地下室，在短時間內(nèi)對敵人進行攻擊，確保物質(zhì)與人員的安全。根據(jù)不同的建筑形式，人防工程包括地道、坑道、掘開式、防空地下室。一般該工程需要將施工實際情況考慮在內(nèi)，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。人防工程包含了許多個方面，指揮部署與儲備物資庫等就是其中一些方面。

2 人防工程管理存在的問題

2.1 門框墻不合格

在質(zhì)量監(jiān)督時，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)門框墻質(zhì)量不滿足規(guī)范，尤其是鋼筋綁扎，預(yù)設(shè)的錨固筋和鋼筋沒有通過焊接形成整體，特別是立框的下半部與角鋼錨固有錨固不牢的現(xiàn)象，在活門檻的下部，混凝土澆筑和底板之間存在縫隙，還有部分上門框的附加梁沒有按照圖紙的要求進行施工，導(dǎo)致附加梁的長度較?。贿€有門框墻垂直度誤差較大的現(xiàn)象，上鉸頁與下鉸頁的同心度偏差遠遠超出容許的范圍，或者是門框墻存在較大的水平度誤差，這些問題都有可能引發(fā)質(zhì)量事故，給后續(xù)門扇的安裝施工帶來極大的困難。

2.2 拉結(jié)鋼筋施工問題

按照現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范的要求，人防工程底板、頂板與側(cè)墻都需在既有的鋼筋網(wǎng)中間設(shè)置拉結(jié)鋼筋，其間距要控制在500mm以內(nèi)，直徑不能小于6mm。然而，因施工單位對此并不在意，且缺乏責(zé)任心，在檢查時存在實際設(shè)置的鋼筋網(wǎng)間距比要求的稀，上綁扣與下綁扣沒有達到牢固的狀態(tài)，或根本沒有綁扣，此外部分工程的拉結(jié)鋼筋還有未進行彎鉤處理的問題。

2.3 缺乏足夠的資金進行維護

要想保證大量的人防工程設(shè)備能夠完好使用，就必須要有充足的資金予以支持，但由于我國正處于經(jīng)濟發(fā)展階段，財政資金有限，還遠遠沒有足夠的資金來承擔(dān)這一負(fù)擔(dān)，因此大多人防工程的維護管理費用，僅僅來自于人防工程的平戰(zhàn)結(jié)合收入，但是這樣的收入也非常有限，因此經(jīng)費來源及極少已經(jīng)成為了制約人防工程維護管理的突出問題。

3 人防工程管理問題的解決措施分析

3.1 做好門框墻施工

為防止門框墻施工時產(chǎn)生以上問題，首先施工單位必須針對門框墻的特點與要求制定專門的方案，并確保施工嚴(yán)格按照方案的程序進行。比如在對門框墻的鋼筋進行綁扎時，需先對鋼門框進行預(yù)埋和架立，再對其水平度與垂直度進行調(diào)整，通過調(diào)整確認(rèn)合格之后，固定鋼門框，將其錨固筋和門框墻的鋼筋通過焊接形成整體，在墻體合模的過程中，注意門框墻位置上的模板是否達到穩(wěn)定可靠的狀態(tài)，支撐能否穩(wěn)固，以便對澆筑過程中產(chǎn)生的位移進行控制，滿足平整度及垂直度要求，通過這樣的處理，才能確保后續(xù)安裝的人防門可以自由開關(guān)，同時滿足啟閉力等方面的要求。

3.2 確保拉結(jié)鋼筋質(zhì)量

因工程受到不同程度的動荷載，所以構(gòu)件會產(chǎn)生回彈，同時擾度增大，為使構(gòu)件在強大的荷載下依然保持穩(wěn)定，不至于發(fā)生混凝土破碎，必須采用拉結(jié)鋼筋，并按梅花形進行布置。工程的施工單位應(yīng)注重此時的施工質(zhì)量，按照圖紙的要求進行施工，以保證質(zhì)量。

3.3 合理增加資金來源，做好維護管理

首先對于人防工程中的日常維護和管理費用，應(yīng)該由人防工程現(xiàn)有使用者或所有權(quán)人來承擔(dān)，在現(xiàn)實中，因為一些人防工程是共有的，本文認(rèn)為對這種情況，可參照物業(yè)公司收取維護管理費的方式，由物業(yè)公司代收。而對于人防工程中的專業(yè)設(shè)備則可通過繳納物業(yè)維修基金的方式來進行，在工程建設(shè)完成之后，一是開發(fā)商按照工程造價的一定比例向政府繳納，二是人防工程平時用于租賃而獲得資金收入，將這些資金均歸入維修管理基金，三是人防工程管理部門對人防工程使用過程違法行為的罰款也應(yīng)該補入維修管理基金，四是政府財政資金進行適度補貼，最終通過開源方式增加人防工程資金量。

3.4 做好人防信息化管理

人防信息化，即利用計算機與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)促使人民放空信息化水平不斷提高，進而幫助國家、地區(qū)和人民防備敵人空襲和消除不利后果并確保國家安全、社會穩(wěn)定的過程。對人防信息化建設(shè)進行分析可知，其既是覆蓋我國人防體系能力建設(shè)全局的戰(zhàn)略壯舉，同時，也是人民防空事業(yè)發(fā)展的核心工程，對于確保我國國家安全和社會穩(wěn)定具有重要作用?？梢约訌姶髷?shù)據(jù)的應(yīng)用，在當(dāng)前信息化時代下，世界部分國家和地區(qū)間存在著潛在的信息化戰(zhàn)爭，而信息化戰(zhàn)爭一旦爆發(fā)，勢必會對整個國家和地區(qū)安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。通過借助大數(shù)據(jù)既有利于加強對敵我形勢的分析，又有利于通過己方的數(shù)據(jù)共享來提高打擊精度，對于促進我國人防事業(yè)的發(fā)展和確保國家安全具有重要的現(xiàn)實意義。

綜上所述，隨著中國國防建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提高了人防，內(nèi)戰(zhàn)一體化的現(xiàn)狀，提高了人防工程施工技術(shù)和質(zhì)量的要求。只有從設(shè)計施工到完成驗收階段嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格控制項目質(zhì)量，才能發(fā)揮人防工程的作用，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟效益經(jīng)常玩。

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[2]張銳.人防工程對城市建設(shè)的重要性分析[J/OL].建筑知識，2016.

[3]賀鵬.基于空襲災(zāi)難風(fēng)險分區(qū)的人防工程布局規(guī)劃研究[D].中南大學(xué)，2013.