楊民青
特朗普上臺后,美國與俄羅斯的關(guān)系如何變化,成為公認(rèn)的最大變數(shù)之一。然而,特朗普執(zhí)政下的美國與俄羅斯關(guān)系難以實(shí)現(xiàn)根本性的改觀,這是由于在根本利益和地緣關(guān)系上,雙方始終存在結(jié)構(gòu)性矛盾。
軍事實(shí)力強(qiáng)大決定相互對立
冷戰(zhàn)結(jié)束后,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后,美國和俄羅斯結(jié)束了危險(xiǎn)的軍事對抗,各自軍事戰(zhàn)略也做了相應(yīng)調(diào)整,國際安全格局發(fā)生了重大變化。世界大戰(zhàn)不再像以前那樣,時(shí)時(shí)箭在弦上一觸即發(fā),全球進(jìn)入了和平發(fā)展時(shí)代,這已經(jīng)成為世界的一種共識。
在葉利欽執(zhí)政期間,美俄關(guān)系得到了歷史上少有的緩和。在社會制度和意識形態(tài)上,兩國似乎消除了障礙,俄羅斯儼然成為西方的一員。然而,沒有多久,美俄關(guān)系蜜月便難以繼續(xù)。普京執(zhí)政后,美俄新的對抗與敵意不斷增加,特別隨著北約勢力日益逼近,俄羅斯不得不做出強(qiáng)烈反應(yīng),人們驚呼新冷戰(zhàn)已經(jīng)開始。
對于兩個(gè)世界軍事強(qiáng)國而言,無論對方怎樣表明和平愿望,怎樣許諾注定走和平發(fā)展道路,各自強(qiáng)大軍事實(shí)力必然令對方感到嚴(yán)重的威脅。可以說,即便是社會制度、意識形態(tài)相同相近的國家,軍事實(shí)力強(qiáng)大,就會令對方采取防范措施。無論從人的本性、國家利益,還是地緣政治、歷史教訓(xùn)上說,這都是必然的。
最令美國擔(dān)心的是俄羅斯強(qiáng)大的戰(zhàn)略進(jìn)攻能力。在核戰(zhàn)略武器、常規(guī)打擊力量、電子信息裝備力量軍事戰(zhàn)略等方面,俄羅斯一直是美國最強(qiáng)大的對手。
據(jù)美國《原子科學(xué)家公報(bào)》2012年公布的資料顯示,美國核武庫中約有8000個(gè)核彈頭,其中,實(shí)戰(zhàn)部署約2150個(gè)。而俄羅斯則大約有1萬個(gè)核彈頭,實(shí)戰(zhàn)部署為4430個(gè)。
對洲際導(dǎo)彈而言,除了精度、射程之外,機(jī)動發(fā)射性能和分導(dǎo)彈頭是重要的考核指標(biāo)。在這兩個(gè)領(lǐng)域里,俄羅斯“白楊”-M洲際導(dǎo)彈,絲毫不遜色于美國“民兵”-3洲際導(dǎo)彈。
美國的核打擊優(yōu)勢在?;I(lǐng)域。目前,美海軍擁有14艘“俄亥俄”級戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇,其中,12艘已實(shí)戰(zhàn)部署,每艘裝載24枚“三叉戟”-2潛射導(dǎo)彈,每枚導(dǎo)彈攜帶4個(gè)核彈頭。相比較而言,俄羅斯有9艘現(xiàn)役的戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇,可攜帶共144枚潛射導(dǎo)彈,約528枚核彈頭。
近幾年來,雖然俄羅斯一直遭受西方國家的經(jīng)濟(jì)制裁,在發(fā)展軍事力量方面一直困難重重,但是在普京主持下,俄羅斯并不甘示弱,一直努力追趕美國,大力發(fā)展先進(jìn)的武器裝備,其中,軍事裝備采辦經(jīng)費(fèi)總額努力保持增加,更加大了美國的擔(dān)憂。
近幾年,國際軍事專家對全球軍事強(qiáng)國綜合實(shí)力進(jìn)行評估,美國和俄羅斯一直穩(wěn)居第一名和第二名。其中,美國《軍事周刊》對全球軍事強(qiáng)國的綜合實(shí)力做了如下排名,前7位分別的是:美國、俄羅斯、中國、德國、印度、英國、日本。
正因如此,在軍事和安全領(lǐng)域,美國一直視俄羅斯為主要競爭對手。
歐洲戰(zhàn)略利益重疊難改變
二戰(zhàn)結(jié)束后,歐洲一直是美國全球戰(zhàn)略的重點(diǎn)。蘇聯(lián)解體前,美蘇兩霸的戰(zhàn)略利益爭奪主要在歐洲。進(jìn)入21世紀(jì),美國宣布實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略后,美國在歐洲的軍事部署也從來沒有放松過。以美國為首的北約軍事組織不斷東擴(kuò),不斷削弱和壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間。
由于美國所具備的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事優(yōu)勢,在歐美關(guān)系中,美國占據(jù)了主導(dǎo)地位,歐洲充當(dāng)了附屬角色。
以前,美國通過強(qiáng)大歐洲牽制蘇聯(lián),但是,美國不需要強(qiáng)大的可與自己平起平坐的歐洲,更不需要超越自己的歐洲。歐盟國家不斷擴(kuò)大后,美國的擔(dān)心越來越明顯。但是,數(shù)十年來,美國從未考慮放棄歐洲。尤其不會放棄歐洲利益,與俄羅斯全面交好合作。
如今,特朗普在總統(tǒng)競選前后,不斷表示將與俄羅斯交好,甚至稱贊普京的國際戰(zhàn)略,如果他執(zhí)政后真的承諾競選時(shí)的諾言,必然與美國既定的歐洲戰(zhàn)略相悖離,與美國為主導(dǎo)的北約戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生矛盾??梢哉f,美國與俄羅斯交好合作,必然與歐洲及北約離心離德,甚至可能發(fā)生沖突。對此,有西方學(xué)者不無擔(dān)心地認(rèn)為,“特朗普與普京的關(guān)系將遭遇北約考驗(yàn)”。
前不久,美國全國廣播公司援引專家的話稱,一旦特朗普對俄太過友善,或?qū)γ藝某兄Z有所放松,俄羅斯就將步步進(jìn)逼,測試北約的決心。“特朗普對北約的態(tài)度到底如何,不得而知”。對此,澳大利亞新聞網(wǎng)的文章稱,在競選期間,特朗普說了很多,但是,他當(dāng)選后,其立場似乎在軟化。最近,特朗普已經(jīng)與北約秘書長斯托爾滕伯格交談過,雙方都強(qiáng)調(diào)美國和北約的盟友關(guān)系有著持久重要性。
最近,英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表的社評分析了特朗普面臨的選擇。文章稱,對特朗普來說,與普京達(dá)成某種協(xié)議的吸引力又大又明顯。從政治上說,這將大大有助于特朗普從一個(gè)大亨、明星和政治局外人轉(zhuǎn)變成一位政治家。但是,全世界一定希望特朗普還能看到與俄羅斯達(dá)成任何大妥協(xié)必然伴隨的巨大風(fēng)險(xiǎn)?!捌站┍硎?,如果北約繼續(xù)東擴(kuò),俄羅斯將讓其窒息?,F(xiàn)在,俄羅斯又宣布計(jì)劃在加里寧格勒部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”。美國全國廣播公司的文章也認(rèn)為,北約將考驗(yàn)特朗普和普京之間的關(guān)系,“這個(gè)組織將成為二人爭執(zhí)的源頭”。
有媒體發(fā)表英國智庫學(xué)者錢伯斯的分析文章說,特朗普將和俄羅斯再次“重啟”兩國關(guān)系,并和奧巴馬一樣不愿介入烏克蘭危機(jī),但是,不會在對北約和歐盟的立場上后撤太多。
對于外界的關(guān)注,特朗普最近已經(jīng)給出部分回應(yīng)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,特朗普表示,他希望與普京和睦相處,但是不支持“重啟”兩國間關(guān)系的概念,其潛臺詞是,美俄兩國關(guān)系將維持原來的格局,不會發(fā)生重大歷史性變化。
對此,美國《大西洋月刊》的一篇分析文章說得更加明確。文章說:“和俄羅斯合作是可能的,但取決于特朗普想實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)?!蔽恼略诨仡櫫颂K聯(lián)解體以來美俄的交往,特別提到雙方合作與對抗的過程后說,同俄羅斯打交道,特朗普必須認(rèn)真思考他想要避免什么,想要實(shí)現(xiàn)什么,當(dāng)然,前提是不危及歐洲享受了71年的和平與繁榮。